近日，在深圳市出台《“健康家园•无疫小区”创建活动方案》（以下简称《方案》）后，大鹏新区立足实际，出台了细化方案——《大鹏新区“健康家园•无疫小区”系列创建工作指引》（以下简称《指引》）。
据悉，《指引》有四大特色：
1、扩大创建范围
大鹏新区将创建范围从市级层面的《方案》里的小区延伸到新区的各领域，具体包括小区、厂区、园区、市场、景区等。
2、扩充与细化主要措施
市级层面共“十大行动”，新区扩充到“十三大行动”，增加了创建示范“无疫厂（园）区”、全力支持企业复工复产、提升*党**建引领社区治理能力等三大行动。针对措施的具体内容也进行了细化。
3、强化条块协同
针对各项具体行动，新区按照职责分工，明确部署了牵头单位和责任单位，有效加强工作统筹，有力推进各项行动开展，切实把创建工作推动落实到位。
4、强化成效导向
《指引》强调要借力此次创建行动，发挥基层发动群众、服务群众作用，引导形成健康文明的城市生活风尚，把防疫复产成果转化为治理效能，以此契机提升社会治理能力。
根据《指引》，新区将组织开展“十三大行动”，发挥广大群众的主观能动性，在打好疫情防控阻击战的同时，正面出击打好主动战，力争尚无确诊病例的小区不发生疫情、有确诊病例的小区不新增病例，实现创建工作从小区向各领域全面延伸，建成一批示范单位（小区、厂区、园区、市场、景区），形成一套可推广的标准，形成健康文明的城市生活新风尚，提升基层治理水平，助推高质量“美丽大鹏”建设。
附件：
大鹏新区“健康家园·无疫小区”
系列创建工作指引
为充分调动广大市民群众的主观能动性，实现人人参与、人人尽责，在打好疫情防控阻击战的同时，正面出击打好主动战，强化服务理念，共同守护家园，全力保障人民群众生命健康，按照市防控办社区小区组有关疫情防控和复工复产有关要求，现就新区“健康家园▪无疫小区”系列创建工作提出如下指引。
一、创建目标
动员新区广大市民群众联防联控、群防群治，到疫情结束前，力争尚无确诊病例的社区小区不发生疫情、有确诊病例的社区小区不新增病例，把每一个小区、厂区、景区等打造成“无疫”区域、健康家园，推动新区早日回归常态生活，常态保持防疫期间的好习惯好做法，形成健康文明的城市生活新风尚，提升基层治理水平。由街道社区牵头，推动每个社区创建一个以上示范的“健康家园·无疫小区”（包括城中村）；科创经服局牵头，推动每个街道创建一个以上示范的“健康家园·无疫厂区”(包括产业园区）；文化广电旅游体育局牵头，推动每个街道创建一个以上示范的“健康家园·无疫景区”；市市场监督管理局大鹏监管局牵头，推动每个街道创建一个以上示范的“健康家园·无疫市场”，实现创建工作从小区向各领域全面延伸，建成一批示范单位（小区、厂区、园区、市场、景区），形成一套可推广的标准，助推高质量“美丽大鹏”建设。
二、主要措施
（一）“清洁家园”行动
1.发起“清洁家园”倡议。通过倡议书、致居民一封信等方式，动员居民群众每周至少开展一次居家大扫除，引导市民增强清洁意识，自觉维护身边环境卫生，掌握卫生常识，养成良好卫生习惯。
2.组织集中清扫消杀活动。充分发挥部门职能作用，发布指引，指导街道社区、物业小区、经营场所、工厂企业等定期开展集中清扫、消杀及爱国卫生运动，特别是菜市场、公交站、社区联防卡口、园区厂区等人员密集公共场所，要重点指导服务，加*卫强**生环境治理。持续推动垃圾分类处理，引导小区、园区、厂区、城中村合理设置废弃口罩投放处，定时清运消毒。
（二）“健康生活伴我行”行动
1.开展健康科普教育。充分利用微信、微博、抖音、电子显示屏等进行健康知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为。通过流动宣传车、卡口小喇叭、网上健康口号接力等，开展防疫知识宣传，营造“每个人是自己健康第一责任人”良好氛围。通过健康咨询热线、微信视频随访等，引导隔离人员增强信心，科学防疫。总结社区小区和居民邻里防疫的好经验、好做法，凝聚共识，及时纳入居民公约。
2.跟踪落实防疫措施。依托社康中心，跟踪指导居民落实防疫措施。推广家庭医生签约服务，优化取药流程，通过送药上门、门诊分散发药和快递送药等多种方式，确保疫情期间“服药不断档、治疗不中断、随访不停步、服务不打烊”。
（三）“拒绝野味从我做起”行动
1.加强宣传教育。深入宣传野生动物保护法律法规，引导群众革除滥食野生动物的陋习，避免接触野生动物，坚决不经营、不购买、不食用野生动物及其制品。
2.加强监督力度。加强对餐馆、市场、商铺等经营场所的监督管理，严厉打击野生动物违法违规交易。各办事处加大野外巡查力度，发现涉及野生动物非法猎捕、售卖、异常死亡等情况及时向有关部门报告，从源头上控制重大公共卫生风险。
（四）“家庭同战疫”行动
1.强化社区*党**委引领作用。社区*党**委要积极动员妇联等群团组织，配合协助社区开展防疫知识宣传和消毒行动，发动巾帼志愿者力量，引导市民群众在家进行全面消毒，为打赢疫情防护阻击战营造氛围、凝聚力量。
2.增强家庭参与战疫意识。面向妇女儿童和家庭提供家庭教育、婚姻家庭关系指导等服务，传播家庭和谐、共抗疫情的正能量。引导医疗工作者、社区干部、志愿者等防控一线人员家属，主动分担家庭责任，相互加油鼓劲。
3.加大精准关爱力度。持续做好对困境儿童家庭的精准关爱帮扶，组织动员妇联执委、巾帼志愿者、专业社工参与“1+3”疫情防护期困境儿童保护特别行动计划，以结对帮扶形式，动态跟踪困境儿童家庭健康状况，严守疫情防护薄弱环节。
（五）“守护心灵”行动
1.壮大舒心志愿服务队伍。组建舒心志愿服务队伍，鼓励心理学背景专业人士积极加入；强化线上交流、学习和培训，提高抗疫心理服务水平和能力，为社区居民提供专业、贴心、便捷的心理咨询服务。
2.创新舒心服务载体。充分依托12338妇女热线开设疫情心理关爱热线电话，为市民提供心理支援、情绪疏导志愿服务。利用“爱大鹏”公众号开设舒心减压微课堂，发布系列心理减压课程，引导市民树立正向思维和健康心态。推广使用“安心博士”在线心理辅导平台，掌握简便心理疏导和减压技巧。
3.发挥舒心阵地作用。提供“舒心驿站”实体阵地线上预约，为辖区居民提供专业、免费的心理咨询及疏导服务；针对特殊个案，可在做好健康防护前提下开展线下上门心理服务。
（六）“守望相助”行动
1.建立社区困难群体工作台账。关注既有低保户、低保边缘户、残疾人、空巢老年人、困境儿童和其他因疫情导致的临时困难群体，建立困难群体工作台账并进行动态管理，做到底数清、情况明，不留盲区、不留死角。
2.加强困难群体生活防疫帮扶。为有需要的困难群体提供生活必需品和防疫物资等代购服务；重点关注孤寡老人、无人照料残疾人等困难群体，定期为困难群体提供上门探访和动态跟踪。开展街面巡查，做好流浪乞讨人员关爱救助。
3.发动居民有序开展互帮互助。因地制宜，由社区工作者带头，统筹安排辖区居民志愿者、动员居民群众开展邻里守护，为有需求的居民群众提供个性化服务。
（七）“战疫先锋志愿服务”行动
1.广泛发动注册使用“战疫先锋”小程序。发动*党**员带头注册“战疫先锋”微信小程序，做到应注册、尽注册，带动入*党**积极分子、发展对象、群团组织人员、群众使用“战疫先锋”小程序，积极参加卡口值守、宣传排查、健康登记等志愿服务。积极转发“战疫先锋”任务链接到朋友圈、微信群，发动居民就近就便报名参与。
2.探索建立*党**员防疫志愿服务积分制。各级*党**组织可利用“战疫先锋”小程序探索建立*党**员防疫志愿服务积分制，把服务积分作为*党**组织和*党**员评先评优、民主评议*党**员的重要参考，对表现突出、积分靠前的*党**组织和*党**员可进行表彰奖励。
（八）“把*党**群服务中心打造成抗疫服务中心”行动
1.公布抗疫服务清单。以社区*党**群服务中心为主阵地，按社区居民、隔离对象、返深人员、困难群众、企业、“三小”场所等群体需求分类，向社会公布防疫服务项目清单，在战“疫”中体现“大鹏温度”。
2.动态更新服务项目。依托围合卡口“*党**员先锋岗”设置“防疫需求登记处”。结合居民需求及时调整社区“民生微实事”项目安排。利用网上直播平台开展线上防疫知识讲座，开办居家健身、书画等直播课程。向居民宣传推广“舒心驿站”热线电话，筑牢疫情心理疏导防线。将社区小区防控与企业复工复产有机结合，推动《*党**建引领支持非公企业复工复产云服务十项措施》落地落实。
3.优化强化联防联控。探索以车辆巡查、行走联勤等机动手段，设立“*党**员流动服务岗”，组织动员*党**员、社工、志愿者，到市场、景区、园区、公交站等劝阻不戴口罩、聚集聊天等行为，提醒返深人员加强个人防护并按规定做好登记，实现对流动人口的动态覆盖。将*党**群服务中心作为街道社区防疫物资存储和调拨阵地，筑起“爱心方舱”。
4.关心关爱重点群体。主动了解辖区学生、一线医务人员子女的家庭情况、居家看护情况、需求困难情况等，通过视频联线、电话等方式加强沟通关怀，提供如代购送餐、线上学业辅导等帮助。
（九）“三小”场所平安复工行动
1.制定复工复产工作指引。制定“三小”场所落实疫情防控和安全生产工作指引，办事处具体组织实施、行业管理部门分级分类指导，规范“三小”场所疫情防控和安全生产工作。
2.开展地毯式督导巡查。对辖区“三小”场所进行全覆盖督导服务，针对“三小”场所违规住人等隐患回潮现象，实施“地毯式”排查，逐家逐户开展“敲门”行动，整治“三小”场所违规住人现象。
3.发布安全风险预警信息。紧盯“三小”场所电气火灾、燃气使用安全隐患，发布安全风险预警，督促经营单位在用电、用火、用气方面采取针对性防范措施，确保复工复产安全。
4.指导解决实际困难。深入一线，了解“三小”场所在疫情防控和安全生产方面的痛点、难点，及时协调反馈解决。通过示范性督导检查，同步对社区巡查员、生产经营单位进行业务培训，实现“三小”场所复工一家，检查指导一家；恢复营业一家，巡查宣教一家；督导服务一家，水平提升一次。
（十）“关心关爱疫情重点地区人员”行动
1.落实柔性化监管。调配专人服务来自疫情重点地区隔离人员，做到“健康有人问、物资有人送、垃圾有人收，出入有人督”和“温馨提示到位、义务告知到位、出入监控到位、上门服务到位、心理关怀到位”。
2.帮助解决实际困难。对因家庭成员居家隔离、集中隔离、感染病毒等导致无人照顾的老人、小孩等，要依托社区抗疫服务中心组织专门力量照顾。
3.严禁区别对待。呼吁广大市民“隔离不隔心”，不歧视不排斥新冠肺炎病愈人员、相关隔离人员及来自疫情重点地区人员，不能禁止回家、禁止住宿、禁止返工。尊重其人身权、财产权和人格权，加强人文关怀。
（十一）创建示范“无疫厂（园）区”行动
1.压实企业防控主体责任。全面落实企业及工厂负责人防控主体责任，因地制宜开展防疫健康宣教活动，确保工作环境清洁卫生。按规定及时正确处置出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染人员。做好预防性消毒，注意避免过度消毒。
2.制定疫情防控应急预案。企业及工厂应当成立主要负责同志任组长的新冠肺炎疫情应急领导小组，设置安全后勤保障、消毒保障等若干职能小组，制定复工复产期间出现疫情应急处置预案，制定处置措施，明确责任分工。
3.加强企业服务和监管。各行业主管部门、各办事处要指导帮助检查企业“四个到位”和“八项措施”落实情况，重点指导做好生产车间、集体宿舍、人员密集工地、写字楼宇等疫情防控和安全生产工作，严防防疫工作走过场，全力帮助复工复产企业排忧解难。
（十二）“全力支持企业复工复产”行动
1.开展复工复产政策宣讲。加大惠企政策宣讲力度，编印企业复工复产政策汇编手册发放至企业，制作清晰易懂的惠企政策海报并线上线下宣传推广。
2.建立企业专班统筹指导。建立企业复工复产工作专班、联络员机制。抽调区、街工作力量，保障复工复产队伍配备，会同市指导服务组、派驻干部统筹开展工作。按照职责分工指导企业完善复工复产各项措施，按需主动上门辅导，协助做好物资保障，通过微信联络群、电话等方式做好答疑解释工作。
3.分行业分领域科学施策。大力推动新区重点、龙头企业生产稳定运行，落实中小企业应急扶持措施，引导旅游、住宿、餐饮等企业有序做好开业准备。取消不合理的车辆和人员劝返措施，逐步有序恢复道路客运货运服务，千方百计为复工复产创造良好条件。
（十三）“提升*党**建引领社区治理能力”行动
1.完善社区治理平台。以疫情防控为契机，深入分析社区治理存在的突出问题，建立健全“一社区一基层治理平台”，加快补齐短板，提高宣传群众、发动群众、组织群众、服务群众的水平，夯实基层基础。建立完善“一核同心圆”社区治理指标体系，提高基层社会治理能力和水平。
2.探索建立治理信息化系统。依托疫情防控期间探索建立的各类指挥系统、作战平台，持续推动智慧社区、智慧街道建设，深入推进街道社区公共安全视频监控建设联网应用，引进“人脸识别+红外测温”等技术手段，提高基层治理效能。
3.将防疫复产成果转化为治理效能。以解决疫情防控暴露出的问题为突破口，不断完善*党**委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，逐步构建起应对突发重大公共卫生事件的社会治理共同体。
内容来源 | 新区组织人事局
编辑 | 林晓环
统筹制作 | 深圳市大鹏新区融媒体中心