市禁毒协会授牌授旗仪式
岳阳晚报全媒体记者 段佳贤
奋进新征程，建功新时代，岳阳市禁毒工作捷报频传。
2021年，岳阳市深入贯彻习*平近**总书记关于禁毒工作系列重要论述和批示指示精神，认真落实国家禁毒委、省委省政府和市委市政府决策部署，按照“预防为主、打防结合、严格管控、‘四禁’并举、常态长效”的工作思路，全市禁毒工作实现“五降一升”和三个“零发生”：全市在册吸毒人员、现有吸毒人数在全省排位实现双下降，现有吸毒人员占户籍人口比例、查获吸毒人员复吸行为、外省查获岳阳籍吸毒人员同比分别下降15.1%、7.34%和51.42%，人民群众对禁毒工作满意度排名提升2位；吸毒人员肇事肇祸案事件、*毒涉**重大负面舆情、制毒物品非法流失案事件“零发生”。
成绩来之不易，时值第35个国际禁毒日，请看本报聚焦岳阳禁毒工作的独家综述报道——
完善顶层设计 高位推动全域覆盖
在禁毒工作上，市委书记曹普华、市长李挚高度重视，不遗余力，坚持将其作为政治任务、底线工作来抓，不断优化顶层设计，持续推进。近年来，市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究禁毒工作，市委市政府主要领导先后出席全市禁毒工作电视电话会议、禁毒人民战争部署会议、禁毒人民战争座谈会等。市禁毒委主任、副主任、委员多次参加禁毒活动和督导调研。
2021年9月23日，岳阳市召开市委常委会扩大会议，强调要扎实开展好全市2021—2024年新一轮三年禁毒人民战争，树牢系统思维，以县域禁毒为抓手，以智慧禁毒为保障，强化体制机制，突出源头治理，把责任压实到县市区、乡镇（街道）、村（社区），全力打好缉毒执法攻坚战、整治*品毒**滥用攻坚战、*毒涉**风险防控攻坚战、禁毒宣传攻坚战“四大攻坚战”，形成常态长效，实现*品毒**治理体系更加完善、治理能力明显提升、禁毒斗争形势持续好转。
全市禁毒重点工作部署电视电话会
2021年11月5日上午，岳阳市召开新时代禁毒人民战争部署电视电话会议，强调坚持系统观念和底线思维，高悬利剑，铁腕打击，打好新一轮禁毒人民战争，努力实现*品毒**治理体系更加完善、治理能力明显提升、禁毒斗争形势持续好转。
“清源断流”电视电话会
今年3月30日，全市禁毒“清源断流”专项行动推进电视电话会议召开，要求积极应对新冠疫情防控常态化形势下*品毒**形势新变化，依法严厉打击*品毒**违法犯罪活动，系统治理、源头治理、综合治理*品毒**问题。
为压实工作责任，岳阳市还出台了《岳阳市落实〈湖南省禁毒工作责任制〉实施办法》，将禁毒工作纳入综合绩效、平安建设、文明创建等考核评估内容。推行各级禁毒委“一责四制”责任机制，建立“通报、述职、提醒、约谈”制度，有效倒逼各项工作落地见效。对19个乡镇（街道）和10个县直单位重点整治，对41个部门单位下发工作提醒函或预警函。常态化开展市禁毒委成员单位联点督导重点县市区和乡镇（街道），对全市禁毒工作进行全面检查、专项督导、重点抽查，开出问题清单，层层传导压力，严格工作考核。
副市长、市公安局*党**委书记、局长、督察长李劲松到各县市区调研公安工作，每到一地都实地察看公安业务技术用房、监管场所、派出所、反电诈中心、禁毒教育基地，深入了解基层基础建设、反电诈、禁毒、社会治安防控以及队伍内部管理等情况，要求持续推进反电诈、禁毒、道路交通问题顽瘴痼疾整治等专项行动，全力创建省级平安县、省级禁毒示范县。
顶层设计，高位推动，为岳阳打一场禁毒人民战争提供了坚强的组织保障，让岳阳的全域禁毒工作真正做到了“有人抓、有人管”和“抓出了成效、管住了属地”。
深化预防教育 毒宣传进万家
实现全民拒毒防毒，在于预防，在于宣传教化。
“*品毒**之害，祸国殃民。看了展览后，我们都感到震撼，都很受教育。”昨日，岳阳市禁毒教育基地展厅里，一位大叔不无感叹地说。为提升全民识别*品毒**能力和禁毒意识，了解*品毒**危害和严重后果，发挥预防教育在禁毒工作中的作用，岳阳各县市区均建立起现代化禁毒教育基地。
成员单位参观基地
近年来，岳阳建立起多维度立体禁毒宣传网络：市禁毒委推进*品毒**预防宣传标准化建设，建立建全全市禁毒宣传工作标准。完善禁毒新媒体宣传矩阵，鼓励各县市区利用新媒体开展禁毒宣传；深化青少年*品毒**预防教育，持续开展在校学生禁毒专题教育，组织开展全市禁毒示范学校创建；浓厚禁毒宣传氛围，推进禁毒宣传“六进”活动，加强农村禁毒宣传；组织开展市禁毒教育基地参观活动，开展禁毒知识培训，抓实公职人员*品毒**预防教育。
万人宣誓禁毒活动
国际禁毒日主题宣传暨公开销毁*品毒**活动
同频共振，禁毒之声响万家。市禁毒委采取禁毒宣传“渗透式”教育模式，提高预防教育实效。利用“6·1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点举行大型宣传活动9场，全面落实禁毒宣传教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，提高广大群众禁毒知晓率、参与度。推进青少年*品毒**预防教育“6.27”工程，“青骄第二课堂”学习覆盖全市36.8万名中小学生，将禁毒知识纳入中考内容。开设“岳阳禁毒”微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布禁毒动态，普及禁毒知识，累计推送千余篇禁毒消息，在央媒和省媒分别发布禁毒工作动态。发行《禁毒特刊》，发动150余万市民参与线上拒毒“打卡”，组织“禁毒课堂”云直播。全市商超、店铺户外LED屏均*放播**禁毒公益宣传语，1502家宾馆、545家娱乐场所张贴禁毒宣传挂图，342家网吧安装开机屏保。城区出租车、公交车均滚动*放播**禁毒宣传标语。
禁毒宣传进校园
市禁毒委成员单位发挥模范带头作用，组织开展防范麻精药品滥用、寄递物流等行业禁毒专项宣传。完善禁毒协会体系建设，市禁毒协会发展成立20个分会，发展志愿者2万余名，全社会共同参与禁毒工作氛围愈加浓厚。
强化缉毒执法 出硬招扫毒铸辉煌
*毒涉**贩毒，岳阳坚持“零容忍”——打击犯罪绝不姑息。
市禁毒委坚持“两手抓、两手硬”强力缉毒。开展“集群打零”“两打两控”等专项行动，落实常态查处打击机制，依法严惩各类*品毒**违法犯罪。2021年侦破*品毒**目标案件12起，同比前一年，移送起诉*品毒**犯罪嫌疑人数上升39.6%，查处吸毒人数上升69.94%，*品毒**（*毒冰**）价格上升80%，现有吸毒人数下降1916人，新增吸毒人员下降8%，强戒执行率达99.35%。外流贩毒2021年较2019年下降75.5%。
2021年11月，岳阳市公安局禁毒支队侦破一外省籍贩毒团伙组织运输一大批*品毒**在岳阳市境内进行交易的*毒涉**案件，现场抓获了正在进行*品毒**交易的3人，从运输*品毒**车辆上查获*品毒***古麻**120包共90公斤，扣押车辆2台。
大案必破，小案也不放过，岳阳对*毒涉**案件“零容忍”。今年4月，君山区人民法院审理一起*品毒**犯罪案件，以贩卖*品毒**罪和容留他人吸毒罪，数罪并罚，判处被告人肖某有期徒刑11年，并处罚金人民币33000元。法院审理查明，2020年1月至2021年1月，被告人肖某以牟利为目的，多次帮刘某、邹某代购*品毒***毒冰**，数量累计66.5克。肖某从中非法获取人民币2162元，蹭吸*毒冰**12次。在此期间，肖某5次容留邹某在其家中车库内吸食*品毒**。2021年2月2日，被告人肖某因吸毒被君山公安分局查获，并如实供述了公安机关尚未掌握的其贩卖*品毒**、容留他人吸毒行为。
细化禁毒管控 禁种禁制帮扶转化有力
源头治理，系统治理，方是治本之策。
首先，市禁毒委加大对“三品”（*醉药麻**品、精神药品、新精神活性物质）管理力度。开展“净边”行动，实行线上线下常态化突击检查，全面加强“三品”管理，探索建立异地管控*制毒易**化学品行业从业人员新途径，源头管控制毒犯罪。
根据市禁毒委工作部署要求，今年6月初，岳阳市人民检察院第二检察部联合岳阳市公安局禁毒支队、岳阳楼公安分局禁毒大队、岳阳市卫生健康委员会相关人员，共同开展精神药品和*醉药麻**品（以下简称“精麻药品”）管理专项督查行动。
今年4月，岳阳市卫健委组织执法人员在全市范围内开展精麻药品管理专项执法检查。通过执法检查，不断加强医疗机构*醉药麻**品和精神药品管理，确保*醉药麻**品和精神药品的合法、安全、合理使用，保障人民群众就医安全。
其次，岳阳市加大了对在册吸毒人员的管控与人性化呵护，避免外溢。管住了存量吸毒人员，就斩断了*品毒**的消费市场。岳阳市依托综治网格化管理平台，完善吸毒人员网格化服务管理，完成禁毒大型安保行动30余场次。对在册吸毒人员逐人建档，按风险等级落实管控措施。压实乡镇（街道）、村（社区）在册吸毒人员见面排查责任，做到“四个必须”，即必须逐一见面、必须及时掌握实时动态、必须清楚家庭成员情况、必须有针对性制定帮扶帮教措施。全市在册吸毒人员按风险等级，100%落实管控措施。高中风险人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员见面率分别达100%、71.3%、64.2%。开展吸
毒人员毛发检测，社戒社康、社会面、戒毒三年未复吸人员毛发检测率分别为20%、25%、30%。组织对全市43196名公职人员和16090名重点行业驾驶员开展毛发*毒涉**筛查。每季度组织对各县市区和重点乡镇（街道）开展污水验毒监测，全市*品毒**消费折算总量较去年同期同比下降46.5%。
深入开展吸毒人员“清零、清隐、清库”行动，是一个缜密的系统长效工程。统计显示，岳阳市强戒执行率、病残吸毒人员收治率、社戒社康执行率分别达98%、96%、99.6%，交出了一份上佳答卷。岳阳市在华容县、岳阳楼区、君山区开展禁毒社工试点，提升戒毒康复专业化水平。成功创建“无毒社区”100个，开展“平安关爱”行动，“一人一档、一人一策”，87名*毒涉**贫困人口全部实现脱毒脱贫。建成2个县级、7个乡镇级“蓝结家园”，“抱团戒毒+就业”模式帮扶吸毒人员回归社会，最大限度地止损、减损存量吸毒人员的危害，造福岳阳人民。
骑行宣传禁毒
强责任化风险 护航禁毒安保营造和谐
奋斗新征程，建功新时代，岳阳禁毒工作依然在路上！
按照新一轮三年禁毒人民战争的总体部署，市禁毒委进一步完善“五级书记抓禁毒”“一责四制”“一见面四到位”履职履责规范，加强乡镇（街道）、村（社区）禁毒工作责任落地见效。对标《湖南省整治突出*品毒**问题三年（2020-2022年）行动方案》，全面梳理，确保全市突出*品毒**问题治理取得明显成效。加强禁毒基层基础工作，指导县市区禁毒委成员单位、乡镇（街道）、村（社区）规范开展禁毒工作。推进社区戒毒社区康复工作标准化建设、规范化运行。记者了解到，目前，5个县级强制隔离戒毒所和8个病残吸毒人员收治中心都处于正常运转状态。
为做好*党**的二十大等重大活动节点安保维稳工作，市委副书记、市委政法委书记、市禁毒委第一副主任汪涛要求通过“千寻”专项行动、“清源断流”之“平安关爱”行动，严格落实重点人员管控。全市落实吸毒人员分级分类评估和管控措施，加大预警查控力度。加强戒毒康复人员服务管理，完成重点人员见面排查、毛发验毒。深化农村*品毒**问题治理，常态化排查农村地区*毒涉**问题。实行公职人员*毒涉**毛发筛查率达100%，实现公职人员队伍隐性吸毒清零。全市所有乡镇（街道）及高等院校“污水验毒”实行全覆盖，运用“污水验毒”结果，强化溯源工作，综合治理*品毒**问题水平得到全面提升。推进“毒驾”专项治理，强化隐性吸毒人员排查发现。落实收治收戒措施，推进自愿戒毒工作。加大“蓝结家园”建设力度，落实戒毒康复人员帮扶救助政策措施。大力开展外出务工人员、留守儿童摸底排查，定向精准开展禁毒预防教育和帮扶。
岳阳禁毒工作虽然取得了阶段性佳绩，但依然任重道远，不可松懈。下一步，岳阳将依托“清源断流”行动，严打*毒涉**犯罪，综合施策提升打击*品毒**犯罪效能；强化部省级*品毒**目标案件侦办，严防*品毒**渗透入岳；深化“净边”行动，侦办一批涉滇缅大宗*品毒**贩运案件；追缴*毒涉**资产，加大对在侦案件和在逃毒枭*毒涉**资产调查力度；强化制毒物品和新精神活性物质管控；严厉打击物流寄递渠道贩毒活动，整治物流寄递*毒涉**问题。
雁引愁心去，山衔好月来。新时代的大美岳阳，必定是全民共建的绿色无毒、平安法治的幸福家园！