美国仓储税抵免为开发商开辟了新市场

行业专家表示，美国《减少通货膨胀法案》中的税收抵免将加速城市地区附近的储能装置，并为与太阳能相结合的项目提供更大的收入潜力。

太阳能推动了电池存储的增长，但新的税收抵免将刺激更广泛的部署。（图片来源：路透社/戴恩·里斯）

乔·拜登总统的《降低通货膨胀法案》（IRA）首次将独立储能确定为有资格获得投资税收抵免（ITC），使太阳能开发商重新考虑其储能策略。

到目前为止，电池存储只有在与太阳能设施结合使用时才有资格用于ITC，这推动了热衷于最大化收入的开发商的太阳能加存储项目的激增。IRA为独立存储提供30%的ITC，并将太阳能和风能的税收抵免再延长10年。

美国清洁电力行业协会（ACP）表示，ITC的变化应该支持储能行业的“所有细分市场”，包括独立储能和太阳能加储能系统。伍德·麦肯齐（Wood Mackenzie）现在预测，到2026年，美国的储能容量将达到59.2吉瓦，高于2021年底的4.6吉瓦。

IRA的税收抵免解除将使更多的存储项目在美国各地经济上可行，存储解决方案供应商Fluence美国政策创新经理Dan Patry告诉路透社活动。

他指出，单独的ITC激励措施意味着存储资产可以在“最适合经济性的地方”开发，例如在不可能实现大型太阳能农场的城市地区。

更快的存储增长可能意味着太阳能具有更大的潜力。一些开发商可能会选择将他们的太阳能加储能项目分成单独的设施，但这取决于互连接入和他们重新谈判合同的能力。

存储激增

德克萨斯州和加利福尼亚州目前是美国最大的储能市场，因为可再生能源的快速增长和极端天气期间的电力短缺增加了对更多可调度电力的需求。德克萨斯州是增长最快的太阳能市场，2022年第二季度在美国安装了60%的储能资产。

美国公用事业规模的太阳能项目将于2020年底上线

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来源：伯克利实验室

Patry说，由于市场基本面和州目标，IRA税收激励措施应加速在其他市场的部署，如美国西北部和NYISO地区。

“公用事业公司将根据IRA重新评估采购目标，NYISO已经在储能目标方面投入了股份，”Paltry说。NYISO设定了到2030年储能6吉瓦的目标，到4月，其储能互连队列已达到12吉瓦。

在加利福尼亚州，几乎所有新的太阳能项目都包括储能，但大量项目仍然停留在CAISO电网互连过程中，而其他项目由于全球供应链挑战和美国进口关税的市场不确定性而被推迟，行业专家今年早些时候告诉路透社事件。

持续的供应链限制将继续阻碍全国的增长。IRA为国内太阳能，风能和储能组件的制造提供了新的税收优惠，但本地制造业需要数年时间才能起飞。

储能增长的速度还将取决于区域市场法规的推出，该法规对发电机的可调度低碳电力进行补偿。

加利福尼亚州和德克萨斯州的电力短缺促使州当局加快市场改革，这将增加可调度储能设施的价值并提高系统可靠性。

太阳能加存储

许多新的太阳能项目包括储能，一些开发商可能希望将它们拆分成单独的独立项目，利用单独的税收抵免或最好的地点。

Patry说，与项目合作伙伴和承购商的合同可能需要审查，开发商可能需要向美国国税局（IRS）寻求指导。

互连队列中的美国发电

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资料来源：伯克利实验室，2022 年 4 月

开发商光源bp将继续专注于耦合太阳能加储能项目，光源集成光伏解决方案全球负责人Sara Kayal告诉路透社活动。

Kayal说，对耦合项目应用单独的税收抵免条款的能力将通过提供更清晰的计量以及更大的冗余和去风险措施的潜力来简化融资和工程，从而提高资产可靠性。IRA还允许太阳能开发商在基于安装成本的投资税收抵免和基于发电的生产税收抵免之间进行选择。

Kayal说，重要的是，将项目拆分为单独的太阳能和存储设施的能力将取决于互连接入。缺乏电网容量和漫长的审批流程继续拖延许多太阳能，风能和储能项目。联邦能源监管委员会（FERC）已经启动了一系列举措，以帮助加快连接速度，但电网运营商缺乏劳动力资源，需要更简化的审批流程来减少时间表和成本。

Kayal说，如果没有电网改革，新的应用可能会使公司“落后于开发周期2到3年”。