近年来，东海县紧紧围绕打造“世界水晶之都”的目标，以培育水晶产业核心竞争力为主线，拉长传统产业“短板”，做优做强产业链，加速集聚创新资源，从产业层次、技术研发、人才战略、品牌创建等方面着手，强化产业公共服务平台建设，逐步发展成为“买全球、卖全球”的世界最大水晶集散地，实现水晶产业由规模扩张向注重质量效益嬗变，为省内县域地区立足区域比较优势，提振传统产业，助力县域经济转型提供了有益借鉴。
分析师：李静
世界水晶产业高地再找“短板”东海县石英储量约3亿吨，水晶储量30万吨，占全国70%以上，含硅量高达99.99%，储量和质量均居全国之首“素有东海水晶甲天下”之美誉。
自上世纪90年代起步，东海水晶产业逐步壮大成为驱动县域经济的富民产业。随着全球水晶类珠宝消费需求剧增，东海水 晶产业快速崛起。“世界水晶之都”申报顺利通过世界手工艺理事会预考评。
据统计，东海县从事水晶开采、加工、贸易及相关产业的人数已达30多万人，占全县人口逾两成。其中，全县水晶加工销售企业和个体经营户已有3000家，水晶开采、加工、贸易等从业人员超过12万人，水晶年交易额突破60亿元。
“尽管外部前景广阔，产业优势明显，东海水晶产业依然存在产业层次不高、产品结构单一、品牌知名度弱等诸多发展瓶颈，更应深刻把握产业趋势，查‘短板’寻‘良方’，推动本地优势传统产业由规模扩张向注重质量效益嬗变，实现转型级。”连云港市副市长、东海县县委书记徐家保说。
东海县委、县政府清醒地认识到，东海在打造世界水晶产业高地过程中，无论是产业层次，还是技术研发、人才战略、品牌创建等方面，均存在着较大提升空间：
一是产业层次有待提升。东海水晶企业数量大，但普遍规模小、资本结构单一。多数企业以个体或家庭作坊模式进行生产加工，缺乏带动有力的龙头企业，与产权清晰、权责分明、精益管理的现代企业相去甚远。
二是加工工艺相对落后。与国内外知名珠宝品牌相比，东海水晶的产品工艺相对落后，难以满足现阶段高端消费需求，镶嵌、加工、切磨技术仍停留在初级阶段，缺乏推陈出新的新工艺。产品同质化现象严重，缺乏强力的品牌支撑，产品附加值较低。
三是专业人才紧缺。东海水晶产业的相关从业者众多，但专业的技术研发型人才仍较匮乏。水晶产品的核心在于技术工艺的研发，专业人才缺乏导致工艺与质量难有大的提升。同时，从事水晶文化研究、产品研发、艺术品创作及营销策划的专业人才规模较小，与其作为世界最大水晶交易集散中心的地位不相匹配。
四是品牌推广的深度和广度不够。经过多年的市场化运作，东海县催生了一批本土化水晶品牌，但相较国内外知名珠宝公司市场化的品牌运作与传播，东海水晶品牌打造力度略显不足。东海水晶无论在市场的品牌认知度，还是品牌的复制能力上都处弱势，尚未在国际国内孕育形成有影响力的“东海水晶”品牌，制约了东海水晶产业的进一步发展壮大。
东海水晶产业的发展瓶颈期，亦是产业步入转型的关键期。近年来，东海县为摆脱产业’短板’的束缚，以高端化、国际化的现代水晶产业体系为指向，以全球的发展视野提优本地的水晶产业链，全力打造世界规模最大的水晶交易集散地，持续提升产业层次、产品品位、销售规模与品牌影响力。
一方面，做大东海水晶市场，提升市场交易活跃度。东海县积极发展连锁经营、电子商务、网上交易等现代营销方式，优化流通结构，构建现代水晶实体市场平台和网上水晶大市场。东海县水晶交易市场以水晶城为龙头，假日广场精品中心、国际珠宝城、天成国际水晶广场、曲阳水晶街等为补充，初步形成专业水晶交易市场体系。东海县还加大与阿里巴巴等知名网站合作力度，共建网上水晶大市场。
另一方面，积极构建海外产业链，加速国际化进程。近年来，东海县近万人的海外采购大军“买全球、卖全球”，长年来往巴西、马达加斯加、南非等地选购水晶，水晶年进出*交口**易额突破60亿元。东海已成为初具规模的世界水晶集散地和加工地，每年有超过10亿元的水晶原石进入该县集散、加工，销往全国乃至世界各地。东海县已启动新水晶城建设，打造成全国最大的水晶专业市场和世界水晶集散中心，形成以东海为中心，辐射周边、 布点全国、对接世界的水晶营销网络体系。
2015年东海县进一步构筑国际化水晶产业发展平台，深化中捷水晶产业合作，加快中捷水晶文化产业合作园建设步伐，要在水晶博物馆和新水晶城设立捷克水晶的展示、销售专区，引领东海水晶优化升级。
打造公共服务平台，拉长“短板”促转型
“水晶产业是东海的支柱和富民产业，县委、县政府高度重视，找准定位，主动作为，全力打造有利于产业转型的政府公共服务平台，引导企业拉长‘短板’，推动产业由从‘靠山吃山’到玩转‘靠山’转型，进一步做大做强。”东海县县长朱国兵说。
近年来，东海县以培育核心竞争力为主线，在充分尊重市场规律的前提下，为本地优势传统产业的转型升级提供优质公共服务，从技术研发、人才集聚、信息交流、品牌创建等领域着手，强化有利于产业转型的公共服务平台建设，完善产业细分链条，力促水晶产业转型向深层次迈进。
其一、打造品牌创建平台，强化知识产权保护。
东海县积极引导整个产业走品牌创建之路，强化知识产权，打造品牌创建平台，提升东海水晶产业的影响力和竞争力。东海县先后设立“水晶市场版权管理办公室”和“连云港中级人民法院驻水晶市场法律服务站”，在水晶商标注册、专利申请、版权 保护等方面给予支持，并为800余件作品进行了版权保护登记。2007年，“东海水晶”成功地获批“国家地理标志保护产品”。东海县先后有"水晶大姐吴兆娥"、"石来运好"等2件获批中国驰名商标，有"至善坊"等5件获批省著名商标，有40余件获批市知名商标。
在2011年举办了专场水晶精品拍卖会，进一步挖掘水晶的艺术品投资与收藏价值，建立和发展高东海县依托水晶精品专场拍卖会，进一步打响高端品牌。东海县与省内著名拍卖公司合作，举办水晶精品专场会，邀请海内外资深收藏家、知名企业家及社会名流参加，助推水晶向中高档宝石进军。2009年举办的首次水晶精品拍卖会就取得较好反响。端产品的客户群，推动东海水晶精品向艺术品市场进军。
其二、打造新技术研发与推广平台，创新产业聚集区模式。
技术创新、产品创新是水晶产业发展的内在动力。多年来，东海县从水晶产业现实需要出发，根据水晶加工技术兼容性较强的特点，积极与科研机构、产品研发单位及其它宝石加工行业开展合作，大力推广新技术、新工艺、新设备的应用。同时，东海县积极与中国工艺美术协会、中国宝石首饰行业协会等部门合作，共同培训水晶经营户，有力地促进了东海水晶加工工艺和制作水平的提高。东海县意识到水晶开发缺乏龙头企业的状况已不能适应产业的长远发展，决定全力打造一个推动水晶产业纵深发展的运作平台，吸引全国一流的宝玉石加工企业和设计大师入驻，示范带动和提升东海水晶的产品档次和品位。
2011年，规划面积1000亩、计划总投资6亿元的东海水晶文化创意产业园破土动工。按照"政府规划、统一运作、行业集中、功能完善"的建设模式，产业园目前形成"集聚一批水晶宝玉石设计、加工、包装及其关联大企业，与国内外知名高校合作共建创意研发中心，邀请国内外著名工艺美术大师设立大师工作室"的创新运作模式。2015 年，水晶文化创意产业园获批江苏省电子商务示范基地，新签约入园企业4家。
"东海借助东海水晶文化创意产业园这个平台，打造产业集聚区，打造全国唯一的国家级水晶文化产业园，引领水晶产业实 现了‘三级跳’。"东海科教创业园区管委会主任王正斌说，产业园已与香港利成珠宝首饰公司、香港艺诚宝石有限公司、上海畅通水晶阁等30多家水晶宝石加工企业签约，至善坊水晶文化发展有限公司、东海水晶产业发展研究院、江苏省水晶文化研究会等一批知名水晶加工企业、院校、文化机构入驻运营。
园区管委会对入驻园区的企业、研发中心和大师工作室，不但给予发展方向上的引导，还在品牌宣传、税收补贴、扶持资金申报、国家工艺品奖项评比等方面给予支持。"现在公司彻底摆 脱了‘一台机器、几个人’的作坊运作模式，不仅建成了标准化生产线，搭建了职能部门构架，还兴建了一个水晶精品展示馆。"入园企业恒大珠宝公司总经理陈旭辉表示。
其三、构建多层次人才培养平台，聚智打造创新高地。
东海县优化人才结构，积极培养及引进各类人才，充分依托专业机构，打造"多层次的人才培养平台"，展开不同层次的水晶产业培训和职业教育，为产业发展提供智力保障。
东海水晶市场与东海科教园区、县职业中*联学**合成立东海水晶工艺美术学校，已招收500多名学员。学员修完一定学分后，可转至连云港职业技术学院或中国地质大学珠宝学院继续学习，达到大专乃至本科的专业水平。
东海县着力培育本土的工艺美术大师、工艺名人和研究员级的工艺美术师，形成人才梯队，为产业长远提供可持续发展动力。目前，已有省工艺美术大师4人、省工艺美术名人5人、市工艺美术大师30余人。东海县还设立了大师工作室，采取以师带徒的方式培养本土专业人才。同时，东海县还出台优惠政策，吸引更多水晶产业高端人才入驻东海，张玉成、王习三、仵应汶等国家级工艺大师在东海设立工作室。
东海县依托培长中短期培训班，为产业培育各类急需人才。东海县水晶市场在中国工艺美术协会、中国宝玉石首饰行业协会、中国市场研究院、省工艺美术协会等部门支持下，根据商户需求举办各类培训班，邀请名家大师主讲，举办以水晶工艺雕刻、珠宝首饰营业员、首饰设计与包装、市场营销、市场创新与发展、水晶工艺品版权保护等为主题的培训班，提高广大商户的经营素质，促进水晶产业的发展。
其四、融入时代元素，丰富水晶产业文化内涵。
东海县积极开展国内外交流与合作，以"水晶为媒"打造经济和文化交流平台，为水晶产业深度转型造势，举办水晶产业信息发布会、精品研讨会、工艺品大奖赛等活动，拓宽经营户收集信息、增进交流合作的渠道。
秉承"以水晶为媒介，让世界了解东海;以水晶为桥梁，让东海走向世界"的理念，东海县连续举办了12届水晶节，借助"水晶盛会"特色舞台，与海内外客商建立良好合作关系，同巴西库尔韦卢市结为友好交流城市，拓宽了对外交流合作的渠道。
东海与国内知名文化传媒机构合作，在全国范围内征集水晶楹联、诗词、传说、史话等，聘请专家编写水晶专业知识，出版发行《水晶知识面面观》、《东海水晶大观》等多种书籍、画册和光盘，摄制《晶彩世界看东海》、《拉长的水晶链》等专题片在央视播出，进一步提升了东海水晶的知名度和美誉度。该县还每年组织到北京、上海、广州等一线城市参加国家级工艺品评选大赛、大型珠宝展等活动，均取得了较好效果。
作为东海展示水晶魅力的重要窗口，东海县建成了国内首座以水晶为主题的博物馆。博物馆汇聚东海乃至世界品质优良、工艺精美的天然水晶奇石和水晶工艺品，从不同角度全方位展示水晶文化内涵，有力促进了东海水晶品牌的内涵提升与文化融合。
东海经验为县域传统产业转型升级带来启示
东海水晶产业提档增效明显，截至2015年7月，东海水晶市场上半年交易额已达45亿元。2014年，东海县水晶产业年产值突破100亿元大关，实现了5年翻番;从事水晶及其相关行业人员约30万人，比5年前增长了68%;水晶市场年接待国内外游客85万人次，较5年前增长了140%。
新华社智库江苏中心认为，东海县积极发挥区域比较优势，以培育传统产业核心竞争力为主线，强化产业公共服务平台建设，加速集聚创新资源，进一步做优做强产业链，实现本土水晶产业由规模扩张向注重质量效益嬗变，为省内县域地区立足本地比较优势，提振传统产业，助力县域经济转型带来了有益启示：
启示一：打造产业公共服务平台，创新产业聚集模式。
东海从产业布局、人才战略、市场推广、水晶文化、品牌创建等方面进行整体规划，建设水晶文化创意产业园、中国水晶城等产业服务平台，创新产业聚集模式，打造多元化产业集聚区，吸引全国一流的宝玉石加工企业和设计大师入驻，推动东海水晶产业向纵深发展。
江苏省内各县应注重资源优化，培育和引进旗舰型项目，充分发挥产业聚集的规模效应和引领作用，探索产业公共服务平台建设，确保富民产业实现可持续发展。
启示二：强化品牌培育，提升产业核心竞争力。
东海县加强"东海水晶"地理标志产品保护和"东海水晶"证明商标的使用管理，加大水晶文化知识产权市场监管和专利(版权)维权，在水晶商标注册、专利申请、版权保护等方面给予支持，不断提高水晶产品的品牌附加值和竞争力。
新华社智库江苏中心认为，在促进传统富民产业转型升级过程中，各地应坚持以品牌建设为核心，设立专门政府服务机构，强化品牌与知识产权保护，制定并出台一系列支持、促进产业品牌发展的扶持办法，引导优质资源向重点品牌流动，为本地优势传统产业的转型发展注入更大动力。
启示三：强化政策引导，创新扶植手段，推动产业新跨越。
东海县紧抓转型升级的机遇，筹建水晶产业发展研究院，制定并出台一系列支持、促进水晶产业发展的政策措施，引导资金、技术、人才等优势资源向重点产业、名牌企业、名牌产品流动， 2014年县财政安排扶持资金500万元，为企业*款贷**贴息，并定期组织银行等职能部门研究解决水晶企业融资难题，为水晶产业的发展注入了生机和动力。
江苏省内各县可借鉴东海县经验，充分结合当地资源禀赋，适时出台新的扶持政策、办法，充分运用政府调控手段，在税收、资金等方面加大扶持力度，及时化解县域经济支柱产业在转型升级中的难题。
启示四：奏响“人才集结号”，构建产业发展的智力高地。
东海县以科教创业园区为支撑平台，加强与高等院校、科研院所合作，建立人才培养基地、水晶工艺实训基地，培养创意人才，不拘一格引进水晶设计、加工高层次人才，实现水晶文化产业高端人才与团队在东海集聚。江苏省内各县，应加快整合富民 产业人力资源，增强产业的文化创意和研发能力，提高产品的文化附加值与竞争力，全面构建产业发展的智力高地。(完)
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