图为翟湾村村民踊跃办理宽带入户登记手续

5月5日，一路颠簸，记者翻过山岭来到平凉市崆峒区安国乡翟湾村，这里的村民正满心欢喜地在村委会前进行宽带入户的登记。“听说安装了宽带电视，能比以前多看到几十个电视频道，赶紧来登记办理。”翟湾村村民开心地对《中国电子报》记者说。

甘肃省平凉市属于陕甘宁革命老区和六盘山特困片区，沟壑遍布，地形极其复杂，以山区为主，农户居住分散，施工难度非常大。

电信普遍服务第一批试点的顺利实施，有效提升了农村光纤网络服务范围，全市行政村宽带网络通达率由2015年底的24%提高到2016年底的83%，有效打通了信息高速公路“最后一公里”，弥补了农村网络基础设施短板，缩小了城乡信息“鸿沟”。

电信普遍服务进山沟

翟湾村位于平凉市崆峒区安国镇西北部山区，属于贫困村。甘肃省电信公司利用电信普遍服务第一批试点财政结余资金，继续推进当地行政村宽带网络建设。2016年12月底，经镇*党**委、镇政府与平凉电信分公司对接，翟湾村被纳入建设名单。

翟湾村地理条件比较艰苦，地形山大沟深，线路铺设需要经过山区，跨越铁路，车辆无法到达的地方工人需要走上去进行施工，工程建设起来难度非常大。铺设一个这样村子的正常工期是一个月，但根据要求，施工队加班加点要争取两个星期把项目交付试运。

长期以来，甘肃省受经济发展落后、地理环境复杂、人口居住分散以及建设投入资金大、运维成本高等因素制约，农村和偏远地区宽带发展水平滞后。2014年全省农村宽带覆盖率在全国倒数第一。为此，甘肃省委省政府“1+17”精准扶贫工作方案提出2017年实现全省80%以上行政村通光纤、95%以上行政村通宽带。由于项目储备抓得早，准备充分，甘肃省获批试点地市和中央补贴资金均列全国第一，为全省电信普遍服务奠定了坚实的基础。

甘肃省自筹资金建设了“甘肃宽带地图及网速监测平台”，适时发布权威信息，直观展示全省网络覆盖和农村宽带发展情况，为推进电信普遍服务试点提供基础数据支撑。“过去政府是政策性支持，项目建设速度慢，现在政府是行政支持，逐级干部配合，项目建设起来短、平、快。”甘肃省通信产业工程建设有限公司经理王治玉告诉《中国电子报》记者。

平凉市成立领导小组，负责电信普遍服务试点工作组织领导、安排部署和协调调度。平凉各级政府下发各类指导文件、通报近百份，从政府层面统筹推动项目建设，使普遍服务项目、国家信息惠农政策深入人心。

平凉市网信办主任张晓刚介绍，2015年11月份项目实施前，对当地农村的网络普及情况进行摸底，当时抽查到的村落宽带通村率为58%，光纤通村率仅为24%。“以前的农村淘宝店都是用3G网卡，效率低，电信普遍服务试点项目建设完工后光纤通村率达到84%，高于全国平均水平。只有网络速度上来了，农村淘宝店才真正能够发挥作用。”张晓刚说。

针对农村电脑不普及的情况，根据农民消费习惯和消费能力，甘肃省电信公司制定了适用于农村区域的专属宽带资费。77元的“4G手机+4K电视+百兆宽带”套餐，29元的“4G手机+4K电视”套餐，资费优惠幅度达到48%，每户每年消费不超过900元，有效降低农户使用门槛，激发农民使用需求。

甘肃电信主动发挥央企扶贫济困责任，免费为平凉市53家敬老院建设了光网，免费开通宽带、电信电视业务、WIFI等业务。目前，甘肃省电信公司全面加快二期424个行政村的项目建设进度，确保2017年全市1459个行政村全部建成光纤网络，实现城市、乡镇、农村光纤入户全覆盖，加快建设光网城市，加大农村宽带网络推广应用力度，力争2017年实现10万农户通光纤的目标。

农民生产生活换新颜

甘肃省通信管理局*党**组书记、局长赵卫东介绍，电信普遍服务能够解决当前扶贫痛点，切实补上农村公共服务的短板，解决农村扶贫工作难以解决的问题。有了网络，互联网+农业有了广阔的发展前提，促进了农特产品和农村生产资料的相互流通，开阔了农民的眼界，过去在农村想到做不到的事，现在通过网络想办法就可以实现，促进农村发展转型升级。

“过去农村和城里的娃娃享受不到同等水平的教育，现在通过网络教育很容易解决;在医疗方面，可以在网上预约挂号，节省经历时间和费用;农村*党**员教育方面，现在农村村委会*党**建微信群，把村上*党**员干部都纳入到群里来，中央的惠农政策直接在群里进行分享，把农村*党**员思想认识统一到中央上来;信息扶贫为精准脱贫提供了极大支撑。”赵卫东说。

平凉市泾川县城关镇凤凰村凤凰小学的教室里传来孩子们郎朗的读书声，凤凰村凤凰小学校长景锋新在接受《中国电子报》记者采访时说：“2015年12月份白板教学入校园，最开始没有引进百兆光纤之前使用2G网络，老师办公教学都不太方便，2016年9月份光纤升级后，可以实现使用白板在线实时教学，现在每个教室都配备电子白板，学生对学习的兴趣比以前提升了不少。”

据景锋新介绍，甘肃省建立了名师和课件共享教育资源云平台，老师可以从云平台上*载下**北师大名师的教学课件，使农村学生可以像城市学生一样享受到优质的教学资源。宽带网络打通信息“最后一公里”，让优质教育资源进入村镇，为乡村里的孩子带来了新的希望。平凉市已经完成了611所农村学校的“光网校校通”接入工程，实施了1000个农村教室的百兆光纤进班智慧课堂项目，全市农村学校网络通达率超过90%，85%实现光纤进校，为缩小城乡教育差距、推进公平教育起到积极作用。

崆峒镇贾咀村地处崆峒镇西北边远山区，电信普遍服务建设之前收不到手机信号，属于信息闭塞地区。贾咀村卫生所村医云仙告诉《中国电子报》记者，“贾咀村常住人口以孤寡老人为主，光纤接入之前，村上的村民只能驱车30公里去崆峒镇卫生所开药才能报销。2016年12月份电信普遍服务进村以后，开通了卫生专网服务，村民可以在村卫生所看病，在村部现场就能进行门诊补偿、报销。”

平凉采用“电视上网”模式，实现了*党**员干部现代远程教育，累计接入行政村达到852个。张晓刚介绍，平凉大力推进无纸化办公，将电子政务延伸到村级，基层乡村干部安装了手机客户端，实现了县乡文件政策的实时传送。网络接入后，村民可以看到平凉本地电视台的节目，通过网络学习到了许多种植和养殖方面相关技术及常见禽畜疫病预防的知识，掌握了市场需求，及时调整自己的种养殖计划，从而实现生产利益的最大化。

灵台县旧集农村淘宝服务站利用高速光纤宽带网络为村民代购、代销，累计代购3064件，合计金额51.6万元，涉及农资农具、家电、日用百货、服装鞋帽等，实现了工业品进村、农产品进城的双向流通。“2016年春节前，我通过农村淘宝店购置过年新衣，五天就收到了新衣服，又便宜又方便。”旧集村村民对记者说，他通过村里的淘宝店卖出去4000多斤苹果，比之前上门收购苹果单价提升了30%。

光纤接入后，村民也利用微信平台，与远在外地打工的亲人视频聊天，了解家人的最新情况。