现代化农业是一门科学，系统活动包括育种、肥料、技术制造、金融、销售等等等等啊，这里没有什么男耕女织，田园牧歌，有的只有专业知识，那自耕农生活的难度就不是一包金坷垃就可以解决的，面对的都是实打实的问题，比如无法独立负担现代化农机，贩卖农产品的时候缺乏议价能力等等。所以啊，农民群体啊，就会主动或者被动组织起来，形成农业协会，那传统小农就变成了有组织的现代农村工人，以此啊推动农业的发展。
德国有农民协会，美国有大豆协会，欧盟有农业组织总会，所以啊，像日本这种焖米饭都能搞出仙人的地方，有个农协是很正常的事情嘛。但是啊，日本农协无论是规模还是动员力，那都是独树一帜啊
我们开始讲历史啊，二战以后呢，美国占领日本，麦克阿瑟成为五星天皇，那对于满目疮痍的日本社会，他要处理两个问题，第一个问题是防范共产主义。二战期间，军国主义为了供应战争，强征劳动力和粮食，导致大量自耕农失去土地，成为佃农，那么土地啊，被大地主控制，而大地主就是军国主义的基层支柱。战后盟军主要有两个方案，苏联的提议是啊，地主土地全部没收，哎，受到了广泛支持，日共啊，也走基层未曾设想的道路，只差一点点的星星之火。
但是啊，毕竟太上皇哎，是美国人要打击大地主，消灭军国主义残余，但是呢，又不能给苏联做嫁衣啊，所以呢，就提出来了有偿购买方案，也就是不耕作的地主也可以保留15亩地，而日本权贵觉得还是美国爸爸好啊，纷纷附和，政府呢，就把收上来的土地平价再卖给农民，佃农又翻身成为自耕农。但是马克思也说过呀，自耕农的革命动力是不足的，当自耕农群体扩大的时候，社会的保守思想就构建起来了，共产主义在农村啊，也就逐步退潮了。
但是自耕农缺少资金和知识，脆弱性是世人皆知的。你说如果久而久之，这土地又被地主们买回去了怎么办？然后呢，还有第二个问题，就是要解决当时的粮食危机，当时日本处于战后的饥荒，供少于求，市场价值啊，自然要水涨船高，所以农民们倾向于把粮食拿去*市黑**，而不是出售给政府，那这又怎么办呢？
那为了解决这两个问题。就需要在基层建立一个机构，平日里和农民们搞好关系，关键的时刻，一方面捍卫土改的成果，一方面可以统一收粮。所以美国人就让日本政府制定了两个法律，1947年11月颁布了《农业协同组合法》，让各地农民啊建立农业合作组织。1952年颁布了《农地法》，严格限制土地的转让。两部法律分别从基层组织和上层建筑对农村生态施加了双重控制，固定在盟军创造的模式中，不能随意改变。同年旧金山条约生效啊，盟军解除军管，日本恢复主权。1954年，日本政府出面在全国各级设立了农协组织。1955年，为了进一步统一*共反**思想，在CIA的协助下，自由*党**和民主*党**合并成为了自民*党**，以保守的农民群体为基本盘，开始长达38年的*党一**执政，改完了基层和上层。50年代末，日本经济起飞。
池田内阁实施了收入倍增计划，打造太平洋工业带，只花了六年就收入翻番。但是啊，二战后快速发展的经济体的策略是工业化、产业化，加上出口导向型经济，要先牺牲一代人，使自己嵌入到国际分工体系，然后再慢慢打怪升级，那城市相对于农村，天然产业更加集中，信息交换更快，投资回报率更高，市民收入也就更高，所以呢，政府也倾向于把更多的资源倾斜到城市。
如此一来，农民的收入相对啊增幅就比较小了，那城乡二元结构就会加剧，而城市中就出现了大量的工作岗位来吸引农民进城务工，赚更多的工资，那么就会无心务农。结果啊，日本的粮食自给率就下降了，日本政府也在想招啊，于是在1961年就颁布了《农业协同组合并助成法》和《农业基本法》。什么意思呢？就是把各自为政的小组织整合成了全国农协，并在市、町、村各级政府成立了农政协议会，允许农协承担土地出租和信托，推进农业规模化经营，提高生产效率，希望农协把全国的地集中起来，统一生产。
可是日本的土地是永久产权，不是说你发布一个法律就能收上去的呀。所以啊，日本政府就赋予了农协极大的权力和资源，让还在从事农业生产的农民啊去依赖农协。比如农民生产出的农产品，农协可以加工、存储，还有销售农民需要的农具、农药、农机，农协提供了七成，农民扩大生产就需要资金，那么农协就提供金融服务。久而久之，农协完全掌控了日本农业，从撒种子到超市上架，一条龙全包，农协就彻底变成了一个巨无霸利益集团。
农协拥有农业生产的制导权，农民们种什么、种多少、怎么种，全部都由农协来定。为了保证指令推行，农协还有监督权。派遣员定期监督农民耕作的情况，翻译翻译，什么叫做农业警察呀？
前长野县知事田中康夫就曾经抱怨过，如果不按照农协指示定次定量喷洒农药，不管农民你种的是西红柿、黄瓜还是生菜，农协都一概拒绝装货，你随便种，收一点算我输。，那我能不能退出呢？啊，虽然农协是自愿加入，但是哪个农民胆敢脱离农协单干，那销路就一定会碰壁，因为零售商也是农协啊，几十年的好哥们儿，拒绝购买单干农民的农产品，单干只能自己吃哑巴亏。农协通过控制农民，还能够进一步影响政治。
日本选举有一个制度啊，叫做票差格局，这什么意思呢？就是靠选区划分加重了农村选票的权重，相当于啊，农村的一票重要性最高，顶城市的五票，那农民也是选民啊，前面提过自民*党**的票仓，那就是农村政府有大量世袭议员，都是依赖农村选票的，他们也不敢与农协为敌，所以啊，就有人讽刺西路军进农协。这也看出来了，农协从最开始主导日本农业现代化，变成了一个具有自己利益的恶龙，他的使命啊，已经从推动农业发展转变成了维持自身的存在和壮大。
我们来复习一下，日本政府1961年建立全国农协的目的，是因为啊，农民进城务工，农业人口减少，让农协去集中农业用地，搞规模化种植。但是现在农协发现，农民越多，选票越多，农协的政治话语权就越重，搞大农业，农村人口就会减少，农业选票就会变少，这个时候农协就很矛盾呢，农协客观啊，是一定程度上推动了农业现代化，农产品产量提高，产量提高价格就会下降嘛，但是消费者就这么多，价格再低也不可能人均大胃王一天十顿饭啊。所以谷贱伤农就会进一步加剧农民。
进城务工，提高收入，但是农协不希望农民减少，咋办呢？记住这四个字，减反政策，挺逗的，咱们从头说过去啊，日本的粮食的定价、流通由政府掌控，政府通过内阁会议来决定米价，从而影响农民的生产积极性。于是农协就带着农民去闹事儿，要求政府提高粮价。粮食产量那么大，你还要求我提高价格，岂不是拿我当凯子？于是啊，日本政府拒绝了
既然用高价收购大量粮食行不通，那农协就提出了一个所谓的减反政策，也就是我减产你补贴，相当于啊，日本政府花钱请农民少种粮，从而提高粮食的市场价格，真是天才啊各位，那如果你是日本首相，面对这种商业奇才，你会怎么选呢？连连称赞，拍案叫绝，立刻马上要执行的请扣一，怒火中烧怀疑人生的请扣二，忍不住笑出声的请扣三啊，不知道日本政府是什么心情，反正是不支持。
天才农协当然不能放弃，转脸就去找了两个盟友，第一个呢，是农民族议员。在日本政界，专注于代表某一领域利益诉求的议员就被称为族议员。政治家族从小培养传授相关领域知识，经济口呢，叫做商工族，国防口叫做防卫族，公共事业呢叫做建设族，教育叫做文教族。而农林族就是主打农业的嘛，他们的票仓也来自于农村地区，农民数量减少，他们也有丢工作的风险啊。
第二个盟友就是农林省，相当于农业部啊，英国哲学家贝克莱就说过了，存在就是为了被感知啊。我们的老朋友汉弗莱爵士也说过呀，一个部门的重要程度取决于公务员的数量和部门预算，那如果农民变少了，农林省被感知的程度就会降低，预算就会减少，所以农业公务员们也不希望农民减少，三方一拍即合啊，农协调动农民冲击政府。
农林族议员对政府施压，农林省官僚提供混乱信息干预决策，一起介入每年日本政府的米价审议会，最终日本政府和农协达成了共识，出台了减反政策，而农协就夺得了对农产品的定价权，真正做到了又当运动员，又当裁判员。所以大家看到这个利益链条了吗？农协发动农民，农民选举农民族议员，议员和农林水产省官僚携手倒逼政权，维持高粮价，减产粮食，反哺农民，农民呢，把收入存入农协银行。长此以往，农协、农林水产省和农民族一员就形成了日本利益集团中最保守、垄断性最强的农政铁三角。
1995年，日本政府进一步降低了粮食管控啊，制定了新食粮法，将米啊作为商品自由流通，农协事实上就获得了对大米的定价权。经过农协几十年的努力，3600万亩的日本水田，只有2055万亩种大米，这样呢，就能够维持高粮价了呀，四成水田被要求减产或者转产，那过去日本稻米单位产量是中国的两倍，现在每1000平方米农田的稻米产量，中国已经超过了500公斤，而日本还不到500公斤。虽然八成农民在种大米，但是大米产值却只占农产品的两成。那对于那些弃耕抛荒的农民，农协更是软硬兼施啊，阻止他们卖地，因为就算你不种地，只要你还有农田，你就是精神农民啊。1975年到2015年这40年，日本弃耕面积从13.1万公顷上升到了42.3万公顷，约合634万亩地。两个东京都的面积啊，粮食自给率啊，从79%稳步降低到了37%，如果哪天真的爆发粮食危机，那你得靠种玉米和地瓜才能养活日本人民。真的是农业越弱，农协越。强天才简直是天才。
自给率这么低就得进口啊，这进口产品反而价格低。日本国内的米价是美国的5.6倍，泰国的9.5倍，价格低就会冲击这个变态的农业体系，咋办呢？日本粮不能降价，那就让外国粮涨价呗，农政铁三角推动通过了严格的农业保护政策，给进口粳米设了800%的关税，进了日本国内以后呢，政府还要再加价，进口米就成了天价米。在这种啊高度内卷的环境下，日本农民就翻开了匠人的宝典啊，一粒300的祈福草莓，能卖到一千二的西张蜜瓜，六百一个的熊本植木西瓜。哎，各位注意啊，单位全部都是人民币。
这样就都是农协的商业营销造出来的神奇的农产品，日本各都道府县都有诸如熊本熊代言的网红产品，结果啊，只有日本人和少数猎奇者会为天价农产品买单。不知道各位有没有*男猛**猛女，尝过吃过的朋友们欢迎啊，评论区分享你的经历。
那日本农协啊，打着保护农民的大义名分，固守高粮价和减产政策，靠剥削日本消费者强行给小农经济续命，百万农民被束缚在农田上低效生产。既然农协不推动农业发展，那究竟在干什么呢？其实啊，这就类似于集体主义的话术了，班主任说为了班级，为了集体，其实啊，是要你去牺牲你自己。企业里面说为了公司，为了团队，往往是为了老板的钱包，农协总说为了农业，为了农民，说到底还是为了农协自己的利益。
70年代以后，农协大量吸收非农业成员啊，现在日本农民只有168万人，却有上千万的农协会员，除了正常的农业活动，农协还开展了诸如医疗、殡葬、教育、人寿保险和非人寿保险业务，从出生到去世啊，一条龙服务，你能想像农协还开火葬场吗？啊，人家不仅有啊，会员还打折，就问你贴心不贴心。
2017年，农闲银行光是存款就有一百万亿日元，是日本事实上的第二大银行。前农林水产省农业振兴局次长啊，东京大学公共政策客座教授山下伊人就表示过，农协银行的资金中只有1%-2%用于农业融资，剩下的三成去了房贷，七成在美国的华尔街从事证券等投机活动，高度垄断，独立运作，缺乏监管就会导致绝对腐败。那农协的腐败那简直是从南到北，系统性、全国性的。
观看今年（2020年）千叶日报3月6号就报道了本地农协某员工侵吞客户1200万日元，冲绳时报7月11号报道，本地农协某员工侵吞了金库1350万日元。神奈川新闻7月18日报道，本地农协员工五年吞掉了三千万日元。大分合同新闻9月5日报道，本地员工侵吞顾客资金921万日元。
每年农协都会集中采购农具、农药、农机等生产资料，卖给农民的价格远高于市场价格，还忽悠农民买一些用不到的东西。虽然农协啊，为了让农民保留农田用尽了办法，但趋势来说就是日本的农民越来越少了，1960年还有1454万农业人口，而2019年只剩下168万，平均年龄67岁，都是爷爷奶奶，其中啊，八成还有兼职。日本的城乡收入差距其实已经不高了，但是新生一代人几乎没有人务农。农协和日本政府让利很多了，但是人们还是会选择用脚投票。农民们之所以进城，是因为社会存在拉力和推力。
城市的高收入，公共设施完备，文化生活丰富，信息交流快速，那是拉力，农村禀赋和发展条件有限，这是推力。城市。有产业基建，还存在集聚效益，每一块钱的投资，城市的收益都是高于农村的，而农村人啊，就是越多越内卷。
如果你想不内卷，且不说地广人稀的美俄，至少也得学学法德。美国的农业改革，60年前就从高价收购转向了财政补贴，30年前欧共体也开始了农政转型，转向让所有的纳税者承担。同样啊，曾经是小农经济，但是如今法国农民人均耕地789亩，德国农民人均耕地837亩，英国农民人均1179亩。只有日本农协这个利益集团，让全体日本人吃高粮价产品，最终只有农协自己收益。
日本农业也有个好的案例啊，比如北海道，北海道近代才被开发，地广人稀，城市分散，农民要么进城，要么全职，顺利完成了集约化改革，成了大规模机械化的农业工人。根据农林水产省的调查，北海道农户平均年收入高达787万日元，稳居全国第一，比东京白领收入还要高一倍。北海道还有一个特例啊，十胜平原更别村每户年收入五千万日元，近300万人民币，原因很简单，户均650亩地。
好了，那我们说点个人观点吧，其实啊，我们并不反对广义上代表农民利益的，农民协会更是啊，支持类似于欧盟式的农业补贴。中国加入WTO以后呢，2002年起补贴种植和两种，那2006年起实施农资综合补贴，十四五还将大力推进土地户籍制度改革，这些政策都有效的提高了农民生产积极性，中国粮食也就实现了16连增，2019年产量就达到了6.6亿吨，人均474公斤，完全没有粮食安全问题。
所以我们反对的其实是日本农协这类的*动反**组织。中日农业条件类似，日本农有经验有教，都值得我们学习。经济高速发展往往会带来城乡差距加大，但是呢，乡村空心化恰恰是因为农民缺乏利益代表，在集体协商谈判中啊为乡村发生，这曾经啊是农协成立之初的本行，振兴乡村的关键在于啊改造结构，资源再分配，还有人口自由流动。在日本干这些事儿，阻力却成为了农协。面对未来经济进一步全球化和更高烈度的农业竞争，日本农业需要打破农政铁三角才能够更好的发展。
而中国啊，也应该考虑建立进步的农协组织，让剩下来的5亿多农民在现代化的过程中有能力表达自己的诉求。中国农村发展报告2020中就说了，预计在2025年，城镇化率会达到65.5%，还会有八千万农民进城。与此同时，农村60岁以上的人口。将达到1.24亿人，然后呢，青壮年外流、留守儿童，农业人口老龄化乃至乡村环境，这些才是现代农村将会面临的现代问题。
(以上内容为2020年发布)