当年，沙俄在哈尔滨的间谍机构非常庞大，也非常隐蔽，按沙俄的性格，最好是明抢，用这种手段，已经从清政府那里拿走了200万平方千米的土地，但他们还不满足，他们现在想要的是整个东北和远东不冻港，这里既是清朝的“龙兴之地”、“祖宗安息地”，而且，已经直逼山海关了，当然，还要顾及日本人的长期觊觎，所以，难度很大，明强不行，还要有暗算，无孔不入的间谍活动就大有用途了。
1907年设立在哈尔滨的俄国总领事馆，就是间谍机关是众所周知的，但是，他是一个间谍领导机关，很多事还要由具体的组织和人员来做，不仅如此，在当年哈尔滨，无论是俄国，还是日本，总领事馆都不是间谍的最高领导机关，起到的作用还远不如其他组织和机构，例如，隶属于日本陆军的关东军和俄国的财政部。
有一家银行，早于沙俄住哈尔滨总领事馆成立，他也是沙俄在中国的间谍机构。
为中东铁路提供建设和开发资金，由俄、法、中三国合股成立的跨国商业银行——华俄道胜银行，竟然也是沙俄的重要间谍机构。道胜银行直属沙俄财政部维特领导，从俄国的圣彼得堡总行开始，到中国各主要分行，一概都是有两个部门构成：一个是金融业务部门，为股东利益负责；一个是间谍情报部门，为俄国侵华利益负责，前者掩盖后者、服务和服从后者。道胜银行的各个分行的所有重要成员均由俄国财政部精心物色、直接任命。
哈尔滨的华俄道胜银行，最早在1898年中东铁路开工之初，就跟随俄国首批先遣人员，在哈尔滨香坊区成立了，不仅比1907年成立的哈尔滨俄国总领事馆的谍报工作提前了10年，而且，以银行的合法身份为掩护、以金融的特殊手段为支撑，广泛刺探和收集哈尔滨及中东铁路沿线的经济、政治和军事情报，拉拢和收买中国各级官员，为其侵华利益服务。
道胜银行成立于1895年，是沙俄为了向甲午战争战败的清朝政府提供资金，作为给日本支付战争赔款提供*款贷**而成立的一家商业银行。它是由俄国财政部主宰，和法国商业银行联合成立的跨国银行，哈尔滨的华俄道胜银行是中、俄、法三国入股成立的专门经营中东铁路的道胜银行。这个道胜银行，以向中国政府提供*款贷**为名，实现逐步渗透、控制、遏止、掠夺中国经济命脉，影响中国政治走向。
必须强调指出的是，俄国财政部长维特是一个了不起的人物。谢尔盖·尤利耶维奇·维特，俄罗斯帝国末期的保守改革家，曾任交通大臣、财政大臣、大臣委员会主席和第一任大臣会议主席。主持俄国财政十多年，对俄国的经济发展，铁路建设和银行业务等都有重大影响。日俄战争后主持谈判，被封为萨哈林伯爵。他是俄国干日还辽、中俄密约、建设中东铁路、租借大连湾和签订《辛丑条约》等重大历史事件的幕后策划者。
这些重大历史事件的情报就是道胜银行提供的，这里又要说到一个人，璞科第，罕见的国际间谍。
璞科第，全名为波科季洛夫．德米特里．德米特里耶维奇，原沙俄财政部官员、维特的亲信，是俄国少有的精通汉学、长于交涉的“中国通”。
1895年（清光绪二十一年）冬，华俄道胜银行成立后，璞科第受维特之命出任董事兼天津分行总经理，不久，被任命为道胜银行北京分行总经理，1897年为新设俄韩银行董事会成员，1905年至1908年间，任驻华公使。1889年璞科第首次来华，作窥探性旅行，璞科第来到北京后，凭着敏锐嗅觉，攀附上了大太监李莲英，，李莲英成为其内线，璞科第经常和李莲英进行密谈与交易，窃取了清政府的核心机密。
俄干日还辽是璞科第的第一个杰作，就此骗取了清政府、特别是慈禧太后的信任，促进了清朝政府核心层亲俄势力的形成。接下来就是诱迫清政府与沙俄签订《中俄密约》，修建中东铁路。还胁迫清政府同意沙俄租借旅顺口和大连湾，将北满的中东铁路延伸到旅顺。为沙俄政府签订《辛丑条约》谈判占取先机、捞取最大利益。在沙皇政府从中国东北地区撤军时，炮制《华俄道胜银行与俄国政府及中国政府间协定》，坚持先缔结银行协定，后撤军，图谋撤军后发挥中俄道胜银行对东北进行殖民扩张。
华俄道胜银行的间谍活动还深入到各个方面，沙俄间谍分子以华俄道胜银行职员的身份作掩护，到处搜集情报、刺探国家机密、收买民族败类、贿赂政府要员，为沙俄侵华政策服务。
华俄银行极力拉拢外蒙王公、喇嘛，1908 年俄国驻华公使廓索维慈赴任途中，特地到库伦向库伦活佛赠送价值2 万元的金银珠宝和钟表、望远镜等物。从1906年到1911年，沙俄频繁派出“考察团”、“调查团”、“探险队”，从事分裂宣传，破坏民族团结，筹建以特务间谍为主体的“*动暴**的政治中心”，包括*疆新**、满蒙、外蒙地区的领事馆、主要商路驿道上设立据点、安排人员。
在清朝无力顾及外蒙防务的情况下，沙俄实际已经控制了外蒙地区。华俄银行的经济掠夺和渗透在外*独蒙**立中起到了重要作用。