01

41年前，一位老人在南海边画了一个圈

"1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈..."——这首《春天的故事》歌曲讲的是小平的故事，画的圈是深圳，画圈之后中国发生了天翻地覆的改变，十一亿人民从此行走在春天里，走上了康庄大道。

这些年轮还有人数得清吗？

• 1980年，人们看完《庐山恋》，带着粮票逛了趟商场。
• 1981年，女排夺了冠，人们第一次知道中国姑娘有这么高。
• 1984年，这一年，人们夏看《少林寺》，冬看春晚陈佩斯。
• 1986年，人们打开电视找《西游记》，到处看到南极考科队。
• 1987年，乡下的孩子唱《冬天里的一把火》，城里的孩子开始吃肯德基。
• 1990年，老师动员你为北京亚运会捐一元钱。
• 1991年，小朋友喝着娃哈哈，跟着爸妈逛新华书店。
• 1997年，紫荆花小旗插遍大街小巷。
• 2005年，老家传来喜讯，农业税没了。
• 2008年，你在电视机前看着鸟巢奥运会。
• 2010年，你在上海世博会惊诧于万国风貌。
• 2012年，你买了个Iphone4，宣告自己步入4G。
• 2015年，你乘着高铁最炫民族风，飞驰在回家的路上。
• 2018年，你坐着地铁刷天猫，走路刷抖音。
• 2019年，建国70周年，满街的喜庆犹如过年。

......

那个圈，带给我们太多的变化

"不改善人民生活，只有死路一条。"画圈人早已远逝，留下的是他对圈圈的无尽期盼。如今圈里圈外已是一幅百年的新画卷和万紫千红的春天，但却并非老人期盼的全部。

这个圈圈的崛起，正是一个个普通人的崛起，普通人的追求很朴素，一是生存，二是健康。

02

"没有全民健康，就没有全面小康"

健康是人类永恒的追求，我国中央政府多次明确，"没有全民健康，就没有全面小康"。"病有所医"和吃饭问题一样是国家发展中的陈年老梗，饭的问题可以当代解决，医学的发展却需要三四代人的接力。比之食有所依和老有所养，病有所医成为国人更大的心痛。

40年来，我们虽然只走过了一代人，却极大的解决了"病有所医"：医疗卫生资源迅速发展，医疗卫生机构从1978到2018年增长了近500倍。目前，患者每千人口护士数提高到2.74，医护比1∶1.1，人均获得医疗资源数量明显提升。

然而，优质医疗资源未能均衡下沉，居民就医环境未能及时上阶，人民医疗幸福感普遍不美满——成了富裕后的新课题，医疗健康产业的发展，需要量与质的并举。

03

三十多年后的春天，再画一个圈

南海边又多了一个圈：医疗特区

2011年，*培炎曾**先生向国务院递交了博鳌乐城国际医疗旅游先行区建议书，内容是在海南再画一个圈，一个高度开放的圈，之后得到了李克强总理的批示。

2013年2月初春，国务院正式批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，同时批复了全国独一无二的九条先试先行政策，这九条含金量极高的开放政策，被业界誉为"国九条"，标志着画圈行动上升为国家战略。

04

春天依然是春天，这次是百姓的春天

肩负着"先行先试，扛起健康产业龙头"的先行区，能否续写春天的故事？2018年，受四级领导人关怀的博鳌先行区诞生不久，国家领导人高度重视并视察了先行区，此时已经汇聚了17个国内顶级水平的院士、专家团队入驻；韩国JK整形外科医院、法国居里研究所、英国爱丁堡大学医学院等优质资源和项目纷至沓来。

国家领导人视察博鳌医疗旅游先行区

圈里书写着春天的奇迹。先行区在极短时间内创造"多个全国第一"：全国第一针九价宫颈癌疫苗注射、第一针苏金单抗、第一例特许进口人工耳蜗手术、第一例特许进口波士顿Ⅰ型人工角膜手术、第一例特许进口蓝牙心脏起搏器植入手术、第一例特许进口COMBO(雷帕霉素洗脱冠脉心脏支架)植入手术等。到2020年底，特许药械首例已突破100多个，初步实现国际药械同步使用。

圈里书写着春天的激情与速度。"特许准入、先行先试"的国九条金政，让一些在国外新上市的药品、器械和装备，患者最快只需要1~3个工作日就能在先行区实现国内率先使用，而在圈外，这一过程需要5年甚至更久。

圈外洋溢着春的气息。基础建设资源、"国九条"细化政策、行政审批项目、项目招商、医疗技术评估等资源争分夺秒的向圈内汇聚；国际上已有再生医学临床研究应用、肿瘤预防治疗、美丽健康养护等多个领先医疗板块向圈内聚拢，在医疗旅游国际间合作方面发挥着积极作用。

先行区手持国九条利剑，身佩特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际医疗交流四层特许，剑指全球医疗旅游的最热门项目，为国人提供不出国门享用国际医疗的乐土，为全国医疗输送经验和模式。

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先行先试：给百姓幸福感再添一个惊叹号

一位到访中国的外国医生说："中国的患者太厉害了，看病前要学很多知识，先学会自我诊断，在西方国家，全科医生负责掌握患者所有的情况。"两种不同的医患关系，背后是不同的医疗文化。

结果是"大医院人满为患，小医院门可罗雀；全国人民上协和，不到协和心不死。"更甚一层的结果是——每年80万人次中国人选择出国看病，追求的无非是：治疗理念；领先的治愈率；先进药品，大多治疗重病、疑难疾病的新药物都由美国研发，率先在美国上市，可比国内早5-6年；舒适的就医体检，病人无需排队挂号等床位，医生有充足的诊治时间。

做全世界最有幸福感的国家，百姓的生理幸福感是重要体现。国九条加持下的先行区，逐渐一一拉平上述落差，实现与国际医疗接轨，进一步验证《柳叶刀》关于"中国是全球医疗进步最大的五国之一"的著名论断。

博鳌医疗旅游先行区里的医院

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先行先试：以最快的速度，提供最先进的药械

每年80多万人次远赴海外看病，寻求的是国外最好的药物、最好的医疗器械和最好的医疗技术。根据目前国内环境，这些好药、好器械、好技术国内上市一般需要5~8年的时间，但在先行区被缩短到3-6个月，这就是先行区带给国民的"三同步"福利。

先行区允许在国内尚未注册的，但在美、日、欧已经注册的药物，少量急需时可以在先行区先用。对某些慢性病人还允许带回家慢慢用。有个形象的说法，先行区开始是"你有、我就有"，现在是"你一有，我就有"，未来是"我先有，你再有"。

为了进一步缩短全球创新药物进入中国市场的时间，"国九条"的升级版，体现在真实世界临床数据的应用上——国外新药械积累的数据可作为真实世界数据，等同于临床试验数据，作为药械在中国申请注册的依据。有了这个政策，《我不是药神》电影里的故事将不再重演。

医疗旅游先行区鸟瞰

在这个新落成的圈内，一样的精度，肿瘤治疗不用去美日；一样的美容效果，医美不用去韩国，一样的疗养，旅游康养不用去欧洲小镇......它利用国家赋予的先行先试的优势，推动优质医疗服务引进，为全国健康产业发展探索新路径、积累新经验，为提高群众的健康生活，继续书写春天的故事。

审核：泠羽、李媛

撰稿：苏苏

编辑：飞鱼、刘琳