
当前习水正处于脱贫攻坚“临门一脚”的关键时期,为实现2017年按照国定标准脱贫退出,2018年顺利通过国家第三方评估验收任务,习水县以“334”工作法为载体,压实干部责任、引导群众参与,干群合力同斩穷根。
一、实行“三到位”推动干部主动作为
一是责任落实到位。按照“一线指挥、一包到底,不脱贫不脱钩、不脱贫不回城”的工作要求,建立县、乡、村、组四级包保指挥体系,出台了《习水县脱贫攻坚工作问责办法》《习水县脱贫攻坚工作考核奖惩办法》,对4000余名全脱产一线包保干部帮扶工作不到位的,实行“媒体问政、督查问效、纪律问责”等问责问效制度,压实责任、增强信心。今年以来,开展督查130余次,下发通报55期,通报批评单位23个、干部120人,诫勉2人,约谈79人。二是感情交流到位。按照“同吃同住同劳动同商量”工作部署,以支农助农活动为载体,组织干部帮助群众收庄稼、打扫卫生、运输建材、代购物资等生产活动,及时帮助解决生产生活上的困难。对意见大、怨气多的农户,采取“白天走访、晚上家访”的形式,及时化民怨、解民困,增强与群众联系、增进与群众感情。三是培训提质到位。按照“早会晚课”工作部署,每个战区早上8:00召开工作安排会,对新一天的工作进行安排部署,每天晚上8:00召开工作小结会,对每天的问题进行梳理商议解决,对新出台的业务政策进行培训学习。建立了“老带新、熟带生”帮带机制,由工作经验丰富、业务熟悉的干部带领年轻干部开展化解纠纷、宣讲政策、召开群众会等。通过“老带新,熟带生”,加上经常性举办业务培训,提升干部业务能力和政策水平,使干部成为群众工作的“行家里手”。
二、开展“三评比”提升帮扶工作成效
一是考核比。制定出台了《习水县脱贫攻坚工作考核办法》和《习水县脱贫攻坚工作问责办法》,成立专门督查组,采取季度督查方式,模拟第三方评估进行考核,对考核评估问题突出的乡镇,县直部门、驻习垂直管理部门,“第一书记”、驻村干部、帮扶干部排名靠后的采取黄牌警告、扣发绩效考核金、全县通报批评等方式进行处罚,层层压实责任,传导压力。今年以来,通报批评单位3个、干部47人,纠错诫勉谈话17人,扣发年度考核奖金53000元。二是竞赛比。以“现场观摩”“下战书”“相互比”等形式,各战区组织帮扶单位及村相互挑战、切磋“武艺”。*党**员干部主动向脱贫攻坚优秀包村干部、优秀第一书记、优秀村支部书记、优秀驻村干部、优秀包组干部和优秀帮扶干部等挑战。通过比政策精准、比措施扎实、比成效变化,对标找差,以评促改。今年以来,各战区开展内部比拼50余次,评选优秀帮扶干部、第一书记、包村干部、包组干部156名。三是区域比。按赤水河流域、桐梓河流域、习水河流域和中部片区“三流域一中心”进行乡镇划分,每季度设1期“三流域一中心”乡镇的“分擂主”,各片区“分擂主”,攻“总擂主”,评选全县最“土”书记、最“亲”帮扶干部、最“优”五创之家“总擂主”。同时,开通“擂主秀”微信平台,以正面宣传为主、以正能量为主,开展“晒成绩”“秀变化”等宣传示范引领。今年以来,开展“三流域一中心”区域评比活动3次,评选“总擂主”9个。
三、巧借“四手”引导群众主动参与
贫困群众是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,通过还权于民,充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,引导群众主动参与到脱贫攻坚中来。一是集体事情让群众举手。按照“县级领导在一线包镇、科级干部在一线包村、国家正式干部在一线包组”“三在一线”机制,4000余名干部沉到一线,大力推广“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”“四事”工作法,成立村民小组议事会,召开群众会,对人居环境整治、低保评定、基础设施建设等事项决策,充分听取群众意愿,采取群众举手表决决策。自“秋季攻势”开展以来,全县成立议事会2350个,参与议事8000余场次,召开群众会10000余场次。二是自己事情让群众动手。通过政策宣传、思想扶贫、技能培训、产业扶持等措施,扶“志”和扶“智”结合,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,让群众动起手来,主动配合干部,主动作为参与到脱贫攻坚中,激发贫困群众“造血”功能,变“要我干”为“我要干”,提升群众认可度、获得感及主人公意识。今年以来,选树20余名自力更生脱贫先进典型开展巡回宣讲200余场次,开展厨师技能、种养殖技术、电工等培训40期2万余人次,带动8133户贫困户发展“一长两短”产业,引导2182人实现就业。三是转变作风让干群握手。大力推行干部“农家夜访”工作制度,利用夜间群众休息时间,加强与群众直面沟通交流,收集梳理社情*意民**,及时化解民诉民怨,将群众“*访上**”变为干部“下访”,将群众“上提”变为干部“下问”,将矛盾“上交”变为问题“下解”,密切干群关系。同时,广泛开展支农助农活动,力所能及为群众办实事、办好事,增进干群友谊。自“秋季攻势”开展以来,干部进村入户帮助群众谋点子出思路30000余条、解决困难6000多件,调解矛盾纠纷800余件。四是工作成效让群众拍手。按照“一达标两不愁三保障”退出标准,对已脱贫农户“扶上路送一程”,未脱贫农户按“差什么补什么”原则进行帮扶,并模拟第三方评估方式开展群众评议,让群众对扶贫工作成效进行全面评价,对发现问题立即整改,确保贫困群众稳定脱贫、满意脱贫。截至目前,发现并整改问题2000余个。