美国禁止中国人买房?国际法专家:违反宪法和WTO规则

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美国一些州提出禁止中国人购买房地产的法案,引发了国际法专家的质疑。他们认为,这些法案不仅有歧视性,而且可能违反美国宪法和世界贸易组织的规则。此外,这些法案也可能损害美国经济和贸易的利益,因为中国投资者是美国房地产市场的重要买家之一。

美国禁止中国人买房?国际法专家:违反宪法和WTO规则

根据美国全国房地产经纪人协会(NAR)的数据,过去10年里,中国大陆、香港和台湾的买家共购买了价值1,886亿美元的房产,占总外国投资9062亿美元的五分之一以上。中国买家的平均购买价格略高于100万美元,是外国买家中最高的。他们主要集中在加利福尼亚州、纽约州等主要商业中心,但也有跨越美国的投资组合。

然而,在华盛顿和北京之间的紧张局势不断升级的背景下,一些州层面的立法者试图限制或禁止中国人在其境内购买房地产。例如,德克萨斯州、佛罗里达州和阿肯色州都提出了这样的法案,针对中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜等国家的公民。其中德克萨斯州的一位议员在遭到抗议后撤回了她的提案,并表示她将修改该法案,使其仅阻止外国政府的投资。

这些法案引发了国际法专家的批评。不列颠哥伦比亚大学国际法教授迈克尔·拜尔斯说:“德克萨斯州、佛罗里达州和阿肯色州的提议之所以不寻常,是因为它们针对的是某个特定国家的公民,即中国。如果这些提议被采纳成法律,它们最终将被美国宪法法律视为有歧视性而被*翻推**。它们也几乎肯定会违反世界贸易组织协议,在那里可能会受到中国的挑战。”

拜尔斯指出,虽然一些国家已经采取了完全禁止或某种形式的限制外国人购买房屋或房地产的措施,通常是为了抑制房价上涨或保护本地居民的利益,但这些措施适用于所有非居民,而不是特定群体。例如,加拿大、瑞士、丹麦、新加坡、柬埔寨等许多国家都有这样的规定。

香港中文大学房地产与金融助理教授胡宇琳表示,即使这些州层面的法律得以通过,它们也可能只是将投资转移到被认为对外国投资者更友好的州。“在那些受限制的州,外国人未满足的房地产投资需求可能会向其他不受限制的州或附近地区或提供类似投资机会的州波及,”胡宇琳说。她还表示,短期内,任何禁令“可能不利于”美国经济,因为它可能会干扰世界上两个最大经济体之间的双边贸易和投资。

新加坡国立大学房地产系教授Sing Tien Foo也认为,任何投资禁令,特别是出于政治动机的禁令,都不太可能对两国乃至全球贸易产生益处。“外国投资资金非常流动和灵活,这项规定可能会将投资推向邻近州和国外,”Sing表示。“如果这项行动是出于政治动机,可能会引发针锋相对的回应,这可能不利于全球经济和贸易。”

中国买家在美国房地产市场的影响力不容小觑。据数据提供商Dealogic提供的信息,许多中国和香港的房地产公司和企业在美国拥有大量投资。其中包括中国的联想控股和弘毅投资管理公司,它们是共享办公空间提供商WeWork Companies的投资者之一,该公司在美国各地都有场所,包括德克萨斯州、佛罗里达州等那些立法者试图禁止中国购买的州。从香港来看,Landsea Group于2021年4月以5800万美元收购了总部位于佛罗里达州的Mercedes Premier Home,该公司在佛罗里达州建造房屋。

根据NAR的报告,中国买家在截至2022年3月的12个月内的房地产购买额同比增长27%,达61亿美元。佛罗里达州连续第14年成为外国买家的首选目的地,占所有海外购买的约四分之一。加利福尼亚州位居第二,占所有投资的11%,其次是德克萨斯州、亚利桑那州、纽约州和北卡罗来纳州。加利福尼亚州和纽约州是五分之二中国买家的首选目的地。

总而言之,美国一些州提出禁止中国人购买房地产的法案不仅有法律上的问题,而且有经济上的风险。这些法案可能损害美国与中国之间的贸易和投资关系,也可能影响美国房地产市场的稳定和发展。因此,这些法案应该被慎重考虑和评估。