云南省大理市，张女士在这里务工，便在月溪村附近租了一间房子。

打工人租房，只为了给疲惫的身体寻找一个栖息的港湾，当然主要是晚上。

作为一个单身女性，一人在外，倍感孤单，她便养了一条宠物狗，种类很常见，是条萨摩耶。

为什么很多人喜欢养萨摩耶呢？大体主要的原因是萨摩耶全身雪白，非常好看，另一个是它性格温顺，感觉傻傻的，憨厚而慢热。

白天上班走以后，张女士养的这条萨摩耶就放在卧室里。为了能够照顾它，张女士便买了一个室内摄像头，同时还可以防止有人进入室内偷东西。

2022年11月4日，这天是星期五，张女士下班后感觉感觉比较疲惫，便回到出租屋洗洗就躺下准备休息了。

人一趟在床上，大部人在没有睡着前，主要是玩手机，张女士也不例外。

通过手机中的监控视频控制软件，张女士开始回放卧室里的情况，她主要想了解狗狗萨摩耶白天在卧室里做了什么。

这一看不要紧，张女士竟然看到了一名男子进入了房间，仔细一看，这男子正是男房东。房东50岁左右的年纪，一个房东闯入女租客的房间，他到底想做什么？

视频继续*放播**，张女士看完后直接将手机扔下了床，实在是太恶心了。到底发生了什么？

原来，房东进入房间后，便将萨摩耶抱到了床上，他将狗狗的前腿放在床上，而后松开自己的腰带，而后用手抓住萨摩耶的后腿，对它做出不雅的动作。

张女士看完视频后十分愤怒，她直接发短信质问房东到底做她的狗做了什么？房东半天也不回信息，张女士想想实在恶心，就报警了。

警察赶到，房东这才支支吾吾地对警察说：“我实在是太喜欢这只狗了， 一时没忍住，冲动之下才做了这件事，实在对不起！”

见房东还算诚恳，警察也认为虽然房东的行为确实让人浮想联翩，但是也难以对其处罚，因此建议两人和解。

张女士这边一再强调狗是自己七八百块钱买的，这样一闹，她现在见到这条狗脑子里就会出现视频中的监控画面，实在不想在养下去了。

房东自觉理亏，便自愿拿出1000元赔偿给张女士，在警方的调解下，这事才算了结。

【案例来源：云瞰视频】

1、违反道德行为并非违反法律，依法行政应当是基本原则。

调节生活的规则有道德和法律，并非所有的行为都要用法律去保护。多我们很多人而言，不违法并非是懂法，而是道德告诉我们很多事不能做。

警察如果要对房东进行处罚，那么他必须要有法律依据。这个依据就是《治安管理处罚法》。

换句话说，警察要对房东进行处罚，那么在处罚决定书中必须要引用法条依据，没有法条依据，他的处罚就没有道理，这个处罚就是错误的。

法条*特中**别强调了“依法”二字，依法就是于法有据，就是不能肆意妄为，不能有权任性。

就本案而言，“警察”对房东进行处罚时，他代表的是国家机关公安局，而对公民进行“处罚”时，他是在行使公权力。

公权力的行使，应当坚持依法行政，没有法律法规的明确规定，就不能随意做出，即“法无规定皆禁止”。

那么，我们从法律上看，房东的行为真的不符合《治安管理处罚法》的规定吗？

2、从法条分析，房东的行为到底违法吗？

首先，有网友想到的是“猥亵他人”，这是《治安管理处罚法》明确规定的违法行为。

上述法条处罚的是两类行为，一个是猥亵他人，另一个在公共场所裸露身体。结合本案，房东的行为是“猥亵他人的狗”，狗无论如何都不可能在法律上评价为人， 毕竟人狗有别。

同时， 张女士的卧室属于私密场所，并非属于公共场所 ，因此房东的行为并非“猥亵他人”的违法行为。

其次，有网友想到了“故意毁坏财物”，我们继续挖掘法理。

因为从上面的角度继续分析，一个基本的结论是“人是人”、“狗是狗”。狗在法律上不具有人的地位，只能评价为人的财物。

“毁坏”的含义，法律上一般采用“效用侵害说”，它指毁坏不限于变更和消灭财物的形体，而是使财物的效用丧失或者减少一切的行为。

比如，将他人的电脑砸毁，将他人的宠物杀害，将他人的戒指扔进大海，这都是毁坏财物。就本案而言，这条萨摩耶还活着呢！它并没有丝毫受损。

因此，对狗实施不雅行为，难以评价为毁坏财物。

最后，有网友换位思考，他指出：“房东私自进入张女士的房间，这很显然非法侵入住宅啊！”

从侧面去思考问题，往往能得出意想不到的答案。我们先给这名网友点个赞，再来分析能否构成“非法侵入住宅”的行为。

问题的关键是：什么是住宅？一般而言，住宅必须是供人起居寝食的日常使用场所。对此，房东肯定有辩解，因为房子是他的，他自己进入自己所有的房屋，这住宅是他自己。

但是，房子已经租赁给张女士了，张女士在租赁期间对该房屋具有使用的权益，房东以获得租赁费的方式丧失了房屋的使用权。

所以，住宅体现的是“住”的作用，而并非所有的状态，房东的行为显然属于非法侵入住宅的行为。

3、有违法行为，就一定给予行政处罚吗？

在日常生活中，最常见违法的行为莫过于“打架斗殴”。越是常见，法律越是想方设法解决这个问题。

比如，张三因为琐事将李四打了两拳，轻微伤都达不到，那么只要张三在民警的调解下，达成了和解协议，警察可以根据第9条的规定，不予处罚。

但是，本案涉及的是“侵入住宅”，而并非“打架斗殴”和“故意毁财”，不能适用本条的规定。

那么，《治安管理处罚法》中是否有通用的“出罪规定”呢？还真有。

根据《治安管理处罚法》第30条、第31条、33条的规定，有3中违法行为可以不予处罚。

第一种是年龄太小，不满14周岁的人违法；第二种是精神病人、智力残疾人发病期间违法；第三是种违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的。

回到房东案，他已经有40多岁了，不是14周岁以下，另一个网友可以说他的“脑子不正常”，不过你如果说他是精神病或者智力残疾人，我估计他自己都不会答应。

那么，房东的行为能否符合“违法行为轻微”、“违法人及时改正”、“没有造成危害结果”三个条件吗？

笔者认为，房东闯入租客房间的行为严重侵犯了女租客的权益，违法行为并非轻微，而是严重。

总之，房东应当至少被拘留5日，罚款200元，最高可以拘留15日，罚款1000元。

谁又愿意被关进看守所呢？

话说回来，房东能做出如此龌龊之事，谁还敢到他家去租房呢？

对此，你有什么看法?欢迎你留言参与讨论，精彩的评论区等着你。

我是胡究法，公益普法，欢迎关注，一起多学法律少吃亏。

声明：本文《胡究法的如法炮制》原创文章，转载请提前联系，侵权必究。