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(五)专家签APP

1、登录

进入登录页,使用正确的手机号码和验证码,点击快速登录按钮,即可登录e采专家签软件,成功进入首页。如图9:

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图9 登录界面

2、我的认证

(1)实名认证

点击“我的认证”菜单,进入身份验证页,输入真实姓名、证件号码,点击“确认并提交”按钮,提交个人基本信息成功,页面跳转至身份认证上传证件照片页。

身份认证上传证件照片页,点击“拍摄/上传人像面或国徽面”,可通过拍照或从相册选取上传身份证正反面,点击“下一步”按钮,即可完成身份实名认证成功。

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图10 实名认证

页面返回至我的页面,可看到我的认证状态变为“已认证”。

(2)人脸识别

依次点击我的认证、实名认证、人脸识别菜单,进入人脸识别页,可采集个人人脸与上传的证件照片中的照片比对一致性,完成人脸识别。

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图11 人脸识别

3、个人证书

(1)购买个人证书

点击首页“个人证书”图标,进入个人证书页,个人证书无需申请,可直接点击“购买个人证书”按钮进入个人证书缴费页面。个人证书缴费页面,选择需要购买平台和CA证书,选择支付方式微信或支付宝,点击“支付”按钮后即跳转至对应三方支付页面,输入密码即可完成个人证书购买。

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图12 购买证书

支付完成后,点击“支付成功”弹窗中确定按钮,页面返回至个人证书页,显示一条证书记录,且会自动安装*载下**证书,证书有效截止日期默认为1年,格式为XXXX-XX-XX。(若安装*载下**失败,可手动点击页面上的“安装”按钮进行手动安装。)

(2)个人签名

点击首页“个人签名”图标,进入个人签名页面,点击重设签名按钮,在重设签名页可重新设置签名内容,并设置相关签名字体属性如颜色、粗细等效果,保存即可设置签名成功。如图13:

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图13 个人签名

(3)证书密码

点击首页“证书密码”图标,进入证书密码页,输入证书密码和确认密码后可设置证书密码成功;也可输入旧密码进行重置密码操作;密码忘记,可在此页面操作忘记密码,通过获取手机验证码重置证书密码。

4、专家扫码

专家购买个人证书和设置签名后,可点击“扫一扫”图标,在评标工具扫码签名模块操作。

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图14 专家扫码

四、技术创新与应用

以往,在电商平台使用原有评标工具,对于设备及人员都有着十分严格的要求。在评标开始前,需要将大量评标电脑运输到指定的封闭场所,由网络专员以项目经理的电脑为中心搭建一个固定的局域网络,再将评标电脑进行相关配置接入该局域网,每台设备才可以使用评标工具。同时,专家需提前一天到达指定评标场所报到,开标期间也被要求不能擅自离开。在评标过程中的,由于手写板设备数量十分有限,专家签字时需要轮流使用,若遇到大型集中采购的情况,专家人数众多而设备较少,严重影响评标效率。评标结束后,项目经理需要将个人电脑重新连接外网,才可以将评标数据及评审结果回传到电商平台进行审核并公示。专家使用过的评标电脑需要安装小程序并关机,重启并重置才可以从该设备上抹去本次全部评标数据,再由专人检查后回收评标电脑,操作相对复杂。

与原有招标系统相比,远程异地评标系统在安全、便捷、高效等方面都有了较高的提升。

(一)全面实现云部署

电商平台远程异地评标系统通过云服务技术将原有的局域网独立评标系统改造升级,对所有项目进行集中管理、集中配置和集中存储等功能,有效解决的网络因素限制和人员分散管理的问题,同时解决了评标过程只能使用专用电脑的问题。使用现有系统,项目经理、评审专家只需在个人电脑简单安装工具,便可通过外网远程登录访问评标项目并进行有序的评标工作。使专家和项目经理彻底摆脱网络、设备的限制条件,不用再指定的地点就可以顺利完成评标工作,实现不见面、无纸化,使用更加方便。

(二)5G和视频会议技术的应用

利用5G和视频会议技术增加了远程视频会议和监控功能,搭建远程异地分散评标虚拟环境,提供远程异地协同评标、远程异地在线述标的完整解决方案。

在评标环境搭建方面,该方案对设备要求简单,一台含有摄像头的笔记本电脑即可实现一键启动视频,在评标和述标过程中,可对专家进行实时一对一监控,还可支持组长管理、单人发言、多人互动、桌面共享等功能,整个评标过程全程记录,评标桌面同步采集,为后续审计监察查档提供支持。此外,在评标地点(会议室、办公位、家中)需再架设另外一个网络摄像头,实现无死角双摄,达到行业标准的评标监控环境。如果没有单独的网络摄像头,只需要专家使用自己的手机安装一个软件也可以做到双摄采集远程监控环境,满足评标条件(图16)。

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图15 评标环境

在评标监控方面,远程异地评标系统做到了评审操作与视频会议强关联,开关同步。在专家开启评标工具进行评审操作的同时,视频会议自动打开,全程记录专家评审过程;如视频监控窗口被人为关闭则评标工具自动退出,无法继续评审工作。由于评审工具与视频会议的同步关联,保障了评审过程的公开透明可追溯。

在沟通问题及监督方面,此技术利用电脑摄像头及手机摄像头,全面实现在不添加任何设备的情况下全程视频会议及360度视频、音频监控,全面解决了评标过程中各方沟通问题和监督单位的监督需求。项目经理和专家、专家之间均可在线交流评标过程中产生的问题,系统自动存档专家沟通视频及桌面操作文件,保证了评标工作的流畅度和安全性。专家在评标工具中直接发起澄清或答疑请求,投标人使用投标工具中的视屏协同系统,参与远程线上澄清或答疑。评标结束后,视屏会存储在指定的位置,可根据各方需求分配权限查看回放。

(三)文件结构化及智能评审

在评标环节,自动一键清标、细化评标办法,通过大数据分析整理及招标文件结构化模板化,提升采购文件编制工作效率及质量,从采购源头提升质量;自动识别围标、串标,同时对投标人相关商务文件进行汇总记录,进一步分析投标人的行为,减少商务文件的重复评审;通过外部权威数据接入,自动辨识投标文件中资质、业绩、财务信息等内容真伪,并按照事先设定好的权重进行智能化、自动化打分。

(四)安全加固

本成果的关键技术主要包括5G、云部署、大数据应用、人工智能、人脸识别、移动扫码签章等技术。第四、多措并举,安全全面升级。为满足远程异地评标过程中的安全要求,系统还开展了多项安全加固:

第一、云端系统开展各类安全加固,确保云端系统的安全可靠,例如,加入白名单、安全https协议、接口的权限认证等方式的安全措施,保证数据安全;

第二、云端与评标工具端之间增添加密算法,确保评标文件、资料及数据在传输和存储过程中不被篡改;

第三、增加有关评标文档自动删除功能。远程异地评标系统根据评标流程自动判断,若评审环节已结束,则系统自动删除相关评标文件,专家端无法再次打开或查看,从而确保评标资料不泄露;

第四、增加远程评标电脑桌面实时监控。专家在使用评标工具进行评审时,系统对专家所用电脑桌面进行实时监控和记录,确保各评标环节在控可控。

五、效益提升

远程异地评标工具在电商平台实施应用以来,取得了良好的效果,管理提升明显,经济效益和社会效益显著。

(一)管控效率提升

2020年初新冠疫情突然来袭,导致绝大部分公共资源交易、企业、政府采购纷纷宣告停摆。本成果应用的远程异地分散评标真正的解决了评标中对设备、人员较高的限制条件,通过线上视频监控的方式对专家评审行为做到可管可控,使不同地域的专家可以顺利参与评标,大大缩短了项目评审时间,有效的提升了采购效率。

同时,系统的一键清标及智能评审功能大大缩减了专家在评审过程中耗费在检索投标文件相关内容的时间,一是减少了人工查询容易出错的风险,二是有效提升了专家评标的工作效率,降低时间成本。

(二)经济效益提升

融合视频会议、视频监控、5G、智能评审等技术,远程异地评审系统进一步降低人员评审成本和评标室建设设备投入成本。一方面通过异地评审的方式,专家可以在家开展评审工作,免去交通及住宿等差旅、会议等评标费用,每年合计节约5000万元左右;另一方面该系统的应用可大幅度降低传统异地评标室建设成本。传统评标室需要对会议室进行改造,并购置大量高配置电脑等设备。而远程异地评标系统对场地几乎没有要求,对设备的要求相对也较低,只需要成本不高的网络摄像头,从而将评标成本大幅降低。以大唐集团拟建800个评标室为例,预计可一次性节约资金超亿元。

(三)社会效益提升

电商平台作为大唐集团电子化采购平台,既是集团公司采购业务的枢纽,又担负着保障集团采购效率的重大责任。电商平台在疫情期间及时对原评标系统进行了升级改造,从而保障了大唐集团正常采购的运转,为疫情保电供电作出了积极地贡献。电商平台向中国招投标协会反馈了电商平台在远程开评标方面所做的工作以及方案,中国招投标协会认为大唐集团电商平台制定的内外网远程评标方案,考虑周全,切实可行,远程异地评标工具的应用走在央企前列,发挥了行业带头师范作用,为其他同类型交易平台未来的发展提供了榜样。

六、结语

远程异地评标系统打破了评标专家受地域的限制,实现更广区域的评标专家资源共享,进一步促进电子招标采购的公平公正、高效透明。该系统在疫情期间的保供方面发挥重大作用,传统的电子化招标系统无法实现远程分散评标,尤其是无法解决专家远程签章问题,针对这一问题,电商公司研发应用了远程异地分散评标系统并迅速投入应用。该系统一是通过云技术将原有的局域网独立评标系统升级,有效解决了网络限制和分散管理的问题;二是整合5G、视频会议技术和视频监控功能,有效解决评标过程会议互动和监督管理问题;三是文件结构化应用及智能评审功能,有效缩减专家检索时间,提升评审效率。

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本成果为中国企业改革发展优秀成果2021(第五届)