全球最低税脱胎于美国的全球无形资产低税税制，但两者相差不小。去年以来，当世界30多个国家进行全球最低税的国内立法时，美国一直按兵不动，直到3月9日，拜登政府向国会提交的2024年度预算案才揭开其面纱：
一是企业所得税率由21％提为28％。美国的企所税每提一个百分点就可增加一百亿美元的税款，28％一直是民主*党**人追求的黄金税率。加税是拜登政府加息之外另一大经济目标，为防止资本外逃与企业为迁，就必须推行全球最低税，建立防护栏，耶伦为此四处奔波，到处协调，主因在此；
二是改造全球无形资产低税税制。这次动的手术主要有以下几点：第一全球无形资产低税收入回国后扣除的比例由50％下调为25％，这样在税率为28％的情况下，名义税率为21％，考虑其它扣除或抵免因素，实际税负一般在15％以上；第二计算全球最低税由过去全球各国盈亏相低统算变为分国别计算，跨国公司人为调节国外税负的余地受到压缩；第三取消过去国外收入可扣减可折旧有形资产10％常规回报的规定，美国人说起来是防止工厂外迁，实质上是想把美国人控制的外国企业利润全部拿回来，这与OECD可扣除有形资产和劳动工资的规定有出入；第四在国外交税的回国抵免额由80％提高到95％，抵免不完可向以后结转，国外企业的亏损亦可结转。不让百分之百抵免，目的就是鼓励企业国外少交税，5％比例不高，但国外交多了，回国不许抵免的数额不小。
三是取消国外无形资产收入优惠和反税基侵蚀和利润转移税。特朗普税改搞了个国际税收三件套，主体为全球无形资产低税收入，以低税率吸引拥有无形资产的高利润企业回归，利润回流，在此基础上，搞了个外国无形资产收入优惠，企业出口的商品和劳务，扣除机器设备10％后的外销收入进成本37.5％，税率13.125％，明显违反WTO出口补贴的规定，触犯众怒。对前三年营收5亿美元的企业，除股息与货款外，如对外关联支付超过企业成本3％（金融企业2％），一律按10％交税，被戏称进入美国的保护费，目标瞄准高利润的高科技企业与金融企业，欢迎到美国经营，但钱要出境需交大额买路钱，明显违反双边税收协定的规定。特朗普三件套的用意是吸引高科技企业到美国经营，然后产品和服务卖到国外赚大钱，赚回的钱留在美国难汇出。现在拜登政府强调供应链的安全和弹性，不仅高科技企业要在美国注册和研发，而且高科技产品也必须在美国本土生产制造，大势所趋，把这两次臭名昭著的规定取消确为水到渠成。按OECD全球最低税的模板，这次准备引入付税不足（UTPR）的规定，这在某种意义上是为美国量身打造的，因为美国企业居民的判断采取单一的注册标准，许多跨国公司将总部倒置海外后，无法用实际管理地标准将其判为美国企业，在此情况下，对总部在避税地、低税地且堆积巨额利润的跨国公司，美国就可以利用付税不足的规定反弹琵琶，将利润分回美国。
拜登预算案揭开的美国版全球最低税尽管与OECD的全球版进一步靠近，但两者还有实质性差异：一是美国适用的是所有规模的企业，而非全球版中7.5亿欧元销售企业；二是美国全球最低税计算税基税负依据的是美国税法而非全球版中的国际会计标准；三是全球版中适用对象排除了金融保险企业和投资基金，而美国版中重点之一便是美国资本占大头的各类投资基金；四是美国的全球最低税与受控外国公司税制合为一体，美国受控外国公司税制与欧洲中国等不一样，不管设在高税地或低税地，只要美国企业和个人控制投票权或市值达50％以上，不管是消极所得还是其它所得乃至从第三国转移而来的营业利润，通通要回美国交税，美国全球最低税适用的对象和收入类型也明显大于OECD全球版的规定。拜登的预算案还顺势规定，把产能与集团成员企业搬迁到海外的，发生的费用在总部计算海外净所得时不允许扣除，如把企业和产能搬回美国，则搬迁过程中发生费用的10％可以直接冲减总部应交纳的所得税税款。