走进南京市溧水区晶桥镇，一座座村庄干净整洁，各具特色，分外美丽，沉浸其中，浓浓的人文乡愁扑面而来，铺开了一幅“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的江南乡村美丽画卷。
近年来，晶桥镇全域塑造人居环境，探索出了一条以“三口三化” (村口是形象、门口是自律、塘口是重点;洁化是基础、绿化是提高、美化是追求)撬动村居环境大变样的农村人居环境整治新路径。如何进行长效管护？是一道难题，也是一道必答题。晶桥镇创新思路、多措并举，积极探索长效管护机制，实现了乡村面貌由“局部美”向“全域美”、“一时美”向“长久美”转变。
“*党**建+网格”，引领管护长效
在晶桥镇芝山村，网格员陶荣亮每天都要对自己负责的每个自然村的人居环境管护情况进行巡查。“我们通过每天巡查，加大对保洁员的日常考核，对保洁员建立奖惩机制，力促人居环境整治常态长效。”陶荣亮告诉记者，保洁人员按要求统一服装上岗，配齐工具工作，明确清扫范围、垃圾收集工作等相关职责，做到垃圾每天定时清扫、定时清运。对保洁员建立奖惩机制，充分调动了他们做好日常保洁工作的积极性，现在每个自然村每天都能保持干净整洁的村庄环境。
今年以来，晶桥镇在强化*党**建引领基层社会治理上持续发力，构建“1+47+149”网格化管理模式，以深化“多网合一”为着力点，推动*党**建网、综治网、生态环保网、志愿服务网等多个网格“多网合一”，晶桥镇两套班子领导任联系点村的网格长，推行副职以上中层干部全部下沉到全镇12个村（社）47个综合网格任网格员。同时，在全镇126个自然村建立了149个微网格服务站，组建了由各自然村的村民组长、会计、老*党**员、乡贤等“五老”人士组成的188名微网格员队伍，打造群众家门口的服务阵地。实现“事在格中办、难在格中帮、纷在格中解，法在格中宣”的村居网格化管理格局。通过触角下延机制，实现对辖区全方位、全覆盖、无缝隙管理。晶桥镇在全镇146个自然村和集镇配备236名保洁员，按照“网格长负总责、网格员分片区、保洁员抓落实”的原则，细化任务，责任到人，切实做到了条条路段有人管，人人肩上有责任，推动全镇人居环境整治工作常态长效。
全力降本增效，推进实干出实效
晶桥镇积极探索通过*党**支部领办综合社吸纳当地专业人才及劳动力，组建专业管理维护队伍，将市场化管护与村自行管护相结合，降低管护成本，提升管护效能，积极探索以自主管护为主、具有农村长效管护运行之路。晶桥镇新桥社区综合社承接全镇生活垃圾清运业务。“我们的生活垃圾专用清运车每天都会到各自然村，按要求统一将生活垃圾运送到垃圾中转站，保证生活垃圾的日产日清。”新桥社区*党**总支书记李君告诉记者。
晶桥镇通过充分发挥管护队伍本土化的优势，减少不必要支出。管护队伍工作责任心明显增强，管护工作实现降本增效，村民满意度也显著提高。在整体环境显著提升的同时，资金使用效率也大幅提升。经测算，全年长效管护实际支出同比降低30%以上。
晶桥镇还加强对各村（社区）的督查考核。今年以来，由晶桥镇人居办牵头，联合镇宣传办、水务站、卫健办、农服中心、镇容等部门，在镇纪委全程监督下，对村庄环境、乡风文明、污水治理、户厕改造、农业生产废弃物、美丽庭院创建、美丽乡村宜居村建设、农村道路养护、公共空间治理等内容每月开展2轮专项督查考核，考核结果每月通报。年底根据年终考核成绩对各村（社区）进行一次性奖励，成绩优异的进行再奖励，提升各村（社区）人居环境长效管护的主动性、积极性。
发动群众参与，释放管护新活力
晶桥镇通过在农户挂牌“门前三包”责任牌，落实“包卫生、包绿化、包秩序”三包责任，要求村民对房前屋后、自家庭院每日进行清扫，确保庭院以及周边环境干净整洁，营造了自治共治、共同参与的良好氛围。晶桥镇还创新推广运用乡村治理积分制。通过民主程序，从人居环境、垃圾分类等方面计算每户积分，积分可以兑换洗衣液、毛巾、菜油等家庭日常用品，充分调动了群众踊跃参与的积极性。
晶桥镇创新志愿文明引领，致力培养村民文明意识，充分发挥新时代文明实践志愿者作用，对辖区内村庄环境进行清理整治，开展文明出行、文明经商、文明生活等文明行为劝导志愿服务活动。晶桥镇还依托村规民约，将人居环境整治工作与开展“文明家庭”“最美庭院”“十星清洁户”等评选活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式，为农村人居环境整治工作奠定了精神文明基础，不断提升群众的获得感和幸福感。
“通过积极探索农村人居环境整治长效机制，形成了人人共建共享的氛围，全镇村庄环境分外美丽。”晶桥镇人居办负责人翟俊表示，将继续积极探索人居环境整治的好办法，从*党**建引领、村民自治、乡风文明等方面多下功夫，使村庄有“颜值”更有“气质”，绘就美丽乡村新画卷。
通讯员 张福敏
南京晨报/爱南京记者 黄燕