房山区第二批入库*党**建品牌展示
今天，让我们一起了解一下
永兴商户联盟
创建单位：城关街道永兴达社区*党**支部
标识寓意：携手共建、携手共治、携手共享、携手共赢。共建指的是社区居民与联盟之间加强联系、彼此了解，使商户更好地融入社区。共治指的是社区与联盟之间，在安全、环境、服务等方面互惠互利。共享指的是联盟与社区居民共享有序的治安环境、优美的自然环境、和谐的人文环境。共赢指的是商户之间相互包容、相互扶持、相互依存、营造规范有序的经营氛围。
品牌口号：携手共建好家园 聚力共迎新时代
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*党**组织基本概况
城关街道永兴达社区总占地面积8.3万平方米，辖区人口2046户5118人，社区*党**支部下设5个*党**小组，现有*党**员126名，平均年龄63岁。近年来，永兴达社区*党**支部通过行之有效的学习教育活动、丰富多彩的*党**群活动，紧贴社区实际抓好共驻共建，社区*党**组织号召力、凝聚力不断提升。先后荣获房山区五好*党**组织、城关街道*党**建工作示范单位等荣誉称号。
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品牌创建背景
永兴达社区有商户近200家，是城关地区商户多且集中的社区。商业的发达带来了相应的问题，在多年的社区管理和服务工作中，商户在环境卫生、消防安全、治安防范、占道经营管理等方面各自为战，社区管理起来千头万绪，精力分散，难以形成合力，管理效果不太理想。由于商户分散，诉求多样，缺乏整合不同商户意见，形成合理可行建议的平台，导致部分商户对*党**支部与居委会工作不理解，商户融入感不强，商户之间也容易形成无序竞争，影响营商环境。为了改变这种现状，2017年下半年社区*党**支部开始思考如何对商户开展有效管理和服务，让商户更好地融入到社区建设中来。经过前期入户走访、征求意见，社区*党**支部决定将商户以联盟形式进行管理，成立永兴商户联盟，取得了较好的效果。
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品牌理念及预期目标
“永兴商户联盟”是在社区*党**支部领导下，将社区商户以联盟形式进行管理，联盟内部制定管理规定，集中管理力量，统一管理标准，实行联盟自治，实现自我服务、自我管理、自我监督。社区*党**支部做好统筹协调、外部监督指导，既能够更好地服务和管理商户，又能够整合商户资源，在服务社区居民方面有更大的拓展和作为。永兴商户联盟充分发挥*党**组织领导核心作用，以联盟为平台对商户加强服务、管理，形成商户“*党**建氛围浓厚、营商环境优化、商家经营守信”的自我管理模式，同时积极引导商户参与基层治理，既是搭建一个更加优化的“共建共治共享共赢”平台，又是在社区治理方面建立更加规范长效的管理机制，实现社区治理的新提升。
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主要做法
搭建载体建机制，规范联盟建设
1.*党**组织引领成立联盟，建立联盟公约。 社区*党**支部为了进一步加强对商户的管理和服务，多次召开座谈会、入户走访，了解商户生产经营中存在的问题，认真听取意见建议，最终决定成立永兴商户联盟。联盟成立过程中，多次入户征求商户意愿，开展好前期工作，撰写《致商户的一封信》，建立联盟得到广大商户的支持。此后，社区*党**支部与商户代表多次召开筹备会，讨论酝酿成立联盟的细节问题，组织制定《永兴社区商户联盟公约》，为联盟工作提供制度保障。经商户代表大会选举产生了由社区*党**支部书记担任理事长、2名商户代表担任副理事长的永兴商户联盟组织机构。
2.建立监督服务机制。 结合“在职*党**员报到”“街乡吹哨部门报到”等相关工作，社区*党**支部将200余名在职*党**员代表与联盟商户结对，以帮扶结对的方式对联盟商户开展服务，通过*党**员身份亮出来、*党**员称号响起来、*党**员形象树起来，真正做到联系商户、团结商户、服务商户。街道12个职能科室践行“吹哨报到”要求向联盟报到，商户联盟根据商户需求列出清单，通过社区上报街道，街道职能部门根据需求就执照办理、安全生产、环境清洁等项目进行上门服务，变商户跑腿为部门跑腿，减少了商户时间成本，打通向商户服务的最后一米，打造了便捷高效的营商环境。社区*党**支部为了更好地发挥联盟作用，管理和服务商户，建立了与产权单位开展结对共建的工作机制，定期列席联盟会议，及时对接解决商户困难，并开展好对商户的监督管理工作，为永兴商户联盟的发展保驾护航。
3.建立动态管理机制。 社区*党**支部在原有的商户信息基础上，指导商户联盟进一步完善商户台账，建立永兴商户微信群，由静态管理转变为动态管理，时时与商户进行沟通，商户有问题群内及时反映，联盟和社区及时回应，商户之间也及时提供各种信息，互相帮助。社区*党**支部每年对联盟商户进行全方位考核，并将部分*党**建服务群众经费用于购买优秀商户的服务，奖励参与社区建设中突出的水滴志愿者，形成了社区—商户—志愿者—社区之间的良性循环。对社区商户存在的问题，以联盟为平台进行调解，引导商户相互理解、包容，逐步形成相互帮助、相互依存、和谐有序的经营氛围，真正优化了社区居民的消费环境与生活环境，提升了居民的便捷感和幸福感。
整合资源共治理，发挥联盟作用
1.坚持*党**建引领，凝聚联盟发展动力。 社区*党**支部将主题*党**日与商户联盟活动相结合，邀请联盟商户积极参加主题*党**日活动，学习*党**的思想路线方针政策、参与社区公益活动等，增加商户的参与感和凝聚力。针对大部分商户都来自外省市的现状，社区*党**支部与商户联盟联合，开展“缘聚五湖四海，情暖商户联盟”“在京过年话故乡”等为主题的联谊活动，让房山成为商户的第二故乡。在联盟、商户、社区之间建立沟通渠道，联盟得到商户的认可，工作得到商户的支持，支部、社区、联盟和商户形成了理解、支持、团结、共建、共治、共享、共赢的良好生态。
2.联盟加强管理，商户履行公共责任。 联盟制定各项制度，与商户签订门前三包和安全责任书，细化管理和服务，对商户定期开展检查。商户之间不定期开展安全自查、互查活动，降低了安全隐患。比如在安全检查中，发现部分商户的消防带老化，经过提示沟通，商户主动自行更换消防带，从而降低安全隐患。九州盛意服装城是永兴达社区较大的地下商城，在商户联盟例行的安全检查中，发现存在安全隐患，经过联盟与商户协商沟通，盛意服装城同意关停整改，在一定程度上降低了安全隐患。垃圾分类工作中，联盟认真贯彻垃圾分类工作条例，为商户配备垃圾箱，并逐户做好垃圾分类指导，确保商户知晓垃圾分类常识、落实垃圾分类要求。疫情防控工作中，永兴商户联盟积极号召商户配合社区做好疫情防控有关的统计、自查、宣传等工作，认真落实“一米线、消毒、登记、健康宝扫码”等防控措施，联盟还积极发动商户向社区捐款捐物，参与社区卡口执勤工作。在社区开展全民核酸时，商户们主动拿出太阳伞、桌椅等物品投入到疫情防控中。在联盟的动员下，所有在册商户都完成疫苗接种工作。
3.积极开展各类宣讲活动。 联盟定期开展普法、安全、诚信经营等宣传教育活动，推动商户诚信经营、守法经营、安全经营，提高了商户自我管理的能力，创建了良好的营商环境。
拓展服务促和谐，延伸联盟内涵
永兴商户联盟自成立以来，倡议商户利用自身优势主动参与社区服务，为居民开展便利服务。联盟先后成立2家便民服务网点，兴达口腔便民服务点和新日电动车便民服务点，在两个便民服务点，社区居民可以享受打折优惠。针对社区老人较多、行动不便的情况，北派修脚、京门修脚两家商户经过与社区沟通，在重阳节之际，主动走进社区，走进老人家中，为社区60多位老人送去温暖，热情细致的服务让老人们感动。“佳剪发”“森木”“和畅国际”理发店走进社区，免费为社区老*党**员理发、修脚。联盟商户还经常开展义诊、心理咨询、电动车常识普及、健康讲座等，积极参与社区环境治理、志愿服务等活动，走进社区，走入居民家中进行便民服务。通过各种活动，不仅提升了商户的品牌和形象，而且加强了商户与居民之间的沟通交流，有力促进了和谐社区建设。
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已取得成效
永兴商户联盟的建立，是永兴社区*党**支部领导社区治理工作的一项创新举措。*党**和政府的便民惠民政策通过*党**支部、借助商户联盟精准地传递到商户这个最小的经济细胞，是社区*党**支部打通“服务群众工作最后一米”的机制创新。永兴商户联盟自成立以来，开展联盟会议16次，开展联合检查50余次，消除安全隐患30余项，开展安全教育8场，联盟服务队为辖区群众开展服务10余次，服务人群3000余人次，更换过高、过大牌匾30余处，辖区居民交口称赞。社区*党**支部也借助商户联盟这一平台把社区、商户、居民团结在*党**组织周围，营造出沟通顺畅、相互支持、共建共享、团结和谐的社区氛围。
“永兴商户联盟”建立以来，突出*党**建引领，用精准化服务，使商户、*党**员、居民主动参与社区治理活动，进一步凝聚支部合力，提升社区治理能力，也为社区*党**支部深化社区治理提供了很好的启示：
一是整合资源多方联动，才能实现共治。 社区治理要突破传统管理中政府自上而下的运行模式，应在*党**支部的带动下，将驻区单位、商户、物业、居民等多元主体引入社区治理，搭建多元合作机制，才能有效提升社区治理水平。
二是加强基层民主协商，才能实现共建。 社区治理需*党**支部为街道科室、社区自治组织和居民等主体搭建一个广泛参与、多方协商的共建平台，围绕安全生产、诚信经营、环境卫生等事务开展对话交流，提升社区治理的整体绩效。
三是拓展社区自治空间，才能实现共享。 社区治理应融入不同属性的主体元素，才可以壮大社区公共空间和自治领域，制定“联盟公约”“自治章程”并行之有效，才能进一步确认和拓展自治模式，提升商户、居民对社区治理的认同度。
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品牌目前已获荣誉及复制推广情况
永兴商户联盟《“小行动”共筑“大梦想”》等报道在北京日报、北京支部生活、房山电视台、房山报等媒体上宣传，品牌的知名度得到了提高。同时以宣讲、经验交流的方式在街道对永兴商户联盟模式进行介绍和宣传推广，组织社区书记到永兴达社区参观学习。