在全区年初工作安排会议上的讲话 (在攻坚动员大会上的讲话)

同志们:

今天召开这个会议,目的就是上下动员,大干第四季度,组织打好攻坚战,确保完成今年的各项工作任务。方才,通报了全县前三季度实绩考核任务指标完成情况,大家从通报中已经认清了形势,看到了差距,有了压力和紧迫感,这就为下一步打好第四季度攻坚战奠定了很好的思想基础。

虽然前三个季度的工作取得了一定的成效,但对照年初确定的目标,特别是按照市里的要求来看,形势仍然比较严峻。现在到年末,实际有效的时间不到两个月,尤其是对一些时间性较强的工作,真正可利用的时间也就半个月左右。对此,必须自上而下,从县到乡镇和部门全面兑标,找差距,研究措施和办法,组织开展攻坚战,奋力拼搏四季度,坚决确保完成全年各项任务目标。第四季度重点要抓好以下工作。

第一,要坚持标准,抢前抓好秋季农业生产工作。一是突出水田秋作床和大中棚建设。必须克服惯性,研究办法,做好群众工作,通过思想引导、信贷支持、利益调节、典型带动等措施,迅速掀起高潮,确保今秋完成高台作床90%以上、大中棚建设85%以上的目标。二是突出秋翻整地。以大田水田整地、造林整地为重点,坚持各种力量一齐上,大中小型机械一齐上,所有地块都要明确到户,落实到人,务必按时限要求和质量标准完成所有整地任务。特别要发挥好组建起来的农机合作社的作用,以此为纽带,通过建立多种形式的连接机制,应用推广科学技术,带动农业生产标准化的普及。三是突出秋季农田水利基本建设。搞好规划,本着量力而行、预防为主、突出重点、逐步完善的原则,组织动员农民搞好堤防工程、水土保持工程和灌县清淤工程。要坚持围绕种植业结构调整抓整地。要安排好明年高效经济作物种植计划,进一步扩大高效经济作物的面积,计划要落实到户、到地块,提前搞好整地。同时,要突出科技园县、示范带集中连片标准化整地示范引带作用。科技示范园县要坚持高标准,采取统一作业模式,推广农机新技术。

第二,要超前谋划,组织抓好农副产品加工销售。一方面,要在粮食加工增值上做文章。粮食加工企业对全县粮食市场有着举足轻重的影响,要充分发挥这些企业的技术、市场、设备和信息优势,全面启动生产,达到满负荷加工,通过加工企业的拉动,实现粮食就地加工转化增值。特别是米豆产业办公室和粮食部门要加强对较大规模加工企业的支持和扶持,加快引导其发育成为核心企业和龙头企业,培育主导品牌,逐步整合加工能力,形成竞争和销售优势。对于进村驻屯收购粮食的企业或大户,各乡镇要千方百计提供便利,尽最大可能帮助解决好场地、劳动力等问题。另一方面,要在开发销售市场上下功夫。要组织人员深入村屯,积极向农民宣传粮食市场信息,组织引导农民适时销售新粮。粮食部门要积极沟通、协调,最大限度地争取农发行*款贷**支持,组织购销企业充分利用好自己的仓容、设备、信息等优势,千方百计筹集足够的收购资金,通过代购、代储等灵活多样的经营方式和潮来潮走、烘干销售等购销形式,积极收购农民手中余粮,保护农民从事粮食生产的积极性。部门要主动服务,创造宽松环境,开辟绿色通道。同时,各乡镇要广泛发动和组织农民利用今冬明春的农闲时节,因地制宜,突出特色,结合实际,多渠道创收。要积极为农民提供外出劳务信息,组织技术培训,寻求内转外输劳务市场,变农闲为农忙,尽最大努力帮助农民增加收入。

第三,要加力度抢进度,千方百计加快项目开发建设。总体要求就是,在建项目要全力加快工程进度,力争年底前建成投产;已经签约和即将签约的项目,要抓紧封冻前的有效时间,力争早开工、早打基础;正在洽谈的项目,要紧盯不放,力争今年谈成签约。现在手中还没有项目的单位和乡镇,要抓紧工作,年底前必须确保项目签约。希望大家要充分认清形势,把项目开发建设作为生存和发展的最根本出路,置于高于一切的位置,特别是那些差距较大的单位和乡镇,要自我增温加压,克服一切困难,全力以赴抓好项目建设,必须完成年度任务目标。各战线和部门要把力量重新调整,进一步明确责任,把骨干投放到项目建设上来,重点还是要在“盯”字上、“跑”字上、“联”字上下功夫。对已经掌握的信息和动向,要加大“跑”的力度,要有不怕辛苦、锲而不舍的精神,放下架子,撂下面子,不跑成功不罢休。要充分挖掘各地自身的特点、优势和资源,抓住南资北移、大企业集团向东北扩张的机遇,靠上去,寻求合资合作机会和方式,共同开发项目。

第四,要克服各种困难,广辟渠道完成财税任务。一要加强征管,做到应收尽收。严格规范税收秩序,集中开展税收秩序整顿工作进行全面清理税收工作会战,要继续加大工作力度,严厉查处偷逃抗税、非法减税免税、违反发票管理规定、混淆税收入库级次和转引买卖税等行为,查缺补漏,保证应征税收及时足额入库。要加大清缴力度,加强对临界起征点零散税源的动态管理,对达到起征点的业户要及时予以清收,特别是要加强欠税清缴和非税收入征管工作,进一步规范行政性收费、罚没收入、预算外资金和专项收入的管理,保证收入直缴专户,提高政府统筹留用比例,活化资金。要强化财经秩序规范,加强监督检查和执法检查,严格“收支两条线”管理,严肃查处“坐收坐支”和“小金库”问题,坚决杜绝资金体外循环。二要挖掘潜力,做到保税增收。要把支撑财政收入的重点骨干企业和私营业户紧紧抓在手上,通过资金、政策以及服务上的全力支持,促进经济效益较好、潜力较大的麻纺、医药、食品等行业继续保持强劲的发展势头,多生产、多销售、多创税。要全力以赴抓好新建项目和续建项目的投产达产工作,使其尽快投产达产,成为后三个月财政收入的新生点。三要厉行节约,做到收支平衡。要进一步调整支出结构,搞好资金调控,对当年必须安排的支出项目,要执行政府采购制度,扩大采购范围,并发挥财政收付中心职能,严格审批程序,最大限度节约财政资金,缓解支出压力。要积极贯彻和倡导建设节约型社会的要求,对招待费实行集中管理,整体下调,对燃油费、通讯费、电费、水费、会议费进行严格限定,适度削减。继续做好农村财政供养人员的清理工作,调整和完善乡镇财政结构,千方百计保证收支平衡。

同志们,年终岁尾,时间稍纵即逝,必须只争朝夕。打好四季度攻坚会战,确保全年各项任务目标的圆满完成,关键在于领导、在于组织、在于行动,这里着重强调四点。一要领导到岗到位,强化组织抓推进。面对当前的艰巨任务和严峻形势,各级*党**政干部尤其是必须集中精力,全力以赴抓落实。主管战线领导、包乡镇、包社县领导要亲临一线,指导督办。各战线、各部门的主要领导要亲自挂帅,督促各级干部工作到岗到位,调动一切工作力量打好四季度攻坚战。二要兑标找差距,倒计时抓推进。会后,各战线、各部门要对照年初确定的任务全面进行梳理兑标,对照差距,制定工作方案,按天排出工作日程,倒计时抓落实,一抓到底,抓出标准和效果。三要突出重点,统筹安排抓推进。年底前有效的工作时间已经非常有限,工作头绪也很多,在工作推进上必须突出重点和难点,把当前工作的切入点放在“补短”上,切实做到合理安排,统筹兼顾,科学高效运转。四要上下动员,全力奋战抓推进。四季度是全年各项工作的收尾阶段,也是攻坚阶段,单靠哪一个人、哪一个层面、哪一级组织都不可能把工作做好,必须围绕全年工作任务,各种力量、各级力量集中起来,协调一致,形成拳头,重拳出击,才能收到实效。必须动员各级组织、各级干部和城乡群众等全社会的力量,广泛参与,积极参战,各尽所能,人人出力,聚精会神大干四季度,确保超前超额完成今年的各项工作任务目标。