
此前,澳洲煤炭出口中国遇阻曾在社交媒体上引起讨论 。(图/推特截图)
【澳洲网评论员张浦】近日媒体报道,中国已清空了库存的澳洲煤炭,但无意再从澳洲进口煤炭。中国海关数据显示,中国采购澳洲煤炭的数量已降至零。澳洲对中国的牛肉、棉花、木材、葡萄酒等商品出口大幅下滑,如今又失去了中国的煤炭市场。
受洪水影响,澳洲煤炭主产区昆士兰州很多煤矿无法正常开工。国际能源价格上升,世界各国在能源安全方面都面临挑战,为保障国内电力企业用煤,澳洲实施了提高出口税的政策。昆士兰州煤炭出口实行累进税率,超过175澳元征税20%,超过225澳元征税30%,以及超过300澳元征税40%。这一政策推高了出口价格,澳洲煤炭在国际市场上的竞争力下降。开工不足、出口竞争力下降已让澳洲煤炭企业难以应对,再失去中国市场,澳洲煤炭企业处境更加艰难。为缓解出口下滑的压力,澳洲一直在寻找替代市场,澳洲对日本、韩国、印度的煤炭出口增长明显。中国是冶金煤和动力煤的最大消费国,约占全球需求的59%和55%,中国市场的体量远非日韩等国可比,另寻替代市场无法弥补失去中国市场的损失。
能源供应事关国家安全,能源贸易也因此容易受国际政治格局变化影响。2021年,中国进口煤炭主要来自印度尼西亚、俄罗斯和蒙古,进口量分别占63%、18%和5%,澳洲跌出前三。亚太地区局势近来日益紧张,中国减少澳洲煤炭进口,将进口方向转向周边国家,也有地缘安全和能源安全方面的考虑。亚太局势稳定时,澳洲可以“经济靠中国、安全靠美国”,一边享受中国经济快速增长带来的红利,一边发展与美国的合作关系。中美关系恶化后,澳洲在外交和军事上向美国“一边倒”,这一政策影响延伸到经贸领域,澳洲和中国多次发生贸易摩擦,还想把日、韩等美国盟友当作中国的替代市场。澳中战略互信受损,两国经贸关系恶化,直接影响了能源贸易,过去在对华出口中获利颇丰的煤炭企业成了受害者。美国和中国在科技、制造业等领域存在竞争,推行经济脱钩是为了强化自身优势。澳洲与美国不同,与中国经济互补性很强,出口增长又主要依靠中国市场,搞经济脱钩无利可图,还会给澳洲经济招致难以承受的损害。
要保持出口增长,澳洲需积极修复与中国间的经贸合作。前不久,澳洲总理阿尔巴尼斯谈到,与中国的贸易对澳大利亚经济至关重要,他还主动释放改善对华关系的信号,表示欢迎双方举行会谈。要修复关系、恢复正常经贸合作,澳洲需从重建两国互信入手。若两国互信无法恢复,不但能源、粮食、矿石等贸易不能正常开展,中国社会对澳洲的友好度下降,还会导致中国游客和留学生减少,中国对澳投资也将进一步下降。澳洲需直面澳中经济合作中存在的问题,通过对话寻求双方都能接受的解决办法,而不是摩擦、对抗,或用另寻替代市场的办法来绕开中国。为强化与美国的同盟关系而牺牲澳中贸易,最受伤的是澳洲自己。(完)
编辑:王番