一、总则
存货,是指政府会计主体在开展业务活动及其他活动中为耗用或出售而储存的资产,如材料、产品、包装物和低值易耗品等,以及未达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。
政府储备物资、收储土地等,不属于存货的范围。
单位随买随用的零星办公用品,可以在购进时直接列作费用,不纳入存货的核算范围。
二、存货的确认
存货同时满足下列条件的,应当予以确认:
(一)与该存货相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体;
(二)该存货的成本或者价值能够可靠地计量。

三 、存货的初始计量
存货在取得时应当按照成本进行初始计量。
(1)购入的存货,其成本包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及使得存货达到目前场所和状态所发生的归属于存货成本的其他支出。
财务会计
借:库存物品
贷:财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等
预算会计
借:行政支出/事业支出/经营支出等
贷:财政拨款预算收入/资金结存
(2)自行加工的存货,其成本包括耗用的直接材料费用、发生的直接人工费用和按照一定方法分配的与存货加工有关的间接费用。
财务会计
借:库存物品
贷:加工物品
(3)委托加工收回的存货其成本包括委托加工前存货成本、委托加工的成本(如委托加工费以及按规定应计入委托加工存货成本的相关税费等)以及使存货达到目前场所和状态所发生的归属于存货成本的其他支出。
(4)接受捐赠的存货
财务会计
借:库存物品(有关凭据注明的金额/评估价值/名义金额+相关税费、运输费)
贷:银行存款 (相关税费、运输费)
捐赠收入
预算会计
借:其他支出 (实际支付的相关税费)
贷:资金结存
(5)政府会计主体通过置换取得的存货
财务会计
借:库存物品 (评估价值+相关税费)
固定资产累计折旧/无形资产累计摊销
资产处置费用 借差
贷:库存物品/固定资产/无形资产等
银行存款 (其他相关支出)
其他收入 贷差
预算会计
借:其他支出(实际支付的其他相关支出)
贷:资金结存
(6) 政府会计主体无偿调入的存货,其成本按照调出方账面价值加上相关税费、运输费等确定。
财务会计
借:库存物品
贷:银行存款 (相关税费)
无偿调拨净资产
预算会计
借:其他支出
贷:资金结存
(7)政府会计主体盘盈的存货,按规定经过资产评估的,其成本按照评估价值确定;未经资产评估的,其成本按照重置成本确定。

案例1:某行政单位使用财政授权支付方式购入材料80 000元,当日收到材料并验收合格入库。
财务会计
借:库存物品 80 000
贷:零余额账户用款额度 80 000
预算会计
借:行政支出 80 000
贷:资金结存-零余额账户用款额度 80 000
案例2:某行政单位用两台旧设备置换换入一批材料,换出旧设备的原价为500 000元,已提折旧300 000元,评估价值为200 000元。置换换出旧设备支付补价50 000元,当日收到材料并验收入库。
财务会计
借:库存物品 250 000
固定资产累计折旧 300 000
贷:固定资产 500 000
银行存款 50 000
预算会计
借:其他支出 50 000
贷:资金结存-货币资金 50 000

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