随着互联网技术的发展和普及,以及移动终端设备的发展,人们衣食住行等等各方面都发生了颠覆性的改变。因叫车成功率高、车费有优惠、车容车貌好等原因,以滴滴为代表的网约车已经成为人们不可或缺的出行方式。但是,在绝大多数城市,滴滴依然没有获得合法地位。

滴滴出行最早可追溯至2012年9月,至今已6年多时间。不过,作为网约车的代表,滴滴在全国真正取得经营许可的城市少之又少。据统计,截至目前,滴滴出行获得网络预约出租汽车经营许可的城市有:天津、成都、沈阳、青岛、杭州、贵州、宁波、南京、厦门、北京、郑州、武汉、长春。
2017年6月19日,交通运输部相关司局在北京召开网约车监管信息交互平台数据接入情况研讨会,五大网约车公司都公布了自己获得经营许可的城市情况。
彼时,备受市民青睐的“滴滴出行”在潍坊市并没有获得经营许可。时至今日,滴滴在潍坊依旧不合法。
不过,事情似乎正在发生改变。近日,潍坊一名网约车司机向相关部门咨询反映,目前在潍坊使用最多的出行软件是滴滴出行,为什么其他地市的滴滴平台都已经合法了,而潍坊的却一直没有音讯?
该名网约车司机称,“网络预约用车是一种趋势,它给市民的交通出行提供了方便,也为很多人提供了就业机会。但网络用车也存在着一些安全因素,潍坊现在的网约车市场鱼珠混杂,各种各样的车型,各种各样的牌照都有,希望政府部门能引起重视,合理规范一下潍坊的网约车市场。”
对此,潍坊市交通运输局在回复中介绍了潍坊网约车的相关情况:目前潍坊中心城区已许可网约车平台6家。
潍坊市交通部门已为1185辆网约车核发了道路运输证,其中呼我出行56辆,飞嘀打车128辆,网路叫车42辆,首汽约车591辆,万顺叫车211辆,易到用车157辆。全市已有3795名驾驶员经考试合格后核发了网约车驾驶员证。中心城区已有1162名网约车驾驶员完成了报备工作,其中呼我出行61人,飞嘀打车129人,网路叫车44人,首汽约车549人,万顺叫车221人,易到用车158人。
目前,潍坊中心城区网约车车辆办理的数量和网约车驾驶员证核发的数量在全省16地市中均占第二位(青岛第一)。除76辆未办理驾驶员备案手续外,其他车辆已全部接入了交通部交互平台和我市网约车监管平台,基本实现平台、车辆、人员合规化。
值得注意的是,近些年,在潍坊,关于网约车合法性问题一直在缓慢推进。
2017年7月12日,《潍坊市网约出租汽车经营服务管理实施细则》出台。方案中最令人关注的是,网约车的合法地位获得明确。今后,满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车。
2017年9月8日,在潍坊市公共行政服务中心,“呼我出行”负责人从运管部门工作人员手中接过了《网络预约出租汽车经营许可证》,这也是潍坊市发出的第一张网约车平台经营许可。证件内容核发的经营范围为网络预约出租汽车客运,证件有效期为4年
2018年,易到获得潍坊运管部门颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》,实现了在潍坊的合规化运营。截止到2019年1月22日,潍坊有6家网约车平台获合法经营,分别是:万顺叫车、呼我出行、首汽约车、易到、飞嘀打车、网路出行。
而目前主导网约车市场的滴滴出行,一直未在潍坊备案登记。原因何在?
在回复中,市交通运输局也提到了滴滴平台未在潍坊合法化的原因:因为滴滴公司在潍坊的6家线下合作单位及与其合作的4S店通过*绑捆**礼品等方式向网约车驾驶员销售了部分不合规车辆,引发了中心城区出租车行业的不稳定。为确保行业和谐稳定有序发展,市政府召开会议,专题研究如何处理这些问题。会议要求,严格许可标准,不得随便许可。
上述原因或许不是滴滴在潍坊没能取得合法地位的真实原因。去年,笔者因工作原因接触到一位潍坊市交通运输局的工作人员,在与其探讨滴滴合法性问题时,其表示,潍坊市交通运输局曾主动与滴滴出行交涉过相关问题。潍坊市相关部门欢迎滴滴落地潍坊,但是需要滴滴在潍坊设立分公司,而滴滴出行却拒绝了这一要求。
潍坊市运管处相关工作人员在接受媒体采访时也给出了同样的解释,“滴滴始终以自己为互联网企业不是交通运输企业为由,不到潍坊下设分公司,这其实就是在规避责任。”
“我们期待有能与滴滴抗衡的平台进入市场,与滴滴形成竞争,在竞争中逐渐让市场更规范、良性地发展。”潍坊运管处相关工作人员表示。有业内人士分析,开设分工司要耗费巨大的人力、物力和财力,且需要承担车辆和人员的管理责任。此外,滴滴有相当数量的车辆是不符合各地网约车新政的要求,如果严格执行新政,滴滴所占据的市场份额就会受到影响。
庆幸的是,就目前情况来看,滴滴在潍坊的合法性问题或许很快将会得到解决。在回复中,潍坊交通部门表示,目前,滴滴公司在潍坊的6家线下合作单位已经将不合规的车辆基本处理完毕,滴滴公司也提出了申请,市交通局正在按程序报批。
网约车已经成为潍坊市民的重要出行方式,而滴滴出行则是首选。2018年6月21日,滴滴出行在潍坊发布品牌伙伴计划,同时发布2017年潍坊出行大数据。
根据滴滴快车对潍坊出行大数据的累计分析,潍坊人民打滴滴快车最多的需求是去上班。打车去休闲娱乐和购物的人分别排名第二、第三名。2017年最忙碌的潍坊乘客全年累计1216单,每天要打车前往4~5个目的地。2017年最勤快的潍坊滴滴车主,全年累计接10863单。
可见,即使不合法,滴滴依旧占据了潍坊出行市场的很大份额。滴滴出行有着传统出租车无法比拟的优越性,叫车方便,车辆卫生状况良好,不像传统出租车那样拒载现象普遍……既然群众接受,既然无法阻止滴滴的运行,相关部门何不顺应时代发展,以完善的法律法规进行规范和疏导,而不是将其拒之门外就万事大吉。
在潍坊乃至全省大力倡导改善营商环境的当下,交通部门应当主动与相关企业接触沟通,共同解决相关问题,为潍坊市民创造安全便捷的出行环境。
来源:潍新社