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既要守住绿水青山，又要收获金山银山，双重使命如何履行？
既要全面脱贫，又要全面小康，双重任务如何完成？
作为罗霄山片区脱贫攻坚主战场之一的炎陵县，正在书写一份令人瞩目的答卷。
2014年以来，炎陵县连续两年夺取全省“全面小康推进工作前十位县”、全省全面小康同类县第一名的好成绩。
炎陵县委书记黄诗燕在接受湘声报记者专访时说，县委、县政府把脱贫攻坚做为第一政治责任坚决落实，举全县之力，全力落实“七个一批”，从产业、易地搬迁、教育、社会兜底等七个方面发力，确保到户、到人、到产业、到项目、到资金、到责任人、到效果。
用“七到” 落实“七个一批”，炎陵县走出了一条富有特色的精准扶贫之路。
小黄桃大产业
遍地黄桃变黄金
“这漂亮的两层洋楼，是用黄桃换来的。”不久前住进新房的炎陵县中村瑶族乡洞子村村民朱圣洪，说起黄桃就止不住地笑。今年仅黄桃一项，他家就有25万元的收入。
平乐村建档立卡扶贫对象朱圣洪 许望桥摄
无法想象，两年前的朱圣洪一家还是当地有名的贫困户。妻子智力残疾，无劳动能力；母亲常年生病，2012年去世后留下1万多元债务；女儿自小患病至今没有治愈。此外，还有一个患脑膜炎后遗症的弟弟与他一起生活。作为全家唯一劳动力，朱圣洪不能外出打工，只能依靠6亩稻田艰辛度日。
县政府派技术专家登门，专程教朱圣洪种黄桃，并免费提供种苗。朱圣洪一家的生活由此改变。
“以前种水稻加上政府给的低保，一年收入仅1.5万元。桃树结果的当年，卖黄桃就进账6万元。”朱圣洪介绍，此后，黄桃收益年年大幅增长。盖了新房，手头还有点积蓄，他准备扩大种植规模，从“基本脱贫”走向“更加富裕”。
政府的全力扶持、市场的丰厚回报，让炎陵黄桃产业的发展如沐春风。目前，全县已成立黄桃专业合作社28家，建设黄桃种植基地21个，1.2万人参与种桃，种植面积突破2.6万亩，产值1.45亿元，人均年增收8500元。
因地制宜发展特色农业，是历届炎陵县委、县政府的共识。“生态是炎陵最大品牌，生态资源是炎陵最宝贵的财富。”黄诗燕多次强调，扶贫开发的重点在发展特色农业。
“关键要大胆创新，走出一条发展特色农业的新路子。”县委副书记、县长文专文认为，大力发展农村电子商务，推动农产品网上交易，用新型流通方式、营销方式带动农业发展，是大势所趋。
在炎陵一家普通的村级电商服务站，一位村民正敲打着电脑键盘和客户互动。办公桌上一沓厚厚的快递单，统计下来竟然有110多万元的交易额。“按电商订单，村里的种植户当天采摘黄桃并送到服务站，每天下午3点，快递公司准时来取货，把黄桃发往各地。”这位村民说，基地直发，无须经过太多中间环节，让电商服务站彰显出传统销售方式无法比拟的优势。
据炎陵县商务局负责人介绍，目前，全县农村网上代购代销电商服务站200余个，培养农村电子商务创业人员2000余人，初步形成“电商从业者社群化、电商企业集群化、特色农产品品牌化、物流配送乡村化”的发展格局。
出深山天地宽
“搬”出幸福新生活
位于县城九龙工业园的易地扶贫搬迁县级集中安置区内，一栋栋白墙红瓦的楼房拔地而起，建筑工人正在抓紧时间进行后期施工。2个多月后， 60户贫困家庭将迁家至此，开始新的生活。
今年，炎陵县共确定易地搬迁户1542户4891人。“易地搬迁启动以来，从宣传、筹备到实施，炎陵用了不到3个月的时间，不仅创造了‘炎陵速度’，而且形成一套行之有效的‘炎陵经验’。目前炎陵工程推进进度在全省名列前茅。”炎陵县易地扶贫搬迁行动指挥部指挥长饶祥明十分自豪。
坐落在半山腰的水口镇青林村， “上不接天，下不着地”，交通十分不便。 贫困户王强（化名）家的老房子，是上世纪80年代所建，“寒暑无遮狗看门，五面透风人佝偻”。
黄桃树
当听说政府将免费为他建房、不久后就可以迁到靠近集镇的好地方，王强先是不敢相信，后来是满怀期待。从7月开始，王强开始逐步拆除老屋，只待喜迁新居。
“炎陵很多地方山高路远，老百姓易地搬迁的热情很高，很多时候都是争着申请。”易地扶贫搬迁行动指挥部副指挥长谭芳林介绍，如何筛选搬迁户、如何实施易地搬迁，县里明确了一整套“规矩”，确保公正、公平。
这套“规矩”可以用定户、定点、定标、定期、定责、定业“六定”来概括。
具体来说，搬迁户必须是建档立卡的贫困户，住房为危房或土坯房等；安置地点采取集中或分散方式；建房面积、成本都统一标准；搬迁后必须确保贫困户就业方便……
截止8月31日，炎陵县11个集中安置区已全部动工，累计开工建设680套住房，完成投资3594.6万元。
强少年为明天
关爱孩子“智富”未来
霞阳镇13岁的段齐（化名），正遭受一场突然的家庭变故。一直在河北石家庄打工的父母，前不久双双遭遇车祸，在石家庄某医院接受治疗，至今未脱离危险。
正当此时，段齐的“代理父母”、“爱心妈妈”挺身而出。“不要担心，一切会好起来”，爱心妈妈时常安慰他；心理咨询老师也悄然而至，“跟我说说你的心里话，想哭就痛快哭吧”……
炎陵县出台了一系列关爱扶助留守儿童的政策措施，包括集中办学，一个乡镇集中力量建一所小学、一所初中，大部分实施寄宿制，让每个孩子都有生活老师管理，尽可能降低留守儿童安全事故隐患；实施“点亮心灯·关爱行动”，每周孩子与班主任预约使用“心语聊天室”，可与父母视频聊天一次；发动教师、村干部、邻居等和留守儿童结对，担任孩子们的“代理父母”……
“父母外出打工，你有没有受到过欺负和人身伤害？”“父母隔多久和你联系一次？”每隔一段时间，各校老师就会发放《留守儿童心理状况问卷调查表》，详细了解孩子们在家的生活情况，针对留守儿童心理发展变化，心理辅导老师给予专门辅导。
据统计，2015年炎陵县义务教育阶段留守儿童3348人，占在校总人数的20%，这些孩子们的辍学率为零。
扶贫先扶智。炎陵县对贫困家庭孩子们的关爱扶助，还突出表现在“两后生”身上。
“两后生”，即初中或高中毕业后，未能升学的贫困家庭中的富余劳动力。在炎陵县教育局，一本厚如字典的《贫困户“两后生”培训情况》手册，详细记载了全县4426名“两后生”职业培训情况。
在全县黄桃产区，时常可见农技人员在田间教授如何施肥、剪枝，身后一群青年“学生”认真听讲，不时发问。不仅是黄桃种植，光伏发电、饲养、计算机等，都是炎陵“两后生”的培训内容。扶贫办、农业局、教育局、人力资源与社会保障局四家单位联合发力，组织开展培训。2016年，全县共培训“两后生”1044人。
炎陵县目前共资助贫困学生2469名，累计金额434万元，提前两年实现了“不让一个孩子因贫失学”的目标。
湘声报记者 龚菁琦
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