来源：川报观察
2月28日14：30，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第11场新闻发布会，邀请生态环境厅*党**组成员、副厅长李银昌，住建厅*党**组成员、副厅长贾德华，省卫健委*党**组成员、副主任宋世贵介绍涉疫医疗废物废水处置、应急监测及助推复工复产相关情况，并回答记者提问。
科学处置医疗废物废水
防止发生二次污染
省生态环境厅*党**组成员、副厅长李银昌表示，截至目前，全省未发生因医疗废物、废水处置不当造成的二次污染。
如何科学处置医疗废物废水，防止发生二次污染？李银昌说，我们联合卫健、住建、交通等部门，重点采取“212”措施，实现全过程安全可控。
第一个“2”就是在源头做好两个“减法”，将定点医疗机构和其他医疗机构产生的医废分开，把疫情医废与一般医废物分开，实现精准分类、源头减量。“1”就是在过程坚守一个“严管”的原则，全面强化医疗废物收集、暂存、运输、处置等各环节监管。第二个“2”就是在末端上做好处置能力两个“加法”。
据介绍，目前我省医废处置能力充足，全省医废处置单位35家，具备10.1万吨/年（约282吨/天）处置能力，疫情期间全省共处置医废5380吨（含疫情医废375吨，占比6.97%），平均每天产生医废160吨，处置负荷率在50%左右，还有一半的富余能力。
同时，我省未雨绸缪、兜底考虑应对极端情况需要，在全国率先将4家危废处置企业作为医废处置后备力量，可新增处理能力240吨/天。为应对局部疫情暴发，还准备了两台日处理能力各2吨的移动医废处置车，随时开得出、用得上、能处置。“可以讲，我省医废处置能力是能够满足新冠肺炎疫情防控需要的。”李银昌说。
此外，我省还统一调度全省212个定点医疗机构、182个污水处理厂、520个集中隔离点，确保医疗废水经单独设施处理消毒，再由污水处理厂处理达标后排放。目前，全省定点医疗机构废水处置能力达7.9万吨/天，实际负荷率为50.9%，处理能力能满足需要。
专人专车单独收集转运
四川进行口罩分类分区处置
省住建厅*党**组成员、副厅长贾德华介绍，从疫情发生之初四川就将规范废弃口罩处理、避免病毒通过口罩传播作为一项重要工作来抓，对废弃口罩进行分类分区处置，截至2月27日，全省已累计收运废弃口罩等特殊有害垃圾104吨，处置率达到100%。
在新冠肺炎疫情下，佩戴口罩成为大众出行的必选动作，然而，随之而来的是废弃口罩的逐步增多。如何处理这些废弃口罩，避免收运处置过程中可能发生的病毒传播和二次污染？
贾德华介绍，早在1月25日，四川省住建厅就下发了紧急通知，迅速启动了全省废弃口罩收运处置。
首先是设置废弃口罩专用收集容器。全省各级住建部门积极行动，因地制宜设置城乡公共区域废弃口罩专用收集容器，并注明文字标志，专用收集城乡居民使用后丢弃的口罩。到2月27日，全省已累计在城镇居民小区、公共场所、机关企事业单位、商业集中区等重点区域，以及农村聚居点等地，设置专用收集容器22.1万个。
同时，强化废弃口罩单独收集转运。为最大限度减轻病毒传播风险，全省各地调配专人、专车，并配备专用防护设施，对废弃口罩实行单独收集、单独密闭运输，有效减少了中转环节。组织发动一线城管执法队员、环卫工人、物业服务企业、街道社区志愿者等力量，指导居民正确分类投放废弃口罩，避免废弃口罩混入生活垃圾。到2月27日，全省已累计收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾104吨。
在加强废弃口罩分类分区处置上，按照全省分区分类开展疫情防治的安排部署，四川省住建厅制定了不同区域的社会源废弃口罩的处置策略，确保各地城乡居民废弃口罩得到规范处置。
具体来讲，分为低风险地区、中风险地区、高风险地区分类分区处理。在低风险地区，废弃口罩集中收集后，经过消毒杀菌等预处理后，通过高温焚烧处理。在中风险地区，确诊病例居住小区（楼栋）的废弃口罩一律按照医疗废物处置要求，实行无害化处置；其他区域采用低风险地区废弃口罩的处置模式。在高风险地区，所有废弃口罩原则上按照医疗废物管理要求进行处置，当地医疗废物处置能力确实不足的，在卫生健康或生态环境部门指导下，严格进行消毒杀菌等预处理后，再通过高温焚烧处理。
疫情期间，四川地表水环境质量
比去年同期上升4.3个百分点
疫情期间，四川省地表水环境质量平均达标率为91.1%，与去年同期相比，上升了4.3个百分点，集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
目前我省确定了200多家省市县级定点医院，这些定点医院排出的医疗废水，以及近期大家为防控疫情，大量喷洒消毒水，都可能对地表水水质带来影响。那么，疫情期间的废水收集和处置，与平时有无变化？
对此，省生态环境厅*党**组成员、副厅长李银昌介绍，与平时相比，疫情医疗机构的废水收集和应急监测，主要有3个变化：
一是在监测指标上，增加了余氯和生物毒性监测，这样可以及时、全面地掌握医疗废水的消毒情况，以及地表水、饮用水的水质状况，使我们对水环境做到心中有数。
二是监测频次上，对饮用水，由原来的每月监测一次增加到每周三次以上； 对疫情医疗废水，由原来的随机抽测改为每日监测。
三是在处置方式上，对具备条件的医疗机构，要求安装污水处理在线监测装备，对余氯实施自动监测。对没有污水处理设施的隔离点，要求建设应急收集设施，采取加氯、过氧乙酸等措施消毒杀菌，防止带病毒的废水进入污水管网。对无法进入污水管网的，用专用车辆转移到污水处理厂进行处理。
为了防止发生二次污染，我省加强了环境应急监测，截至目前，已经对312个集中式饮用水水源地、150个医疗机构、140座污水处理厂、35个医疗废物处置单位开展手工监测，监测次数达2300余次。“我们认为，环境质量是安全可控的。”李银昌还与大家分享了最新的环境监测结果：疫情期间，全省空气优良天数率达95.4%，与去年同期相比，提高了21.3个百分点；地表水环境质量平均达标率为91.1%、比去年同期上升了4.3个百分点；集中式饮用水水源地水质达标率为100%，水质安全无毒性；医疗机构、污水处理厂、医废处置单位外排废气、废水都达标排放，全省环境监测、化验人员零感染。
定点医疗机构新冠肺炎相关医疗废物
处理实施“三个单独”
新冠肺炎相关医疗废物与其他医疗废物在收集、贮存和处置上有哪些区别？省卫健委*党**组成员、副主任宋世贵表示，目前，我省对新冠肺炎相关医疗废物实施单独分类收集、设置单独区域存放和执行单独联单转移。
“可以用‘三个单独’来概括新冠肺炎相关医疗废物的处理。”宋世贵表示，首先是实施单独分类收集。一方面，对普通医疗废物按常规收集、贮存、转运流程进行规范处置。对新冠肺炎相关医疗废物进行单独分类收集、贮存和转运。所有新冠肺炎相关医疗废物包装袋、利器盒上均标注“新冠”字样，同时标注产生单位、产生部门、产生日期、类别等信息，单独建立台账，逐层登记交接。离开污染区前还需要对包装袋表面进行消毒，或者加套一层医疗废物包装袋。
二是设置单独区域存放。定点医疗机构内设置新冠肺炎相关医疗废物专用暂存区域，有严密的封闭措施，悬挂警示标识，设置专人进行管理，避免与常规医疗废物混合，防止非工作人员接触。新冠肺炎医疗废物暂存场所每天至少两次严格消毒。
三是执行单独联单转移。定点医疗机构指定专人负责，单独建立新冠肺炎相关医疗废物处置台账，不得与其他医疗废物混装、混运，严格执行单独的转移联单制度。
四川全过程监管医废处置
医疗机构内部贮存时间不超24小时
如何确保安全转运处置新冠肺炎相关医疗废物？2月28日，在四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会上，省卫健委*党**组成员、副主任宋世贵表示，为确保安全转运处置新冠肺炎相关医疗废物，我省从确保应收尽收、及时转运处置、强化人员防护和加强监督管理四方面加强新冠肺炎医疗废物处置全过程监管。
据了解，我省建立了卫生健康、生态环境、住房城乡建设、交通等多部门联防联控工作机制，细化工作要求，规范操作流程，加强新冠肺炎医疗废物处置全过程监管，主要从以下四方面工作着手：
一是确保应收尽收。新冠肺炎确诊患者及疑似患者在治疗、隔离观察、诊断及其相关活动中产生的医疗废弃物，包括医疗废物和生活垃圾，均按新冠肺炎相关医疗废物进行管理，规范处置。
二是及时转运处置。加强与生态环境部门信息互通，严格执行新冠肺炎医疗废物安全贮存规定，加快转运集中处置进度，确保医疗机构内部贮存时间不超过24小时，医疗废物处置中心贮存时间不超过12小时。严格执行危险废物转移联单管理、对最终去向及经办信息详细登记，登记资料保存3年。
三是强化人员防护。组织专家制定了《医疗机构内新冠肺炎医疗废物处置流程》，把处置流程和工作要求转换成通俗易懂的流程图，便于工作人员理解和执行，严防因发生医疗废物处置不当而导致的感染传播。加强知识培训，指导做好职业防护。
四是加强监督管理。要求各级卫生健康行政部门切实做好监督管理，探索运用电子标签、二维码等信息化技术手段，进行精细化全程跟踪管理。加强与各级生态环境等部门协调与配合，完善医疗废物联防联控机制。各级各类医疗机构要制定本院新型冠肺炎相关医疗废物应急处置方案。
截至2月27日，四川共排查
物业服务区域外来人员254.6万人
截至2月27日，全省共排查物业服务区域外来人员254.6万人；定期定时对门禁、电梯、楼道、停车场等区域的清洁消毒，累计消杀面积41.8亿㎡。
突如其来的疫情，拉近了物业公司与业主间的距离，我省物业服务企业全面参与“一线”疫情防控、全力做好小区公共环境卫生。
“按照省委省政府疫情防控决策部署，1月27日我厅印发了《关于全力做好房地产行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》，要求全省各级住建部门组织物业服务企业加强疫情防控，保障小区公共环境卫生。”发布会上，省住建厅*党**组成员、副厅长贾德华介绍。
新冠肺炎疫情以来，我省物业服务企业都从哪些方面开展防疫工作？
一是加强小区居民和外来人员联防联控工作。全省物业服务企业主动与街道、社区联防联控，开展入户宣传、信息登记等工作，及时采取调整车辆人员出入口、24小时值守、进出人员佩戴口罩和体温监测、实名登记等措施，对小区内部车辆及人员出入实行“一测二问三报告”管理，累计巡查居民小区等9.6万个、为3000多万小区居民提供了疫情防控生活服务。严控严管小区等物业服务区域和住房租赁场所外来人员，严格落实访客登记、人员进出体温检测等制度，对探亲访友的外来人员进行劝离。
二是做好居家观察人员服务工作。全省物业服务企业主动配合卫生健康、公安等部门和街道、社区，做好居家医学观察人员生活服务，加强居家环境消毒，提供及时的生活保障，配合做好各项监测服务和心理疏导，积极推出“代跑代购”，免费为居民采购生活必需品，通过零距离服务，成为居民的“贴心人。
三是抓好服务区域环境卫生工作。制定了疫情期间《物业服务分区分类防控工作指引》，指导各地物业服务企业持续强化物业服务区域通风、消毒、清洁等措施，规范执行公共区域及重点部位清洁消毒制度，定期定时对门禁、电梯、楼道、停车场等区域的清洁消毒。
全省房屋建筑和市政工程
已复工项目9161个，复工率达72.5%
省住建厅*党**组成员、副厅长贾德华介绍，到2月27日，全省房屋建筑和市政工程项目复工9161个，复工率72.5%，复工返岗人员32.58万人，复工项目疫情防控和安全生产形势总体稳定。
贾德华介绍，按照省委省政府工作部署，全省各级住建部门在抓好疫情防控工作的同时，积极推进建筑工地复工复产，确保项目复工有序、规范、安全。
在积极推进建筑工地复工复产上，我省主要从四个方面来着力：
一是加强分区分类指导。按照《住房城乡建设领域应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分类防控工作指引》，指导各地进一步完善项目复工安排，重点加强对公共卫生、脱贫攻坚、重大产业、重要基础设施、重要民生工程等项目的帮扶和指导。引导企业根据人员到岗情况、物料供应情况，合理安排施工组织。督促企业建立健全全流程、可追溯的疫情防控和安全生产责任体系，强化疫情防控和安全生产防范措施。凡是疫情防控措施不到位，关键岗位人员未到岗等安全生产条件不合格的项目一律不得复工。
二是加强复工项目疫情防控。根据已印发的《四川省新型冠状病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》，指导各地科学编制项目复工方案，严格疫情防控责任，落实各项防控措施，备足防控物资。要求建筑工地实行封闭式管理，严格执行实名制，进出工地人员必须进行体温检测，加强工地食堂、宿舍、办公场所等公共区域消毒管理，减少人员聚集，有针对性开展疫情防控宣传教育，提高工地人员疫情防控意识。
三是深入排查安全隐患。要求各地认真分析研判疫情期间安全生产形势，督促责任主体单位按照标准和规范要求，加强隐患排查和隐患整改。对复工前施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电等安全管理情况，特别要加强起重机械管理，未经检查不得使用，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。
四是强化监督管理。安排各地督促建设企业严格执行领导带班制、值班人员24小时值班制度以及信息报送制度，坚持复工项目跟踪调度。加强对复工项目开展监督检查，对发现未履行疫情防控和安全生产主体责任，存在疫情防控和安全措施不到位、不满足复工条件，督促限时整改；对存在疫情隐瞒不报，不配合疫情防控工作要求的企业，以及未开展复工安全生产自查、隐患整改不到位或拒不整改、“危大工程”管控不到位等行为而擅自复工的企业，一律停工并严肃查处，记入不良信用记录，严防酿成安全事故。
紧盯3阶段9环节
四川确保涉疫医疗废物全过程安全监管
省生态环境厅*党**组成员、副厅长李银昌表示，生态环境与卫健、住建、交通运输、公安等多个部门，密切协作、联防联控，共同把住“3个3”，也就是3个阶段的9个关键环节，确保涉疫医疗废物全过程安全监管。
“医疗废物具有全空间传染、急性传染和潜伏传染等特点，一旦发生传染，危害非常大。”李银昌表示，如果我们把医疗废物比喻为“一个病毒生命体”，它从出生到消亡大致可分成3个阶段9个关键环节：
一是“院内出生阶段”的三个环节。主要由卫生健康部门负责：一个环节是分类、减量，将疫情医废与一般医废严格区分开。其次是分区暂存，并进行预消杀。再就是专袋、双层、密封包装。
二是“运输阶段”的三个环节。主要由交通和公安部门负责：一是专用车辆密闭运输；二是2人以上押运、互控监督，运输途中视频录像、GPS定位，确保途中情况可追溯；三是进入处置企业时进行再次消杀，走专用通道。
三是“消亡阶段”。主要由生态环境部门负责，也是3个环节：第一个环节，走专门线路、在专门的区域，采用专门方式科学处置：一种方式是高温高压长时蒸煮，在2个大气压、134度的高温下蒸煮45分钟以上；第二种方式是高温焚烧，在800-850度的高温下焚烧，确保病毒杀灭。第二个环节，对高温蒸煮后的医疗废物还要焚烧、无害化处理。对焚烧无害化处理后的飞灰，还要在专门区域，按规范要求进行填埋。第三个环节，是操作人员自身防护问题，包括医疗废物处置的企业人员、监管人员、运输人员，都按规定要求，穿防护服、戴防护镜，进行全方位防护。
“通过各部门紧密协作，紧紧扭住上述9个关键环节，我们做到了所有疫情医疗废物做到日产日清、即到即处，实现处置及时规范、科学安全，迄今没有发生二次污染。”李银昌表示。
四川六大措施优化环评审批
在国内率先试行环评“预审制”
省生态环境厅*党**组成员、副厅长李银昌表示，为推动复工复产，省生态环境厅近日出台优化环评审批的六大举措，下放了白酒审批权限。截至目前，省生态环境厅已为21个建设项目出具环评预审意见，涉及总投资约310亿元。
为何调整下放白酒审批权限？对此，李银昌表示，一方面是因为白酒酿造污染治理技术，现在已相对成熟了，环境风险可控。“国家发改委已将白酒酿造产业政策从‘限制类’调整为‘允许类’。”李银昌说，在此背景下，我们按程序报批后，及时把白酒审批权限局部调整下放到四个优质白酒主产区的市级生态环境部门，即成都、德阳、泸州和宜宾。
“另一方面则是出于助力我省白酒产业发展的考量。”据李银昌介绍，白酒产业是我省着力构建的5个万亿级支柱产业之一，去年我省白酒产量约366.7万千升，规上企业收入达2650亿元，分别增长3.6%和12.7%。“现在我们局部下放白酒环评审批权限，整合省市审批力量支持产业发展，四个市的白酒类项目环评不再扎堆到省厅审批，让企业和地方少跑路，可以进一步提高审批效率，更好地支持、助力我省白酒产业发展。”李银昌表示。
“虽然权力下放了，但是环评的标准和质量要求并没有降低。”李银昌说，下一步，我省将严把环评源头预防关，严格事中、事后监管，来确保守住底线，防止一哄而上、盲目扩张的现象出现。
据李银昌介绍，此次出台的优化环评审批服务“六大措施”，提出了一系列创新性、突破性举措。“在国内率先试行环评“预审制”，提高环评审批效率是其中最大的亮点。”李银昌说，通过对开工急需和环境问题复杂的重点项目试行预审制度，可实现前移服务关口，提前研判，把困难和问题化解在前端。同时，也便于支持项目开工前的其他工作能够同步推进，使其不因环评而受限，在项目实质开工前完成环评手续即可。
据介绍，截至目前，省生态环境厅已对21个总投资约310亿的国省重点项目提供了预审服务，有力地促进了当前复工复产和全省社会经济发展。
编辑：许路曼
校对：何述倩
审核：徐帆
