编者按：底线思维是科学的认识工具和实践方法。回顾百年历史，中国*产党共**坚持忧患意识和底线思维，成功应对风险挑战，妥善化解矛盾危机。在军事斗争中保存实力、争取胜利；政治建设中方向不偏、立场不移；经济建设中保持底色、稳中求进；作风建设中刀刃向内、自我革命，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了历史启迪和精神滋养。
“底线”一词，有“最低的条件，最低的限度”之意。底线思维就是客观地设定最低目标，立足最低点争取最大期望值，凡事做最坏的打算，争取最好结果的思维方式和工作方法。底线思维是一种边界思维，设定边界，划出底线，从而保证事业健康发展，社会有序运行，若突破底线，就会发生质变，甚至走向反面；底线思维是一种风险思维，要居安思危，未雨绸缪，凡事要把困难尽量想充分，向好处努力。底线思维不是消极被动，不是只守底线、无所作为，而是要积极作为，打主动仗，打有把握之仗，所以底线思维实际上也是一种积极主动的战略思维。对中国*产党共**百年来运用底线思维进行系统考察，并总结基本经验，有利于汲取历史智慧，提升科学思维能力。
一、新民主主义革命时期：“我们*党**是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的*党**。” [1]
新民主主义革命时期，我们*党**运用底线思维突出地表现在处理群众关系、把握斗争方向等若干重大问题方面。我们*党**维护群众利益，密切*党**群关系，划出底线，决不损害群众利益；坚持从严治军，加强纪律建设，把牢*队军**建设底线；坚持保存实力与争取胜利的辩证统一，作出转战贵州的战略决策；坚持问题导向，注重从困难中把握胜利方向，善于在危机中育新机、开新局。
一是在正确处理群众关系中守住底线。 中国*产党共**的根本宗旨是全心全意为人民服务。*党**是靠宣传群众、组织群众、依靠群众发展起来，从胜利走向胜利的。*党**领导革命斗争的初期，在还没有为群众解决实际问题的情况下，首先是要坚决守住底线，绝不能损害群众利益。针对*队军**中曾出现的损害群众利益等现象，我们*党**划出了*队军**的纪律底线，保护群众利益。1927年9月，毛*东泽**领导湘赣边界秋收起义部队到达三湾时，当地正值红薯收获季节。在初次助民劳动中，有的官兵擅自吃老乡的红薯，引起群众不满。针对这种情况，毛*东泽**提出不拿老百姓一块红薯的纪律。部队到茶陵筹款时，毛*东泽**针对个别官兵将没收到的财物占为己有的情况，又提出打土豪归公的纪律。在守住底线的基础上，毛*东泽**总结部队做群众工作的经验，对*队军**纪律提出了更高、更严格的要求，制定了“三*纪大**律八项注意”，体现了人民*队军**为人民的政治本质，从而赢得了群众的拥护和支持。“三*纪大**律八项注意”是人民*队军**建军的统一纪律，对提高人民*队军**的战斗力，促进军民关系融合起到了重要作用。“不拿群众一针一线”，体现了中国*产党共**人的为民情怀，是我们*党**在正确处理群众关系中对底线思维的运用和升华。
为了使全*党**在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政考验，毛*东泽**着重强调了“两个务必”，是对我们*党**走向全国执政的深刻警醒。在*党**的七届二中全会上，根据毛*东泽**的建议，会议制定了六条规定：一、不做祝寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六，不要把中国同志和马恩列斯平列。“六条规定”内容简练、内涵深刻、明确了边界，确立了规矩，实际上也是积极主动作为的战略部署，体现了我们*党**勤政清廉、艰苦朴素、务实谦逊的优良作风。
二是在军事斗争中把握底线思维。 在长征过程中，如何冲破敌人“围剿”？如何在战斗中尽可能地减少伤亡，保存革命力量？这些都是摆在中国*产党共**人面前的现实问题。按照原定计划，中央红军准备转移到湖南西北部同红二、红六军团会合。红军在西进道路上经第四道*锁封**线湘江时，付出了极大牺牲，中央红军从出发时的8.6万余人锐减到3万多人。
湘江之战后，对于红军往哪里去的问题，有着激烈的争论。为保存革命实力、求得发展生机，必须到敌人统治的薄弱环节中去。1934年12月，*共中**中央政治局在黎平举行会议，决定改向贵州北部进军。1935年1月，*共中**中央在遵义召开政治局扩大会议，在危机时刻挽救了*党**、挽救了红军。遵义会议后，中央红军在毛*东泽**等指挥下，根据实际情况的变化，采取迂回战术，敌军感到扑朔迷离、疲于奔命，红军赢得了主动。1935年2月16日，*党**中央和中革军委在《告全体红色战士书》指出：“我们应该拒绝那种冒险的、没有胜利把握的战斗。”“有时向东，有时向西，有时走大路，有时走小路，有时走老路，有时走新路，而唯一的目的是为了在有利条件下求得作战的胜利。” [2](P279)在保存革命力量的基础上，积极争取斗争胜利，是新民主主义革命时期运用底线思维的重要特点，体现了我们*党**在*队军**战略战术中对底线思维的运用。
1947年，国民*党**胡宗南部占领延安，面对其兵分多路穷追不舍的攻势，毛*东泽**一方面坚守陕北，与国民*党**军周旋，一方面在枣林沟召开会议，讨论“三路分兵方案”。即：由毛*东泽**等同志率部分中央机关和解放军总部留在陕北坚持斗争；由*少奇刘**等同志组成中央工委前往晋察冀解放区，*少奇刘**主持工作；以*剑英叶**等同志组成中央后委进入晋西北开展工作，*党**中央从而“一分为三”。这样既可防止“中央”被“一锅端”，又积极布下与国民*党**决战天下的战略格局，这是我们*党**基于底线思维形成的应对预案。根据会议决议，如*党**中央遭遇意外，将由中央工委代行*党**中央领导职能，*少奇刘**同志代理中央主席。由此可见，在作出“兵分三路”预案时，便做好了最坏可能的打算。从划定*队军**建设的底线，到形成*队军**战略战术的底线思维，体现了我们*党***队军**建设经验的不断丰富和革命斗争经验的逐渐成熟，为争取新民主主义革命胜利奠定了坚实的队伍保障和战略支撑。
三是在准备应对困难中把握底线思维。 无论是身处困局，还是面对胜利，始终保持忧患意识、坚持底线思维，注重预估风险、提高警觉，是中国*产党共**人一贯坚持的科学思维方法和领导方法。在抗日战争即将胜利之际，毛*东泽**在*党**的七大上一口气列举了“十七条困难”，体现了鲜明的忧患意识和底线思维。第一条，“外国大骂”。这里的大骂是指要有以英美为代表的西方报纸、通讯社骂我们*党**的准备，并且随着我们*党**的日益发展壮大，他们会骂得越有劲。第二条，“国内大骂”。这种大骂是国民*党**当局混淆视听、恶意中伤，极力传播我们*党**“破坏抗战，危害国家，杀人放火，共产共妻，毫无人性”，等等。第三条，“准备被他们占去几大块根据地”，旨在告诫全*党**虽然现阶段革命形势大好，但不要忘却在十年内战时期，国民*党**曾占去我们几大块根据地的教训。第四条，“被他们消灭若干万*队军**”。要有“被他搞掉三分之一”，甚至“被搞掉一半”的准备，要把估计放在最困难的基础上，在最坏的可能性上建立我们的政策，有了准备就好办事。第五条，“伪军欢迎蒋介石”。要有日本人撤出的地方，伪军马上就占了的准备。第六条，“爆发内战”，我们要用揭露等各种方法制止内战，也要准备蒋介石发动内战。第七条，“出了斯科比，中国变成希腊”，旨在告诫在我们国家也有出现“斯科比”式人物的危险，慎防长期英勇抵抗日本帝国主义的人民解放军被进攻、爱国人民被*杀屠**的事件发生。第八条，“不承认波兰”，提出我们*党**得不到承认的问题。第九条，“跑掉、散掉若干万*党**员”。这是基于形势出现不利情况后，有些*党**员跑掉了、散掉了的忧思。“我们准备散掉三分之一，或者更多一些”。第十条，“*党**内出现悲观心理、疲劳情绪”。既要有充分的信心估计到光明，也要有充分的信心估计到黑暗，各方面都要估计充分。第十一条，“天灾流行，赤地千里”。面对华北华中地区的干旱问题，毛*东泽**提出要善于从天灾中学到对付困难的本领，从天灾中打出一条生路。第十二条，“经济困难”，毛*东泽**强调，要*长首**负责、亲自动手，把学做经济工作作为克服经济困难的重要方式。第十三条，“敌人兵力集中华北”。既要有“日军退出华南、华中，把兵力统统撤到华北”的准备，又要有“敌人提出和平妥协的条件，跟英、美讲和”的准备，并想各种办法对付之。第十四条，“国民*党**实行*杀暗**阴谋，*杀暗**我们的负责同志”。我们的同志被*杀暗**事件不在少数，要有所准备、以防万一。第十五条，“*党**的领导机关发生意见分歧”。要防止*党**内“议论纷纷，莫衷一是，不满意等等”。为此，毛*东泽**强调，有准备了，分歧就可能少一些；没有准备，分歧就可能多一些。第十六条，“国际无产阶级长期不援助我们”。或因没有料到我们的困难，或因远水救不了近火等。这就需要全*党**团结起来，独立自主，克服困难。第十七条，“其他意想不到的事”。[3](P387-392)毛*东泽**提出的第十七条困难是一个没有具体指向的困难，但又包含了所有未知却可能发生的困难，这本身就蕴含着鲜明的底线思维。毛*东泽**讲这些困难是提醒和告诫全*党**：许多事情是意料不到的，但是一定要有这种精神准备，对待困难要透彻地想好。“准备了麻烦，麻烦就少”。[3](P368)毛*东泽**多次告诫全*党**，要保持忧患意识，积极应变求变。“以准备对付可能的危害中国革命的突然事变，使*党**和革命在可能的突然事变中不致遭受意外的损失。”[4](P617)用全力巩固我们的*党**，准备各种可能的突发情况，有了准备就能不遭受或者少遭受损失。
“十七条困难”是毛*东泽**坚持和运用底线思维的直观反映，讲困难不是目的，目的是争取胜利。无论是对于事关前途命运根本性问题的忧思，还是对于具体工作可能会出现困难的预估，毛*东泽**经常强调，“要准备对付非常的困难，对付非常的不利情况”。 [3](P392)从困难到胜利，这是中国*产党共**人对于底线思维的充分运用，从最坏处准备，努力争取最好的结果。
新民主主义革命时期，我们*党**也吃过不重视底线思维的亏，教训十分深刻。1941年初发生了皖南事变，新四军9000多人，除约2000余人突出重围外，大部分壮烈牺牲和被俘。如果北移的决心早点下，就能赢得有利时机。这些血的教训，说明运用底线思维做好战略预判和战略准备可以最大限度地降低或避免损失。正反两个方面的经验教训表明，什么时候我们*党**坚持和运用底线思维，我们*党**的事业就有取得成功的科学思想方法基础，什么时候我们偏离底线思维，我们*党**的事业就有遭受损失的危险。
二、社会主义革命和建设时期：“从最坏的可能性着想，总不吃亏。” [5](P404)
新中国成立后，面对“一穷二白”的社会状况，如何应对国外*锁封**和战争威胁？如何维护国家主权和领土完整？是摆在中国*产党共**人面前的一系列现实课题。这一时期，无论是进行三线建设，还是反对敌对势力企图制造“两个中国”的图谋，或者是反对大国沙文主义，都彰显了中国*产党共**人的忧患意识和底线思维，有力地维护了国家安全和民族利益。
一是维护国家安全，进行三线建设。 安全问题事关国家的根本利益，是革命工作的目的、建设发展的基础。国家安全是国家生存发展的基本前提，只有早部署、重防御，才能在面临威胁时赢得主动。毛*东泽**强调，“不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。”[5](P404)
20世纪60年代初期，国际形势出现新的不稳定因素，美国对越南北方侵略战争逐步扩大，苏联实行大国沙文主义，周边形势日益紧张。中国*产党共**人充分运用底线思维，坚持备战原则，开展三线建设。1964年五六月间，中央提出将全国划分为一、二、三线建设问题。毛*东泽**指出，“只要帝国主义存在，就有战争的危险。我们不是帝国主义的参谋长，不晓得它什么时候要打仗。我们把三线的钢铁、国防、机械、化工、石油、铁路基地都搞起来，那时候打起仗来就不怕了。有了准备就可能不打了”。 [6](P533)据不完全统计，1964年下半年至1965年，在西南、西北三线部署的新建、扩建和续建大中型项目有300多个。四川攀枝花钢铁工业基地、甘肃酒泉钢铁厂、成昆铁路、核工业新基地等，都是其中的重点项目。[6](P534)总体来看，三线建设有利于推进我国现代化建设，提高国家的备战能力和国防水平，对于改善国民经济布局、缩小区域之间差距、推进中西部落后地区的经济社会发展具有重要意义。虽然三线建设也存在一些问题，主要是部署过急，摊子过大；注重战备要求，忽视经济效益，造成了一些浪费。但是，三线建设对于推动西部地区经济发展和维护国家安全的贡献是不可磨灭的。
二是“一武一文”巧妙斗争，捍卫国家主权。 国家主权事关国家尊严和民族利益，是最为核心的利益，神圣不可侵犯。20世纪50年代中后期，中美关系出现的最尖锐问题之一就是美国武装插足台湾，干涉中国内政。1955年3月美台“共同防御条约”生效后，美国加紧制造“两个中国”，加强对台军事援助。中国*产党共**维护国家主权和民族利益的决心坚如磐石。1958年8月北戴河会议期间决定以炮击金门的方式提出台湾问题。金门炮声一响，美国急忙增兵台湾海峡。针对这一情况，*党**中央坚持底线思维，采取“一武一文”的应对措施。“一武”是继续实施炮击，以打击国民*党**的方式反对美国护航行动；“一文”即恢复两国大使级会谈。对此，美国陷入进退两难境地。《人民日报》先后发表《告台湾同胞书》和《再告台湾同胞书》阐明“世界上只有一个中国，没有两个中国”[6](P540)的鲜明立场。此后，台海军事斗争转向以政治和外交方式为主。炮击金门沉重打击了蒋介石集团“*攻反**大陆”的嚣张气焰和美国搞“两个中国”的阴险图谋，表明了中国*产党共**人维护国家统一的鲜明立场和坚定决心。1963年1月，周恩来归纳提出包含“台湾必须统一于中国”的“一纲四目”祖国统一构想，体现了我们*党**心怀民族大义，面对实际、从现实出发的精神，对两岸关系产生了深远影响。
三是坚持独立自主，反对大国沙文主义。 维护国家主权和领土完整是中国*产党共**人的职责所在、使命所在。在同美国霸权主义开展斗争的同时，我们*党**坚持独立自主原则，顶住了来自苏联方面的压力。1958年，苏联提出要在中国领土和领海上建立中苏共有共管的长波电台和共同舰队，这些涉及中国主权的问题，当即遭到毛*东泽**等中央领导人的坚决反对。毛*东泽**后来说，“中苏闹翻实际上是在1958年，他们要在军事上控制中国，我们不干”。[6](P543)坚定维护国家主权和领土完整，这是底线，是不能突破的边界。任何时期、任何势力、任何人都不要幻想让中国做出损害自身利益的行为。
三、改革开放新时期：“已走过千山万水，但仍需跋山涉水。” [7](P41)
底线思维是一种前瞻性、系统性、战略性思维。在改革开放新时期，我们*党**坚持把加强顶层设计与“摸着石头过河”有机结合起来，有效应对改革过程中的风险挑战。*小平邓**强调，“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来”。 [8](P267)
正是基于这样的认识，我们*党**坚持把马克思主义基本原理与中国实际相结合，走出了一条中国特色社会主义康庄大道，成功应对各种挑战，有效化解矛盾风险。这一时期，我们*党**对底线思维的运用集中体现在经济上、政治上和对外开放上，具有深远的历史意义和现实影响。
一是经济上坚持公有制为主体。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。[6](P811)所有制是一种经济制度，生产资料所有制形式决定社会性质。“公有制为主体、多种所有制共同发展”的基本经济制度是社会主义与市场经济的有机结合，是经济制度在内容和形式方面的创新。坚持公有制的主体地位，是社会主义的本质特征之一。经济发展问题不仅仅是重要的经济问题，同样是重要的政治问题，公有制占主体地位是不能突破的经济制度底线。
共同富裕是社会主义区别于资本主义和其他剥削制度的本质特征。*小平邓**认为“社会主义与资本主义不同的地方就是共同富裕”。 [9](P877)从实现共同富裕的方*论法**来看，*小平邓**强调让一部分人和一部分地区先富起来，形成示范效应，从而影响和带动其他地区、其他单位，促使整个国民经济波浪式向前发展，实现全国各族人民比较快地富裕起来。*小平邓**明确指出：“只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”[8](P149)坚持公有制的主体地位，是促进共同富裕、避免贫富分化的根本之举。究其原因，这与“公有制占主体地位”的内涵、形式和作用是分不开的。我们要建设的市场经济不是什么别的市场经济，而是社会主义性质的市场经济，公有制占主体是社会主义市场经济的鲜明标识，对于稳定和发展社会主义经济具有重要意义。一是从基本内涵来看，公有制经济既包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。二是从实现形式来看，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”[6](P811)以公有制为主体的基本经济制度的确立是中国*产党共**人在经济建设方面对底线思维的成功运用。建立公有制为主体的市场经济体制体现了经济发展的原则性要求，公有制经济要占主体地位，发挥主导作用，这种主导性主要体现在控制力上。三是从具体作用来看，公有制占主体地位，多种所有制经济共同发展既有利于发挥政府的宏观调控作用，又有利于激发市场经济的灵活性功能，实现个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济等经济形式活力的竞相迸发，从而全面促进社会主义市场经济又好又快发展。
二是政治上坚持四项基本原则。 改革开放新时期，“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的时代命题摆在了中国*产党共**人面前。*小平邓**在谈到社会主义道路时强调，“老祖宗不能丢啊！。”[8](P369)中国推进改革开放是坚持四项基本原则前提下的改革开放。要在中国实现四个现代化，必须在思想上政治上坚持四项基本原则。四项基本原则是立国之本，是我们*党**、我们国家生存发展的政治基石。*小平邓**强调：“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”[10](P173)
在中国推进改革开放是一项前无古人的伟大事业，需要牢牢坚持社会主义方向不动摇，坚持稳中求进工作主基调。就具体的方*论法**而言就是要正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系。“改革是动力，发展是目的，稳定是前提”，稳定作为改革和发展的基本前提，是改革开放底线思维的具体运用，必须深刻把握其核心要义。*小平邓**对不安定因素始终保持高度警觉，并在不同场合多次强调，“中国的问题，压倒一切的是需要稳定；民主是我们的目标，但国家必须保持稳定。” [6](P768-769)稳定问题第一位的就是政治和政局的稳定。*小平邓**把坚持四项基本原则作为推进改革开放的根本保障，既是一种战略思考，也是一种底线思维，守住了底线，也就有了根本保障。
20世纪90年代起，以美国为首的西方国家对我国施加政治压力和实施经济“制裁”，面对复杂局势，*党**中央处变不惊，坚持四项基本原则和改革开放不动摇，中国特色社会主义事业经受住了考验。政治稳定、经济稳定问题往往相互交织，相互影响，正是在稳中求进工作总基调的指引下，我国成功战胜了亚洲金融危机等不良影响。在亚洲金融风暴中，我国坚持人民币不贬值，对亚洲乃至世界金融、经济的稳定和发展起到了重要作用。由于实行比较谨慎的金融政策和采取的一系列防范金融风险的措施，我国在危机中未受到直接冲击，金融和经济继续保持稳定，中国特色社会主义伟大事业顺利推向了新世纪。
三是对外开放上坚持独立自主原则。 唯物辩证法认为，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用。坚持独立自主原则就是要有效发挥内因优势；坚持对外开放就是高度重视发挥外因作用，就是充分利用好国际市场和国外资源。在革命、建设和改革的各个历史时期，中国人民坚持独立自主原则，从本国实际出发，紧紧依靠本国力量和群众优势，探索出一条适合我国国情的正确道路。独立自主是对外开放的基础和前提。只有在独立自主的前提下，才谈得上真正的对外开放。我们*党**在坚持走自己的路的同时实行改革开放，坚持引进来和走出去相结合，不断为我国经济社会发展注入新的动能和活力。
坚持独立自主原则的前提是遵循国家性质和发展阶段。1993年11月，江*民泽**在谈到加入世界贸易组织问题时强调了三项原则，其中之一就是“中国要参加，毫无疑问是作为发展中国家参加。” [6](P821)我国坚持从实际出发，以发展中国家地位加入世界贸易组织，这既是中国的政治选择，也反映了中国作为世界上最大发展中国家的现实国情。在长达15年的谈判中，中国始终坚持了这些指导原则。针对美国等西方国家提出的高要价，从政治上、战略上考虑，*党**中央又相继提出了“态度积极、方法灵活、善于磋商、不可天真”和“态度积极、坚持原则、我们不急、水到渠成”等工作方针。[11](P447)这里的“坚持原则”其实质就是对于底线思维的运用，就是坚持中国作为发展中国家“复关”以及“复关”后的权利与义务相统一问题等。同时，我国对于发展中国家待遇问题采取了务实的态度，根据自身国情、发展水平、承受能力，在不同的领域作出了不同的具体承诺，展示了负责任大国形象。
改革开放是新时期我们*党**最鲜明的旗帜，体现在治国理政的全方位多层次和各方面。我们*党**始终坚持社会主义方向不变，公有制经济主体地位不变，对外开放中独立自主的地位不变等，是改革开放新时期中国*产党共**人运用底线思维的重要体现。
四、中国特色社会主义新时代：“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果” [12](P288)
*党**的*八大十**以来，我国经济社会发展取得历史性成就，发生历史性变革。也需看到，在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新形势下，面对错综复杂的国内外环境，我们*党**保持忧患意识，运用底线思维，在治国理政实践中既注重防范“黑天鹅”事件，又注重防范“灰犀牛”事件，全面加强*党**的领导，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定较优的环境和坚实的保障。
第一，在防范“黑天鹅”事件中运用底线思维。 “黑天鹅”事件是指极其罕见的、出乎人们意料的风险。当前，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，改革发展稳定任务繁重艰巨，外部发展环境发生明显变化，经济运行呈现出稳中有变、稳中有忧的新特点。*党**中央未雨绸缪，旗帜鲜明地提出“六稳”要求。2020年新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击我国经济，对全世界是一次严重危机和严峻考验，人类生命安全和健康面临共同威胁。国内经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，国家经济社会发展面临一系列新挑战和新风险。鉴于此，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”工作的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作格局。无论是稳就业，还是保民生，体现出中国*产党共**坚持以人民为中心的价值取向，是底线思维在治国理政工作中的具体运用。习*平近**强调：“要在‘稳’和‘保’的基础上积极进取”。[13]新冠肺炎疫情发生后，*党**政军民学、东西南北中开展大会战，*党**中央团结带领全国各族人民不惜一切代价，付出一切努力，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。
底线思维不是消极被动型思维，而是积极主动型思维，强调预知风险后，充分发挥人的主观能动性，变被动为主动。在与新冠肺炎疫情的斗争实践中，我们*党**坚持和运用底线思维，深刻把握“稳”与“进”的辩证关系，始终保持忧患意识，发挥人的主观能动性、做好充分准备，努力争取最好结果，彰显了中国*产党共**的坚强领导力和社会主义制度的先进性。
第二，在防范“灰犀牛”事件中运用底线思维。 “灰犀牛”事件是指因太过于常见以至人们习以为常的风险。从哲学理论基础来看，底线思维体现深刻的哲学智慧和辩证法思想，底线思维注重以矛盾的观点分析问题，不仅关注积极面，同时关注消极面。矛盾具有普遍性，前进道路从来就不会是一片坦途。但不能因为矛盾具有普遍性就忽视矛盾、回避矛盾，而要居安思危，努力克服矛盾、深刻把握规律，化被动为主动、化不利为有利。近年来，一系列安全问题为我们敲响了警钟，突出表现在食品安全问题方面，这类事件舆论燃点低，社会关注度高。毒奶粉、地沟油、镉大米等事件，引发群众愤慨。天津港特别重大火灾爆炸事故等，暴露出城市治理中的漏洞和风险，要“把重大风险隐患当成事故来对待”，[14]让人民群众安心放心。人民安全是国家安全的宗旨，这就要求各级领导干部“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，[15](P220)筑牢底线思维、防范重大风险、提高处置水平，切实保障人民安全，维护国家安全。中央与地方常态化开展安全大检查等工作，就是注意防范那些因太过于常见而被人们忽视的风险点，只有铸牢安全防线、增强忧患意识，“图之于未萌，虑之于未有”，拉高底线、追求高线，*党**的领导才能不断巩固提高，国家经济社会才会实现更高质量的跨越式发展，人民对美好生活的期盼才会照进现实。“安全是发展的保障，发展是安全的目的。”[16](P7)安全和发展两件大事事关民生福祉和国运兴衰；安全与发展问题如鸟之两翼、车之两轮不可偏废，正确处理好安全和发展的基本关系关乎中华民族伟大复兴中国梦的实现。国家安全事关国家稳定和人民利益，是我们*党**治国理政的重大原则。我们*党**适时提出了总体国家安全观，其关键在“总体”，突出的是大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化等诸多领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓展，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。[17](P178)习*平近**多次强调，“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。”[18](P223)特别是要充分用好、管好互联网这个最大变量，守好、守牢互联网这个舆论斗争的主战场，着力防范化解意识形态安全风险。当今社会，处于无人不网、无时不网、无处不网的时代，要高度重视互联网安全问题。食品安全、公共安全等问题和广大人民群众利益密切相关，要积极防范“灰犀牛”事件，统筹抓好安全与发展问题，中国这艘巨轮方能行稳致远。
第三，在实现自我锻造中提升底线思维。 我们*党**如果不注重自身建设，本身就蕴含着风险；如果我们*党**不善于预估风险、处置风险也将严重威胁*党**的执政安全。*党**的自身建设和防控风险是辩证统一的，只能加强、不能削弱。就自身建设来看，“打铁必须自身硬”。“东西南北中、*党**政军民学，*党**是领导一切的”，只有自身过硬才能确保和巩固*党**的坚强领导地位。正如*小平邓**所强调的，“中国要出问题，还是出在*产党共**内部”。[8](P380)中国*产党共**坚持刀刃向内，勇于自我革命，永葆健康机体。*党**的*八大十**以来，以习*平近**同志为核心的*党**中央以强烈的使命担当、深沉的忧患意识和顽强的意志品质，推动全面从严治*党**向纵深发展。反腐败工作无禁区、零容忍、全覆盖，“老虎”“苍蝇”一起打，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，取得了反腐败斗争的压倒性胜利，查处腐败大案要案毫不手软，形成强大震慑效应。*党**的*八大十**以来，开展的一系列重拳反腐举措，是底线思维在反腐败斗争中的具体实践，是不断加强自身建设，坚决捍卫*党**的领导，巩固和扩大*党**执政的群众基础的现实需要，深得*党**心民心。
从外部风险来看，我们*党**面临着“四大考验”“四大危险”具有尖锐性和严峻性。习*平近**强调，“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险”。 [17](P246)“千里之堤溃于蚁穴”，这就要求我们既要注意防范系统性风险，又要把握住局部风险，避免小矛盾演化成大危机，局部性问题转化成全局性风险。习*平近**在2020年秋季学期中央*党**校（国家行政学院）中青年干部培训班的讲话中着重强调了干部需要提高的七种能力，其中就包括应急处突能力，这就需要我们*党**员干部进一步增强忧患意识和斗争本领，牢牢把握工作主动权，切实增强工作的主动性、预见性和创造性，防患于未然，始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，守土有责、守土尽责，有效提高防控风险和化解风险能力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。
回望百年历史，中国*产党共**运用底线思维积累了丰富经验。一是把马克思主义哲学作为看家本领。底线思维是运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义分析问题、解决问题的具体体现。从新民主主义革命时期的“学习节”，到新时代内涵丰富的主题教育，我们*党**善于把马克思主义基本原理和中国具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，用马克思主义基本理论和*党**的创新理论成果武装*党**员干部头脑。二是善于总结经验、把握规律。规律是事物发展过程中本身所固有的本质的必然的联系。百年来中国*产党共**团结带领全国各族人民从站起来、富起来到走向强起来的伟大*途征**，究其成功奥秘，就是我们*党**善于总结正方两方面的经验，善于认识规律和把握规律，趋利避害，勇于在危机中育新机、于变局中开新局。三是保持*党**和人民群众的血肉联系。人民群众是历史的创造者。中国*产党共**能运用底线思维，化险为夷，在危机中育新机，关键能够得到广大人民的拥护和支持。坚持以人民为中心，永远保持对人民的赤子之心，始终把人民的利益摆在至高无上的地位，中国*产党共**就能无往而不胜。
参考文献
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[14] 习*平近**对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调：守土有责敢于担当 完善体制严格监管 以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作[N].人民日报，2016-07-21（1）.
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