沧州市人民政府办公室
关于2016年上半年重点工作进展情况的督查通报
按照《沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府2016年重点工作目标任务分解方案的通知》（沧政字〔2016〕2号）要求，近日，市政府督查室对80项重点工作，进行了全面督促检查。上半年，大部分重点工作进展顺利，基本达到时间进度要求。其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、直接利用外资、社会消费品零售总额等几项主要经济指标，增幅均居全省前列；36个重大战略支撑项目、33个省管重点建设项目、200项市重点项目都在积极推进中，特别是我市汽车产业随着北京现代沧州工厂的投产，将会有一个质的提高和飞跃。现将全市重点工作进展情况予以通报（见附件），请各单位认真对照通报内容，总结经验，查找不足，明确下一步工作目标，采取更加积极有效的措施，确保完成全年各项重点目标任务。
沧州市人民政府办公室
2016年7月22日
| 序号 | 年 度 目 标 任 务 | 进 展 情 况 | 第一责任单位 | |
| 1 | 地区生产总值增长8%。 | 上半年，全市生产总值完成1646.3亿元，居全省3位，同比增长7.8%，居全省2位。 | 市发改委 | |
| 2 | 规模以上工业增加值增长8%。 | 上半年，全市规模以上工业增加值完成575.2亿元，居全省第3位，同比增长7.2%，居全省第1位。 | 市工信局 | |
| 3 | 一般公共预算收入增长8%。 | 上半年，全市一般公共预算收入131.8亿元，完成预算的57.9%，居全省第4位，同比增长22.7%，增幅居全省第4位，高于全省平均增幅4个百分点。 | 市财政局 | |
| 4 | 全社会固定资产投资增长18%以上。 | 上半年，全市固定资产投资完成1419.2亿元，居全省第4位，同比增长13.8%，居全省第2位。 | 市发改委 | |
| 5 | 直接利用外资增长20%以上。 | 上半年，全市实现直接利用外资38683万美元，居全省第6位，同比增长35.6%，居全省第6位。 | 市商务局市发改委 | |
| 6 | 社会消费品零售总额增长9%。 | 上半年，全市社会消费品零售总额547.1亿元，居全省第5位，同比增长9.9%，居全省第3位。 | 市商务局 | |
| 7 | 城乡居民人均可支配收入增长9%。 | 上半年，全市城镇居民人均可支配收入预计为14260元，增速为8.6%；农村居民人均可支配收入预计为5980元，增速为9.5%。 | 市发改委市人社局市财政局市 农 办 | |
| 8 | 全市常住人口城镇化率提高到52%。 | 2015年，全市常住人口城镇化率为48.56%（数据年统计）。 | 市住建局市规划局市城管局 | |
| 9 | PM2.5浓度下降6%以上。 | 上半年，全市PM2.5平均浓度为60μg/m³，同比下降13%，达标天数111天，同比增加20天。 | 市环保局 | |
| 10 | 瞄准建成现代化国际一流综合大港目标，抓好系列码头群建设，力争化工、原油、滚装等12个码头顺利开工。进一步完善口岸查验设施，提升通关运营能力，力争全年吞吐量达到2亿吨，集装箱100万标箱。 | 上半年，黄骅港完成吞吐量12110.21万吨，同比增长52.27%，集装箱289764标箱，同比增长30.71%。神华煤四期、冀海散杂货码头取得试运行备案手续；河北钢铁散杂货码头正在编制初步设计；泰地初步设计已通过省交通厅组织的专家审查会;LNG码头、20万吨级原油码头已取得路条手续；综合港区多用途码头及滚装泊位码头已通过省发改委专家审核会；3#、4#杂货码头预计近期获省发改委获准；5000吨船舶供油码头、大件码头等岸线已获省交通厅批准；森旭码头岸线已上报省交通厅；和润粮油码头及海伟液化码头目前正在组卷准备上报岸线；神华12万吨级原油码头、集装箱码头、煤炭码头正在进行调研论证。 | 渤海新区市港航局 | |
| 11 | 确保黄骅港综合保税区申报成功、封关运行。 | 综保区手续跑办：综保区口岸查验设施及3条道路用海手续省政府批复完毕，海域使用金减免手续已得到省财政厅批复准予减免，待发证；保税仓库海环报告书通过专家论证，海洋动态监测报告方案编制完成，并上报省海洋局待备案；近期，渤海新区管委会将启动黄骅港综保区的申报程序，进一步加快综保区批准设立进程。综保区建设进度：自2015年3月份开工以来，累计完成产值9.2亿元，工程总体进度达81%。巡逻道工程总体进度完成95%；二期填海项目围堰、吹填工程已完成，达到总体进度的90%；保税横三路工程整体进度完成90%；保税纵四路包含道路和桥梁工程完成95%；保税纵五路工程总体进度完成85%；公共仓储物流工程总体进度完成70%。 | 渤海新区 | |
| 12 | 加快“九大功能园区”建设，精心打造汽车、石化、生物医药、冶金装备、现代物流等五个千亿元园区。全力抓好中国轨道交通综合实验基地、北交大综合研发实验基地、北汽集团汽车试验基地和汽车零部件再制造基地等重大项目前期工作，力促海伟丙烷加氢、中亚化工装备等项目开工建设，确保金牛化工40万吨PVC、星宇汽车零部件等项目竣工投产。 | 渤海新区正在有序推进“九大功能园区”基础设施建设，加快在建项目建设进度。海伟丙烷加氢、中亚化工装备等项目已开工建设；聚隆（金牛）化工40万吨PVC已完成40万吨PVC装置建设，已具备生产条件；星宇汽车零部件等项目已竣工，并开始试生产；中国轨道交通综合实验基地和北汽集团汽车试验基地的项目建议书已由铁一院编制完成；北京交通大学海滨新校区及轨道交通综合研发实验基地已完成项目申请报告和可行性研究报告编制论证，*地征**清表和土地利用总体规划调整也已完成；北汽集团和桑德集团合作正在积极推进。 | 渤海新区 | |
| 13 | 加快开通“黄-新-欧”海铁联运班列，以及到韩国的滚装班轮和到东南亚国家的外贸航线，推动黄骅港由现代集疏大港向国际贸易大港转变。 | 2016年6月30日，“黄-新-欧”国际班列正式开通。渤海新区与中韩黄海协会建立了良好的沟通合作关系，并就黄骅港-韩国釜山港国际班轮、航线开通事宜向交通部、省交通厅作了专门汇报；就柬越航线开通事宜与各大船务公司积极沟通，并进行了可行性研究和具体开通细节研讨。 | 渤海新区 | |
| 14 | 坚持实行领导分包责任制和观摩考核机制，着眼发挥重大项目“聚集”和“裂变”效应，牢牢抓住总投资5814亿元的36个战略支撑项目，确保北京现代沧州工厂竣工投产，河北京丰电力高压传输设备开工建设，华北石化千万吨炼油、核燃料产业园快速推进；加快80万吨PX、120万吨PTA、100万吨芳烃等项目前期工作，力促海兴核电取得突破性进展。 | 上半年，全市36个重大战略支撑项目完成投资84.99亿元。旭阳化工一期10万吨己内酰胺、中重150万吨冷轧薄板生产线、北汽微车等项目已试产；中捷石化升级项目已于3月份实现竣工调试，6月16日一次开车成功；中核核燃料产业园、华润运东热电、河北海伟兰航100万吨丙烷脱氢及配套液体化工码头罐区、北航科技园等4个项目已开工建设；浙江传化集团沧州智能公路港项目正在办理规划手续；海兴核电项目两评报告、可研报告已完成B版编制，其中两评报告技术审查工作已启动，48个可研专题完成46个；鑫海化工质量升级扩建（四期）项目国家原油炼化指标已取得，正在编制可研报告；中国河间中医药健康产业基地项目中，刘完素药神庙项目初步规划已设计完成，正在做*物文**保护方案。 | 市发改委 | |
| 15 | 确保全年新开工亿元以上重点项目200个，竣工100个，完成投资1900亿元。 | 上半年，全市共实施亿元以上竣工和在建项目552个（竣工36个、续建310个、新开工206个），总投资3673.81亿元，预计年内累计完成投资741.46亿元。 | 市发改委 | |
| 16 | 加快推进泊头数控机床、东光包装机械、肃宁裘皮、盐山和孟村管道装备等重点园区建设，力争沧州开发区主营业务收入超350亿元、黄骅和青县开发区超200亿元。 | 我市实施开发区体制机制改革，进一步完善行政管理体制，创新开发运营机制；重点支持10家产业特色鲜明、发展态势良好的省级以上开发区、高新区申报创建河北省新型工业化产业示范基地；着力强化开发区考核激励机制，出台《沧州市省级开发区综合发展考核评价办法》，建立更加科学的开发区考核评价体系。 | 市商务局 | |
| 17 | 研究掌握国家和省稳增长、调结构的系列政策措施，精心谋划包装项目，强化对口跑办，以项目争政策、引资金，争取政策红利最大化。重点运用好政府和社会资本合作（PPP）模式，围绕港口、道路和城市基础设施建设，加快洽谈对接，加大资金引进力度，力争全年运作100个成熟项目。 | 上半年，全市共谋划PPP项目125个，涵盖交通运输、市政工程、生态环境保护、保障性安居工程等15个公共服务领域，总投资达到1575亿元。根据目前项目进展情况分析，年底，全市将有32个项目完成落地实施，估算投资达到445.66亿元。 | 市发改委市财政局 | |
| 18 | 实施“三个一百”工程，重点抓好100家“两化”融合企业、100个技术改造项目、100个新产品开发，推动传统行业产品升级、链条延伸、效益提升。 | 上半年，市工信局组织116家企业参加省级两化融合重点企业评估，组织52家企业申报河北省技术创新示范企业，推荐鑫海化工环保升级、北现沧州工厂技术改造等105个项目申报省工业企业重点技术改造项目。 | 市工信局 | |
| 19 | 搭建“个转企、小升规、规改股、股上市”成长阶梯，年内新增规模企业150家，每个县（市、区）至少新增1家上市企业。 | 7月13日，我市8家企业“组团”登陆“新三板”，全市在“新三板”挂牌上市企业达20家。 | 市工信局市金融办 | |
| 20 | 开展全国质量强市示范城市创建活动，深入实施区域产品质量提升工程，叫响“沧州质量”品牌。 | 6月23日，市委常委会议研究通过了《沧州市市管领导班子和领导干部年度综合考核评价办法》，将质量工作纳入对县（市、区）*党**政领导班子年度综合考核评价体系。 | 市质监局 | |
| 21 | 加快“僵尸企业”资产处置，通过兼并重组、优胜劣汰，倒逼低效无效产能退出，将资源要素向优质企业倾斜。 | 经过对全市进行摸底调查，共筛选出符合条件的特困企业42家，已经市政府同意后报送省发改委。省发改委正在研究处置方案。 | 市发改委市工信局 | |
| 22 | 支持激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心申报省级工程研究中心和省级技术研发中心、河间再制造申报国家级示范基地。 | 申报材料已上报省发改委，等待审核。 | 市发改委 | |
| 23 | 加快发展现代物流业，做强渤海新区、肃宁、沧东3个省级物流园区，抓好传化物流智能公路港、好日子物流中心等项目。 | 肃宁鹏宇保税物流中心项目已立项，前期手续基本完成，近日可开工建设。在此基础上，市发改委又筛选了3个物流聚集区重点项目上报省发改委。 | 市发改委 | |
| 24 | 加快发展电子商务，推进阿里巴巴产业带、沧州国际电子商务产业园、腾讯“智慧运河”等项目建设，打造“沧州电商品牌”。 | 阿里巴巴沧州产业带：已入驻企业3545余家，涵盖我市50余个产业集群，呈现出良好发展的态势。沧州国际电子商务产业园：市国土、住建、规划、发改等部门正在研讨按仓储用地供地的可行性方案；腾讯“智慧运河”：智慧政府公众号已完成申请工作，正在进行全面测试；微信支付工作正在对商户进行宣传发动。 | 市商务局运河区政府 | |
| 25 | 加快发展健康养老业，支持颐和乐园老年公寓、献县颐康休闲养老园、任丘“医康养”生态养老基地建设。 | 市民政局积极协调相关部门落实扶持政策，引导养老机构申报2016年第二批专项建设基金项目、省养老机构建设意向*款贷**项目。目前，颐和乐园老年公寓已完成立项和规划设计，计划年内开工建设；献县颐康休闲养老园（改名为沧州恒祥生态养老综合示范区）正在办理立项审批，争取年内开工建设；任丘“医康养”生态养老基地正在进行立项、土地和规划方案审批，计划年内开工建设。 | 市民政局 | |
| 26 | 加快发展文化旅游业，依托武术、杂技等历史文化资源，积极推进吴桥杂技文化旅游产业园、任丘白洋淀生态旅游度假区等重点项目建设。 | 吴桥杂技文化旅游产业园：总投资6亿元、占地2000亩的大型室内水上娱乐项目和高科技农业园区项目，正在进行总体规划设计。任丘白洋淀生态旅游度假区：华夏集团作为投资集团，正着手编制度假区整体规划。 | 市旅游局 | |
| 27 | 规范房地产企业经营行为，合理引导住房消费预期，促进房地产业平稳健康发展。 | 上半年，全市房地产开发完成投资77.02亿元，同比增长9.2%，其中市区42.09亿元，同比增长5.3%；新建商品房销售面积360.45万平方米，同比增长69.87%，其中市区销售面积136.66万平方米，同比增长120.42%；商品房库存面积321.14万平方米，其中主城区143.55万平方米，各县（市、区）177.59万平方米，继续处于合理区间。 | 市住建局 | |
| 28 | 扎实推进“渤海粮仓”科技示范工程，推广示范面积300万亩，增粮6亿斤。 | 目前，示范区小麦已全部收获完毕，玉米完成播种，现正处于苗期，长势良好。 | 市科技局市农牧局 | |
| 29 | 做优做强畜牧、蔬菜、果品三大优势产业，重点抓好孟村大成、青县周黑鸭、澳洲肉牛加工等龙头项目，打造京津农副产品生产供应基地。把农业园区建设作为发展现代农业 | 上半年，全市共谋划新上投资千万元以上农业项目109个，涉及投资额363.1亿元，年计划投资73.3亿元，现已完成投资36.06亿元。温氏集团200万头生猪一体化项目中， | 市农牧局市 农 办 | |
| 的突破口，推动涉农资金、项目打捆集中向园区投放，力争建成省级现代农业园区7个、农产品出口示范基地5个，农业产业化经营率达到64%。 | 盐山县2个年产10万头猪苗规模*猪种**场已经投产，1个*猪种**场正在选址；南皮县建设完成1个*猪种**场，2个在建，1个正在选址；献县1个*猪种**场在建，1个完成选址。同时，市农牧局选出5个年供应京津超过300吨蔬菜的种植园区，进行重点指导帮助。 | |||
| 30 | 做强城市经济 | 依托“三区两园”，抓好北京二七轨道交通、海纳川汽车配件、中国国际机器人等重点项目建设。 | 北京二七轨道交通项目：正在做前期准备工作。海纳川汽车配件：已签订入区协议，正在办理开工手续；计划9月底开工建设，2017年9月竣工投产。机器人产业“双创”平台项目：1号楼已完成工程基础混凝土施工；2号楼已完成工程设计和审图；PPP咨询公司已完成招标。 | 沧县政府运河区政府新华区政府沧州开发区沧州高新区 |
| 31 | 实施城市商圈和楼宇经济培育工程，重点打造颐和广场、荣盛国际、千童商业广场等5大商圈，抓好21个企业总部建设，建成一批税收超千万元的商务楼、写字楼。 | 市发改委起草了《沧州市人民政府关于促进总部经济发展的政策措施》，待审定后下发实施。明珠商贸城、荣盛广场、彩龙国际已入驻商户2500余家，千童商业广场、万达广场等项目正在积极推进中。运河区、新华区和高新区借助交通、区位优势，大力发展文化创意、现代传媒、电子商务、设计研发、服务外包、中介服务等行业，有效促进了楼宇经济、总部经济发展。 | 市商务局市发改委 | |
| 32 | 确保九河路全线贯通。 | 已完成可研批复、用地规划许可、穿铁项目开标公示等工作，运河桥监理及施工初定7月底开标；运河区、新华区、沧县境内的*迁拆**工作正在积极推进中。 | 市建投公司 | |
| 33 | 做优城市功能 | 新建续建饶安大道、济南路、开元大道、海丰大道、上海路延伸线、青海大道、经九路等27条城市道路。 | 目前，饶安大道、海丰大道、开元大道等城市道路建设项目正在积极跑办前期手续，力争早日开工建设；海丰大道、西宁路、化工路、经九路等续建项目已经进场施工，工程正在有序开展。 | 市城管局市建投公司沧县政府运河区政府沧州开发区沧州高新区 |
| 34 | 启动永济路高架和渤海路改造提升工程，确保京沪高速沧州至冀鲁界段建成通车。 | 永济路高架改造提升工程：正在进行可研的编制及涉铁段方案设计。 渤海路改造提升工程：项目图纸已经省交通厅核准，争取8月份完成PPP社会资本的招标工作，9月份开工建设，年内完成部分路基工程。京沪高速沧州至冀鲁界段：已于6月30日建成通车。 | 市建投公司市交通局 | |
| 35 | 新建续建双金路、杭州路、天成名著一期南侧规划路等7条小区配套道路。 | 双金路、百川路、泰和星耀城东侧规划路、天成名著一期南侧规划路、杭州路，正在进行招标上限的评审；宏宇亚龙湾南北向规划路，已完成规划选址和土地预审等手续，正在办理可行性研究报告；南川路已经完成资金证明、项目建议书、规划选址及环评手续。 | 市城管局 | |
| 36 | 抓好青海大道综合管廊项目。 | 项目设计方案已按照国家强制规定修改完成，并于7月7日通过了市政府服务协调会，准备上报市政府规委会最终审议。 | 市建投公司 | |
| 37 | 抓好西部城区调峰锅炉、华润运东热电、东西部热网主管线等项目，新增供热能力110万平方米。 | 西部调峰锅炉：已完成工程采购、施工招标。西部热网主管线：已完成工程采购、施工招标，正在办理道路开挖许可。东部热网主管线：石油大街、东风路铺设热网管线1000米，其余工程正在进行前期准备工作。华润运东热电：前期准备工作中。 | 市城管局 | |
| 38 | 做美城市环境 | 抓好人民、双金、动物园等10个园林绿化项目，新增绿化面积391万平方米。 | 人民公园：正在进行环园主路沥青铺设工作。双金公园：已完成总工程量的85%，正在进行老年步道、儿童游乐场等场地的地面铺装工作。动物园：基本完成外网管线、地形打造、部分绿化种植等工作。其他绿化项目稳步推进中。 | 市城管局市建投公司 |
| 39 | 围绕构建“一河五环十湖百塘”的多层次水网体系，加快推进滨河公园二期、小流津河等改造提升工程，突出抓好运河景观带改造，把大运河沿岸打造成为高品质的城市景观和文化旅游走廊。 | 滨河公园二期：已完成选址意见书、土地预审、环评批复、社稳评价。小流津河改造工程：市水务局已委托河北省水利设计二院编制了小流津生态公园及小流津景观带规划方案（初稿），待组织专家完成审查修改后，报市政府审定。运河景观带一期：河道整治、园林景观和世纪福邸一期安置区等相关工作正在积极推进中。 | 市水务局市建投公司 | |
| 40 | 做细城市管理 | 加快建设“智慧沧州”，全面推广数字化管理模式，实现城市管理精细化、精准化。 | 5月17日，市智慧办完成事业法人登记。目前，各项工作进入实质推进阶段，已完成了PPP服务咨询机构招聘等工作，正在起草可研报告和项目产出说明。 | 市智慧城市建设办公室 |
| 41 | 启动智慧泊车工程，完成主城区26.7平方公里区域内公共停车场的管理移交和规范建设工作。 | 目前，已完成沧州市主城区重点区域停车资源普查数据分析报告，力争8月底前完成智慧停车PPP项目咨询论证工作。 | 市公安局 | |
| 42 | 实施黄河路、新华路、北京现代沧州工厂周边等7条道路两侧景观改造、亮化和牌匾整治，进一步提升城市形象。 | 黄河路、新华路等景观亮化改造续建项目：资金来源、招投标手续等前期手续已经跑办完成，近期组织施工公开招投标工作。北京现代沧州工厂：黄河路、解放路段正在施工，规划路、经九路准备进场。 | 市城管局沧州开发区 | |
| 43 | 实施县城建设三年攻坚行动，进一步拉大县城框架，把周边3—5公里全部纳入规划范围，促进产城教融合发展。 | 各县（市）已于2015年编制完成《城乡总体规划》，将中心城区周边3—5公里用地、人口纳入统筹规划范围。并预留产业发展用地，为促进产教城融合发展提供了规划依据。 | 市规划局 | |
| 44 | 进一步完善城市功能，提升承载能力，所有县城实现集中供水供热、污水垃圾达标处理。 | 目前，我市所有县（市）均实现了集中供水，任丘、吴桥、献县、青县、河间实现了集中供暖，黄骅集中供热经营企业及设施正在建设中，其他县（市）正在积极谋划。所有县（市）均建成污水处理厂，并运营正常，污水达标处理。除沧县外所有县（市）均建成了垃圾填埋场，并全部通过等级评定，达到Ⅱ级以上标准，且垃圾填埋场运行正常。 | 市城管局 | |
| 45 | 加快发展县域经济，重点抓好27个年营业收入超50亿元的产业集群，培育一批龙头企业和区域品牌。 | 目前，我市2个产业集群技术服务平台已经通过省工信厅初审。下一步，将继续做好省级示范产业集群申报工作，加快产业集群转型升级。 | 市工信局市发改委 | |
| 46 | 加大基础设施和公共服务设施投资，提升完善乡村公路，搞好农村电网改造，高标准完成492个省级重点村的建设任务。重点抓好吴桥杂技大世界省级精品片区、中心城区高速合围片区建设，力争每个县（市）建成1—2个新片区。 | 目前，全市已完成492个省级重点村规划工作。合计清除杂物91万方，拆除违建、路障5328处，拆除违章建筑6.3万平米，新建垃圾处理设施3324处，新配保洁员876名，修建联村公路66KM，村内主街道188KM，硬化巷道46万平米，安装更换路灯5495盏，铺设供水管线57万米，改水36699户，危房改造464户。 | 市 农 办 | |
| 47 | 加快区划调整，积极推进乡改镇、镇改街、村改居。 | 各县（市、区）正在稳步推进中。 | 市民政局 | |
| 48 | 深化户籍改革，实施居住证制度。 | 上半年，全市共登记暂住人口14.4万人，发放居住证18.9万张，核查四项重点业务人口数据10万余条，共纠正各项项目差错4164个，清理注销重复户口1555人。 | 市公安局 | |
| 49 | 深入实施高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划，确保年内新增科技型中小企业1000家以上、“科技小巨人”企业50家、高新技术企业30家以上。支持企业采取自办或校企共建方式，建设工程技术研究中心、产业研究院、院士工作站等17家技术创新平台。 | 上半年，全市新认定省级科技型中小企业1000家，培育辅导40家企业做好申报高企准备；5家省级工程技术研究中心、1家省级产业技术研究院通过验收；中国环境科学院院士任振东在任丘创新采暖设备公司建立院士工作站；华工森茂特与华中科技大学院士签订合作协议；沧州 “天瑞星”牵手“北航”共建太阳能物理实验室。 | 市科技局 | |
| 50 | 依托京南G45科技成果转化试验区、激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心、北京科创园渤海新区产业基地和国家再制造产业示范基地，深化与京津科研院所合作，共建一批产业园区和科技成果孵化基地，打造承接京津科技资源转移、转化的集聚区。 | 任丘市科技创新中心、激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心、沧州市双创大街公共创新服务平台、渤海新区大学科技园公共创新服务平台等四个项目申报了河北省科技厅“G45成果转化试验区建设及京津冀三地共建项目”，现已都签订任务书。市发改委初选了6个战略新兴基地，近期将进行专家论证。 | 市发改委市科技局 | |
| 51 | 全面落实加强金融产品创新、推动实体经济快速发展的措施，力争全市金融机构存贷比达到60%以上。大力发展政府引导基金，加强与域外大型投资机构的合作，年内基金数量要达到25支以上。组建交通投资公司、金融投资公司，推进农村信用社改制工作，支持“一行（沧州银行）两投（建投、渤投）”做大做强。加强政府债务管控，完善地方金融监管体制，依法打击非法集资等金融违法行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险底线。 | 召开了沧州市首批政府引导基金专家评审会，并公示了评审结果。目前，正在积极筹备签署框架合作协议。运河区高科技产业投资基金和极光股权投资中心申报材料已经向省金融办备案，其他各项引导基金正在按步骤进行。上半年，省财政厅共计代我市发行政府债券1008311万元，其中：新增债券443100万元，置换债券565211万元。市交通局起草的《关于组建交通建设投资有限责任公司的实施方案》，已上报市政府。 | 市金融办市财政局市交通局 | |
| 52 | 抓好北航科技园、清华启迪科技孵化器等平台载体建设，全年新增市场主体6万户以上。 | 上半年，全市新增内资市场主体3.41万户。北航科技园项目已基本完成项目地勘、招商展示中心建设等工作。清华启迪（沧州）孵化基地组织4次创业行活动，深度对接20余家北京高新技术企业。 | 市科技局市工商局 | |
| 53 | 以“放管服”为重点，深化行政审批制度改革，完善“四级平台”机制，变“群众奔波”为“信息跑腿”。建立网上行政审批与公共服务系统，加强行政审批标准化建设，抓好电子营业执照试点工作，深入推进“四个清单”和项目联合审批管理制度，全面落实“两集中、两到位”。 | 7月4日，我市召开推广肃宁县“三级服务四级联动”经验现场会，加快在全市实现“三级服务四级联动”全覆盖。目前，全市共有29个部门成立了行政审批科，受理办结电子营业执照30件次，23个部门250个事项具备网上预审功能，按照项目联合审批管理办法受理了10个项目16次联审联办会议，涵盖房地产、工业、市政工程等多个领域。 | 市政管办市 编 办市工商局 | |
| 54 | 加快市属国有集体企业股份制、产权多元化改革，重点抓好30家企业改制工作。 | 市国资委起草的《关于改革和完善沧州市国有资产管理体制的实施意见》、《关于沧州市国有企业发展混合所有制经济的实施意见》已经市政府常务会议研究通过，即将印发。 | 市国资委 | |
| 55 | 抓好绩效预算管理改革，全面推进“营改增”，推进结构性减税和普遍性降费。 | 目前，全市“营改增”工作已全面推开，结构性减税效果初步显现，下一步市财政局等部门将跟踪反馈“营改增”动态，大力开展综合治税，化解“营改增”改革等结构性减税带来的减收风险。 | 市财政局 | |
| 56 | 深化农村综合改革，引导规范农村土地经营权依法有序流转。 | 上半年，我市实行家庭承包的耕地共有1046.2万亩，全市土地流转面积达到226.4万亩，占家庭承包耕地总面积的21.6%，较去年同期增加了38.7万亩，同比增长20.6%。 | 市 农 办市农牧局 | |
| 57 | 完成市县公务用车改革。 | 目前，全市*党**政机关公务用车制度改革基本上已全面完成，并基本实现了市县同步改革。 | 市财政局 | |
| 58 | 充分发挥国家部委、京津政府、央企、中关村、科研院所和高等院校等“五个对接小组”作用，吸引更多优质产业项目落户沧州。依托22个省级以上开发区，瞄准国内外500强和行业领军企业，大力实施领导定向招商、产业精准招商、园区特色招商、主题推介招商。抓好综合保税区和中欧、中韩等国别产业园建设，打造对外开放新平台。支持本地企业开展境外投资，抢占海外市场，拓展外经空间，扩大外贸出口。 | 各小组成员多次赴北京、天津、石家庄等地对接洽谈，先后拜访了国家发改委、北京市发改委、北京市经信委、天津市发改委等相关国家部委和京津市直部门。上半年，全市外贸进出口总额13.6亿美元，同比增长3.8%，列全省第二，增幅高出全省平均水平16.6个百分点；共有8个外资项目落户我市，投资总额达9506.83万美元，注册资本4704.61万美元，外商出资额4079.61万美元。 | 市发改委市商务局 | |
| 59 | 实施大气污染治理三年计划，推进燃煤治理和清洁型煤替代，取缔市区所有10蒸吨以下燃煤锅炉。 | 在淘汰202台燃煤锅炉基础上，市环保局会同市城管局对市区建成区分散燃煤取暖锅炉再次进行了逐台摸底清查。市工信局起草了《沧州市散煤污染治理整改方案》和《沧州市人民政府关于禁止囤积使用劣质散煤的通告》，正在征求各部门意见。 | 市环保局市工信局 | |
| 60 | 加大料场、煤场、混凝土搅拌站的监管力度，确保实现标准化、规范化运营。 | 市城管局、市工信局、市住建局加大整治督导力度，坚决杜绝料场、煤场、混凝土搅拌站非法经营活动再次反弹。 | 市城管局市工信局市住建局 | |
| 61 | 深入开展扬尘专项整治行动，抓好清扫保洁、渣土车管理、“黄标车”淘汰、露天烧烤整治、小企业群治理等工作。 | 清扫保洁：市城管局通过延长保洁时间、增加洗路洒水频次、更换清扫车辆等方式方法，确保了主次干道清洁。渣土车管理：上半年共查处渣土车违法行为108起，为73辆渣土车安装了GPS定位系统。“黄标车”淘汰：去年已提前完成此项工作。露天烧烤整治：各相关部门持续加大取缔露天烧烤巡查、整治力度，坚决取缔主次街道露天烧烤。小企业群治理：14个企业群中，南皮9家外包装企业完成治理；任丘68家锻造企业燃煤锻造炉拆除完毕；黄骅74家模具企业办理环评手续。 | 市城管局市公安局市环保局 | |
| 62 | 落实水污染防治“国10条”和“省50条”，配合做好白洋淀综合整治工作，组织开展重污染河流环境治理攻坚、集中式水源地安全防护等专项行动。 | 《沧州市水污染防治行动计划工作方案》已经市政府常务会、市委常委会研究通过，近期下发。白洋淀综合整治工作稳步推进，沿淀区域完成通道绿化1954.9亩，环淀林带230亩，河渠绿化826亩，农田林网控制面积535亩，村庄绿化16万株。 | 市环保局 | |
| 63 | 加快乡镇污水处理厂升级改造，全市所有工业园区都要建成污水集中处理设施。 | 沧县兴济污水处理厂升级改造项目正在跑办可研报告、环评等手续；其他乡镇污水处理厂升级改造工作稳步推进中。盐山开发区、沧东开发区等4个无污水集中处理设施的园区，正在积极推进建设中。 | 市城管局市环保局 | |
| 64 | 扎实开展地下水超采综合治理，确保完成省下达的任务目标。 | 市水务局编制了总投资15.33亿元、包含27个项目的实施方案。市农牧局于3月份对2016年压采试点区种植结构调整及农艺节水任务表进行了进一步核实。 | 市压采办（市财政局） | |
| 65 | 大力开展绿色廊道、成方连片造林和城郊森林公园建设，构筑绿带成网、“森林围城”格局。完成造林绿化面积40万亩，全市森林覆盖率达到28.5%。 | 上半年，全市已完成造林42.1万亩，其中：完成绿色廊道新建190公里，造林4.5万亩，补植补造236公里，造林4.9万亩；完成森林围城造林1.9万亩；完成大方大片建设654个，造林16.9万亩；完成水网绿化93公里，造林1.6万亩；绿化村庄862个，折合造林面积2.7万亩。实现了全年任务一季完成。 | 市林业局 | |
| 66 | 深入实施贫困地区“一村一品”发展计划，突出抓好“牧、菜、菌”三大产业，扶持发展一批贫困人口参与度高的农业园区、龙头企业和农民专业合作社，确保7个贫困县率先完成脱贫目标。 | 上半年，全市“牧、菜、菌”三大产业，实现销售收入48亿元，同比增长17%；我市共有599个贫困村实行“资本到户、权益到户”的扶贫收益分配新模式，占全市贫困村总数的89%；举办蔬菜种植、蘑菇种植和畜禽养殖、特色养殖等实用技术培训班37期，受益群众达1.3万人次。 | 市扶贫办市农牧局 | |
| 67 | 贫困地区通村公路建设补助标准提高50%，将92个贫困村纳入美丽乡村建设实施范围。 | 目前，我市贫困地区通村公路建设补助标准为21万元/公里，较原补助提高了110%。92个贫困村已纳入美丽乡村建设，同时享有扶贫政策和美丽乡村政策。 | 市交通局市 农 办 | |
| 68 | 免除市内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的贫困家庭学生学费、住宿费、教科书费。 | 目前，各县（市）扶贫办已初步完成本县（市）建档立卡贫困家庭数据统计工作，确保各项助学政策暑假开学后落实到位。 | 市教育局 | |
| 69 | 实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。 | 2016年，我市参合农民545.24万，参合率达95.74%。目前，2015年大病保险赔付工作已接近尾声，盐山、黄骅、任丘、孟村、海兴5个县（市）出台了具体救助办法。 | 市人社局市卫计委市民政局 | |
| 70 | 严格落实1%以上公共财政预算收入专项用于扶贫的规定，确保每一分钱都用在群众脱贫上。 | 根据省政府办公厅《关于抓紧做好支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点有关工作的通知》要求，我市正在按照贫困县可统筹整合使用的本级财政涉农资金范围，制定本市政策，资金将尽快下达到各贫困县。 | 市财政局 | |
| 71 | 就业促进工程：统筹解决好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业，年内全市新增城镇就业5.5万人，失业登记率控制在4.5%以内。 | 上半年，全市实现城镇新增就业4.1万人。其中，下岗失业人员再就业12200人，就业困难人员就业4898人，农村劳动力转移就业3.01万人，全市城镇登记失业率控制在3.44%以下。 | 市人社局 | |
| 72 | 收入增长工程：全面落实机关事业单位工资改革措施，建立健全企业薪酬调查制度，多渠道增加农民收入，促进收入增长与经济发展同步。 | 目前，国家和省已出台的政策规定已落实到位。全市正在开展机关事业单位养老保险参保信息采集工作。 | 市人社局市财政局 | |
| 73 | 社保提质工程：稳步提高各项社会保险待遇水平，全面实施机关事业单位养老保险制度改革。 | 自2016年1月起，我市城乡居民基础养老金执行的标准提高至80元／人月，其中国家确定标准为70元／人月，省财政补贴10元／人月。 对企业退休人员基本养老金进行了第11次调整提高，调整后月人均增加208.98元。 | 市人社局 | |
| 74 | 住房保障工程：棚户区改造住房开工1.5万套，改造农村危房5000户。 | 上半年，全市开工棚改项目38个、10230套，占全年目标的68%；棚户区改造和保障性住房共建成22282套，占全年目标的171%。我市危改预分任务已经竣工4056户，占年度预分任务的50.7%。 | 市住建局 | |
| 75 | 教育提升工程：坚持教育优先，推进各级各类教育内涵发展。深入实施“全面改薄”工程，创建标准化中学50所、一类以上幼儿园60所。大力发展中、高职贯通的现代职业教育，推行产教联盟、校企一体化办学，建设公共实习实训基地，积极做好沧州医专升本准备工作。 | 上半年，全市累计投入教育资金14.2亿元，校舍类开工面积53.3万平米，开工率52.5%，较年初提高18.2%。创建标准化中学、一类以上幼儿园工作顺利推进中。北京现代汽车沧州教育中心正式落户我市职业技术学院。沧州医专作为唯一一所医学类高职院校，被省教育厅授予“河北省优质专科高等职业院校建设单位”。 | 市教育局 | |
| 76 | 医疗健康工程：深化医药卫生体制改革，推进大中型医院集团化管理，抓好12类45项基本公共卫生服务项目。进一步提高新农合参保农民受益水平，政策范围内住院费用支付比例提高到75%左右。支持发展中医药事业，建成69个乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”。全面落实两孩政策，完善计生服务管理。 | 目前，《沧州市城市公立医院改革实施方案》已经下发。中医药联合体成员单位由2013年成立之初的48家单位增加到80家，专科技术协作组由21个增加到23个。我市已建立居民电子健康档案550万份，建档率76.7%，高血压患者管理率达79.2%；糖尿病患者管理率达79.58%；重性精神疾病患者管理率达到42.75%。69个“国医堂”建设单位中有52个单位全面启动项目建设，19个建成并投入使用。今年对贫困人口门诊统筹补偿提高10个百分点，达到60%。全市所有乡镇均落实了二孩生育免费登记服务措施。 | 市卫计委 | |
| 77 | 幸福养老工程：加强特困人员供养服务机构建设，扶持发展社会办养老服务机构，社区养老服务站覆盖率达到80%，农村互助幸福院达到70%。 | 今年计划修建的8家养老机构已全部开工建设，其中，2家已运营，4家完成主体建设。23个社区养老服务站项目全部开工，已建成11个，其余年底投入使用。300个农村互助幸福院全部开工，已建成106个，其余年底投入使用。 | 市民政局 | |
| 78 | 文体惠民工程：精心组织好第九届中国·沧州国际武术节，扎实推进第三批国家公共文化服务体系示范区创建工作。加强城乡公共文体设施建设，完善14个县级图书馆，改造提升56个乡镇综合文化站，为200个行政村配备体育健身器材，市区各类院校操场和运动设施早晚时段全部对社会免费开放。 | 目前，武术节总体方案和各分项活动实施方案已制定完成，并选出节庆会徽、会歌、吉祥物、主题口号。2月23日，召开了全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会。会后，下发了《沧州市创建国家公共文化服务体系示范区规划》及实施方案。2月1日开始，师院、职院等8所学校的运动设施对外开放；其他符合条件的学校本月内开放。 | 市体育局市文广新局市教育局 | |
| 79 | 饮水安全工程：打通李家岸引黄线路，完成南水北调中线水厂以上输水管道和石津干渠延长段建设。启动饮水安全巩固提升工程，让全市人民喝上干净水、400万人喝上长江水。 | 李家岸引黄线路：已完成土方近160万立方米，混凝土浇注3.5万立方米，进度达到90%。南水北调工程：涉及线路设计变更的石津干渠延长段和青县支线进度分别达到68%和60%，8座大型加压泵站总建设进度达到90%。饮水安全巩固提升工程：组织各县（市、区）编制了“十三五”规划，规划投资27.6亿元，实现城乡供水一体化。 | 市水务局 | |
| 80 | 平安沧州创建工程：加快推进视频监控全覆盖工程，打造立体化社会治安防控“升级版”。加强消防、交通、危爆物品、食品药品等领域安全管理和安全生产大检查，坚决杜绝重特大安全事故发生。 | 上半年，全市共破获各类刑事案件3930起，放火、爆炸、杀人、强奸、抢劫等严重*力暴**案件与去年同期相比分别下降30%、100%、34.4%、29%和10.2%；视频监控全覆盖工程已进入收尾攻坚阶段，所有软硬件设备已安装完成，正处于系统调试阶段；全市未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。 | 市公安局市安监局市食药监局 |