写在前面
逶迤水色映衬夜幕警灯，大辽河安澜的背后是以营口市公安局和营口市中级人民法院为代表的政法力量，坚持以人民为中心，忠诚履职，担当作为，法治已成为营口最鲜明的城市特质。
营口市公安局：群众满意是最好标尺
英姿飒爽的公安民警。
营口公安机关着力攻坚克难，用实际行动践行“对*党**忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，全力以赴保稳定、促发展、惠民生，为营口经济社会发展、群众安居乐业创造了良好的社会治安环境。
以实干和实绩践行使命担当
1月至7月，营口市、主城区警情同比分别下降了14.9%和3.9%，有效提升了群众安全感和满意度。成绩的背后是营口市公安局忠诚履职、全力维护社会大局安全稳定的深耕细作。营口公安聚焦影响社会面稳定的突出隐患，精准防范，及时化解，最大化调集警力充实到巡防一线，科学调配交、巡警力和城区派出所巡逻力量，使主城区巡逻警力在原有基础上增加3倍，全面提升了街面见警率、管事率，保障了社会面风险隐患的及时排查化解。
营口公安始终赓续爱民为民传统，盯紧人民群众财产安全，快速反应、积极挽损。夏季治安打击整治“百日行动”期间，破获传统侵财类案件70起；破获电信网络诈骗案件9起，打掉“两卡”团伙1个，抓获“两卡”人员72人，预警劝阻29856人次，避免群众损失约296万元，追赃挽损490余万元。
打防并举提升群众安全感
营口市公安局以打击黑恶势力犯罪为突破口，紧盯人民群众反映强烈的突出违法犯罪，在打击力度上显担当。
特别是在“云剑-2020”命案积案攻坚行动和夏季治安打击整治“百日行动”中，营口市公安机关在命案现案全部侦破的基础上，破获命案积案共计13起，抓获命案逃犯19人，创造了营口市有史以来命案积案攻坚新纪录。同时，盯紧人民群众财产安全，在打击涉民生领域犯罪和安全防范上下实功。道路交通、火灾事故指标实现了稳中有降，矿山井下治安危爆物品实现了规范管理，寄递物流3个100%制度得到有效落实。同时，涉案价值达24亿元的特大假冒注册商标案、部督“3·14”特大电信诈骗案、“8·31”特大生产销售有毒有害食品案和“9·03”特大污染环境案等一批重特大案件成功侦破。
精准对接需求惠民利企
近年来，营口市公安局在服务企业、护航经济发展上积极作为。坚持“清单化、一体化、规范化”和“全覆盖、全方位、全天候”的服务理念，通过精准对接民生需求，出台各类服务举措、规定320项。通过采取“一事一议”“一企一策”“绿色通道”的方式为企业提供定制化服务，将最新政策和办理流程第一时间通知企业，确保实现涉企业务一次一站办理。今年以来，共为各类企业提供宣传指导等各项服务6000余件次。
营口公安深化“放管服”改革，不断改革创新，提升服务经济社会发展的能力水平，目前全局网办服务已基本实现户政、车驾管、出入境业务全覆盖。2020年以来，推出“一网通办”服务模式，“网上办”事项34项，“网上办”业务29664条；推行“一窗通办”服务模式的综合服务窗口67个，并推行“家门口就近办”服务模式，在15个派出所开设车驾管业务。
【记者手记】
平安，是民生所盼。
随处可见的巡逻警力、针对侵财案件的快速打击、公安窗口业务“一站式”办理……种种举措让群众看到了“警察蓝”守护万家团圆的赤胆之心，群众发自内心的点赞就是最好的回应。
营口市中级人民法院：破除“软梗阻”优化营商环境
营口中院召开座谈会听心声。
只有优质的营商环境，才有企业投资兴业、城市发展美好的前景。营口市中级人民法院在优化营商环境上持续发力。
“扶企业上马”施温情
工作中，营口中院牵头制定《民营企业经济类犯罪办案指引》，依法保护企业家人身财产安全。
营口中院在执行过程中始终秉持“生道执行”的理念，在确保公平正义的前提下，尽可能维持企业生存，实现和谐共赢。运用大数据技术，对案件中陷入债务纠纷的企业进行历年经营情况分析评估，生成企业评分报告。承办法官根据企业评分报告并结合企业实际情况筛选出有希望自救的债务企业，并为债务企业、债权方提供调解，促使双方签订满足实际需求的还款方案，让企业得以维系生存。有条件地解除保全，在依法保障债权实现的基础上“扶企业上马”，联合政府相关部门协调解决*款贷**难、融资难等问题，让企业感受到法治的温情。把准善意文明执行的精髓，为危困企业寻求生机，助力企业“逆生长”。
努力实现“双最目标”
营口中院积极探索创新诉讼机制，民事审判全方位推进案件审判专业化改革，实行类型化审判，助力提升商事审判质效，助力优化营商环境。针对未结案件，探索关口前移机制，建立台账制，实行周调度，挂图作战逐案销号。深入推进司法公开，紧盯文书上网率、庭审直播率、审判流程信息公开率等指标数据，随时分析、督导整改。
涉企案件影响评估是省高级人民法院“5+5+5+1”体系中的“1”所强调的内容，也是营口中院服务企业发展、检视办案效果最直接的手段，在涉企评估制度已取得良好效果的基础上，制定出台《营口市中级人民法院关于对涉企案件实行生产经营影响评估的实施细则（试行）》，建立涉企评估表，随案移送，在立案、保全、审判、执行、司法公开和审判管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析，了解企业经营发展最真切的诉求，找准矛盾点寻求平衡点，从经营影响和社会效果两点发力，在检视工作效果的同时，力求在依法办案的基础上实现对有关企业的经营影响最小、对社会的经济发展影响最小的“双最目标”。
向“零跑腿”升级
营口中院在全省率先推出“最多跑一次”“一次不用跑”清单，首创诉讼在线办理模式，全面开启一网通办模式，当事人扫描“二维码”即可完成全流程诉讼事务。
依托“营口法院诉讼服务”“中国移动微法院”等小程序实现网上立案、电子送达、远程调解、网上庭审、胜诉退费，努力实现当事人办理诉讼事务“少跑腿”，向“零跑腿”升级。今年上半年，网上立案266件，占比89.9%，电子送达文书20451次，送达成功率97.8%。
【记者手记】
营商环境没有最好，只有更好。这是向上的信念，是决心更是目标。
“太快了！我们感受到了‘营口速度’。”“太暖了，法院真心为我们企业着想。”采访中，记者听到的是企业负责人一声声发自内心的感叹。凡是对群众有利的事情，营口中院千方百计去干，为营口的营商环境添薪加火。