日前，财政部等12部委联合发布了2018年第105号文件，文件中写道：坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。
十二部委联合布公告规范售彩行为
今年6月20日，各监管部门联手打击了一批利用世界杯进行互联网销售彩票的平台，对规范彩票市场意义重大。
根据财政部信息，受世界杯影响，2018年6月全国共销售彩票586.29亿元，比上年同期（简称“同比”）增加247.87亿元，增长73.2%。其中，体育彩票机构销售395.48亿元，同比增加235.30亿元，增长146.9%。面对巨大的彩票销量，一些不法分子利用互联网售彩私自坐庄，骗取彩民钱财。一些企业不顾国家禁令，擅自开展互联网彩票销售业务，彩民的切身利益难以保证。
事实上，十多年来，政府对于整治互联网销售彩票已经出台了一系列政策规定。
2007年，互联网销售彩票现象日益增多，非法彩票躲在互联网的阴影下不断开展活动。鉴于此，2007年11月6日，财政部联合四部委下发公告，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务、整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务、严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。
从2007年到2010年，一边是互联网的快速发展，一边是非法网络彩票的野蛮生长。财政部在此期间多次下达禁令禁止互联网销售彩票，然而互联网的隐匿性还是让禁令的执行困难重重。
2010年10月9日，财政部根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）有关规定制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》（下称《办法》）。该《办法》从审批管理、销售管理、资金管理、安全管理等方面对互联网销售彩票的管理工作做出了明确的规定。《办法》指出“彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。”对于合作单位、互联网代销业务者应当具备的条件，以及申请互联网销售彩票业务所应提交的材料，都进行了详细的规定说明。
2011年的彩票平台“智博网”，提供包括彩票资讯、数据图表、电子报刊等在内的信息服务以及彩票电话投注服务
2014年巴西世界杯期间，人民购买足球竞彩的热情高涨，一批擅自开展互联网销售彩票的公司纷纷冒出，损害了彩民的利益。这些擅自开展互联网销售彩票的公司以所谓的投注大厅、代购、合买、客户端等方式，在互联网销售彩票。这些公司有的未经彩票销售机构委托，有的经彩票销售机构擅自委托销售，有的甚至假借国家彩票名义销售*彩私**。
面对再次燃起的互联网擅自售彩之火，2015年4月3日，财政部、公安部、工商总局、工业和信息化部、民政部、人民银行、体育总局、银监会八部门联合发布公告，指出坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为，严厉查处非法彩票，利用互联网销售彩票业务必须依法合规。“彩票发行机构申请开展互联网销售彩票，属于变更彩票发行方式，应当按规定经民政部或者国家体育总局审核同意，由彩票发行机构向财政部提出申请，财政部作出书面决定。未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”
彩票网站先后暂停服务
经过此次整治，彩票市场环境得以明显的改善，但是在个别地区仍然存在擅自利用互联网销售或变相销售彩票的现象。2016年5月24日，财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局联合发布通知，明确指出利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控，对于擅自利用互联网销售彩票的行为进行严厉打击。
从2007年至今，政府对于互联网销售彩票的行为从禁止到管理，但是市场上仍然存在大量擅自开展互联网销售彩票的机构或代销者，这给彩票市场的健康发展带来了巨大的安全隐患，也给政府的监管带来极大的困难。因此，整治擅自利用互联网销售彩票的工作依旧任重道远。
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文丨邢天航
微信编辑 | 吕煜