8月24日,浙江温州乐清市一名20岁女乘客乘坐滴滴顺风车遇害。此时,距今年5月发生的河南郑州空姐搭乘滴滴顺风车遇害案不过百日。接二连三的恶性事件,把滴滴推至风口浪尖,引起社会各界广泛关注。
今日上午,市交通运输局和市公安局联合约谈滴滴惠州分公司,要求该公司暂停惠州顺风车业务,立刻进行全面整改且必须符合国务院相关规定,否则惠州顺风车业务不准上线,并严禁以顺风车名义开展非法网约车经营业务。
滴滴惠州分公司表示,将重新评估顺风车业务模式,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线。

【现状】
全省仅4地市可合法开展网约车业务
8月28日,省交通厅上线广东“民声热线”节目。省交通厅*党**组成员、副厅长王富民表示,到今年年底,广东将逐步清退经营不合规或者没有资质的网约车,探索建立长效的安全和稳定的监管机制。
据王富民介绍,滴滴出行在广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山6个地市设立了分公司。其中,仅有广州、深圳、东莞、惠州的分公司获得了网络预约出租车经营许可证。“除了取得牌照的4个地市,滴滴在广东其他地市开展业务都是非法的。”
根据有关要求,网约车驾驶员须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》外,网约车平台公司须取得《网络预约出租汽车经营许可证》,车辆须取得《网络预约出租汽车运输证》,只有3个证件齐备,网约车才能合法合规上路运营。

市交通运输局陆路运输科有关负责人表示,目前我市共许可6家网约车平台公司,分别为神州专车、呼我出行、斑马快跑、万顺叫车、约我出行、滴滴出行。此外,AA租车、曹操专车、风韵出行、易到等4家平台正在申请中。
据我市交通部门统计,截至8月28日,全市网约车考试人数2239人,考试合格取得证件人数1798人。网约车运输证方面,惠城区已受理139辆网约车(10辆燃油车,88辆油电混合动力车,41辆插电式混合动力车),其中122辆已变更为“预约出租客运”。
【问题】
相关运营数据没有提供给交通公安部门
在约谈中,市交通运输局提出了滴滴惠州分公司存在的问题。
一是滴滴公司未按照规定将惠州网约车运营信息数据接入交通运输部的全国网约车监管信息交互平台。
二是车辆运输证件办理工作滞后。
三是未按照承诺清理平台内存在的不合规车辆和驾驶员。
四是存在企业主体责任不落实,企业管理不到位,线下服务能力欠缺,司机及乘客诉求得不到有效解决等问题。
市公安局交警支队副支队长蔡小荆指出,滴滴公司在运营过程中没有做好驾驶员身份、背景核查工作,相关运营数据至今没有提供给公安交警部门。
“许多原本在火车站、汽车站从事非法营运的蓝牌车打着快车和顺风车的名义拉客,躲避公安和交通执法部门的监管。”蔡小荆提出,滴滴惠州分公司要对上述问题明确整改期限,不能无限期拖延。

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在执法过程中,交通执法部门同样发现很多问题。“今年以来,交通执法部门已经查处约150宗网约车违法行为。”市交通运输局综合行政执法局副局长廖新传告诉记者,针对未按照规定提供运营信息数据的行为,交通执法部门曾向滴滴惠州分公司发出罚款1万元的处罚通知书,但该公司没人来领取,“我们最近将处罚通知书邮寄到滴滴惠州分公司,他们收到了,但至今没有回复。”
廖新传表示,为做好我市网约车和顺风车管理,保障乘客出行安全和合法权益,交通执法部门将继续加强在火车站、汽车站、商场等地加强巡查,大力查处未取得相关资格、证件却从事网约车经营等违法行为。
【整改】
不得向未取得许可的车辆和驾驶员派单
针对滴滴公司存在的问题,我市交通和公安部门提出了具体整改措施。
暂停惠州市顺风车业务,立刻进行全面整改,保障乘客乘车安全。
顺风车业务整改后必须符合国务院办公厅对顺风车的有关规定,否则惠州顺风车业务不准上线,并严禁以顺风车名义开展非法网约车经营业务。
此外,
按照国家及惠州市网约车管理有关规定,
将惠州网约车运营信息数据
接入全国网约车监管信息交互平台,
卫星定位数据接入市级监管平台,
并保证数据实时、全量、真实。
对接入平台的车辆和驾驶人员信息
进行全面清理和整改,
并作出整改承诺,
每月将清理数据报送市交通运输局。
记者注意到,我市要求滴滴公司不得向未取得许可的车辆和驾驶员派单,不得新接入未取得许可的车辆和驾驶员,并加强驾驶员背景核查,确保线上线下提供服务的车辆和驾驶员一致,切实保证乘客安全和社会稳定。同时,严把驾驶员准入关,并完善驾驶员考核机制,定期开展不良记录驾驶员清理工作。
滴滴惠州分公司政府事务总监易舟舟表示,
一定按照要求严肃整改、认真落实,给主管部门和社会公众一个满意的答复。滴滴公司将重新评估顺风车业务模式,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线。同时,与公安部门深入共建用户安全保护机制,高效响应各地公安部门的依法调证需求,并且启动测试已开发完成的警方自助查询系统。
滴滴提出整改措施如下:

事件发生后,
全国各地交管部门都进行了紧急约谈
其中
广东多部门约谈滴滴公司后
提出多项整改措施
并表示
如9月底前拒不整改或整改不到位
将有可能下架APP、关停平台
广州
省交通运输厅、广州市交委、广州市公安局联合要求滴滴公司将相关数据接入广州市政府监管平台,加强与公安部门信息共享。平台违法违规行为被多次行政处罚仍整改不到位的,将面临下架A P P、停止互联网服务等处置。
深圳
深圳市网信办、深圳市公安局、深圳市交委联合责令滴滴9月底前完成清理不合规车辆、人员,堵塞安全管理漏洞等整改,如仍拒不整改或整改不到位,将采取撤销经营许可证、A P P下架、停止互联网服务等措施。
东莞
东莞市交通运输局要求滴滴加快不合规车辆的清理工作。
滴滴一直拒绝接受政府的监管
其实
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
2016年就已颁布实施
但实施快2年了
该《办法》对平台、司机、车辆的约束
几乎都没有全面落实

广东将采取哪些措施监管网约车?
处罚情况如何?
广东省交通运输厅昨日上线“民生热线”
回答记者疑问
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1、是否有主动调取过网约车平台数据?
广东省交通运输厅副厅长 王富民:
滴滴出行出现那么多安全事故的主要原因是,它一直拒绝接受政府的监管。
根据《办法》的规定,它要把有关的数据实时、准确、无误地传输到交通部的监管平台。到目前为止,滴滴公司并没有把它的有关数据全部传到监管平台。特别是滴滴顺风车,按要求,滴滴顺风车不仅要把车辆信息,还要把行驶路线传到政府监管部门,但他们至今没有传送。
应该说,这些问题不仅是广东的问题,是全国都面临的问题。所以交通部这次约谈,特别说了要求滴滴公司无条件及时有效地把数据传到政府的监管平台,政府才能有效进行监管。

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2、无证管不住,有证如何管?
广东省交通运输厅副厅长 王富民:
这其实是垄断的问题。滴滴公司目前对网约车市场是垄断的,约车平台、传统运输企业想要互联网化,就要把所有网约车在当地落地,要在当地取得牌照。
我们要打破垄断市场,要鼓励推动其他的网约车平台在当地落地,形成和滴滴竞争的局面。要“加快牌照落地”,实际上推动的不只是滴滴一家,是同时鼓励推动其他的网约车平台发展。现在有6家网约车平台公司已经在相关地市落地了。
3、是否有处罚网约车平台?
广东省交通运输厅综合运输处处长 翁兴根:
滴滴出行这个平台是全国性的,注册地在天津市交通委员会,对于滴滴出行以及相关的运营平台公司,我们厅进行了多次的座谈。
广东对网约车平台的处罚是有的,尤其是惠州、东莞、广州、深圳的处罚比较多。
4、何时全面清退不合规人员与车辆?
广东省交通运输厅综合运输处处长 翁兴根:
国家出台《管理暂行办法》后,广东省委省政府印发了“关于促进出租汽车健康管理的通知”,提出了改革的具体要求。
此外,广东还修订颁布了《广东省出租汽车经营管理办法》,从法规上促进了新旧业态的融合发展。目前已有14个市正式出台了出租汽车改革措施,17个市出台了网约车实施细则。我们接下来马上采取措施,联合公安、市场管理等部门作进一步执法。
我们要求,在今年年底之前,一定要有明显的清退的动作。

▲27日,省交通运输厅发出的整改意见
“滴血”的滴滴,
如果滴滴出行的定义不是“安全出行”,
那请滴滴永久下线。
血,不能一滴再滴!
来源:惠州新闻