8月30日,日本防卫省召开会议决定,2020年度防卫预算额度为53223亿日元(约合500亿美元)。稍作对比就会看出,日本明年的防卫预算比本年度增加1.2%,创下了历史最高纪录,也是连续第8年增长。通过分析此次日本防卫预算的组成,可以察觉日本未来的军事发展动向距离“防卫”已经越来越远。
一方面,日本在传统军事领域更加放开手脚。
据报道此次预算中有10.8亿美元用于购买更多洛克希德-马丁公司的F-35系列战斗机,其中2.913亿美元购买3架常规起降的F-35A,7.953亿美元购买6架F-35B(这些将是日本的首批F-35B),它们也是日本未来几年要采购的42架F-35B和105架F-35A战斗机中的第一批。作为当今世界屈指可数的第五代战机,F-35的性能早已广为称道,而日本总共要采购147架F-35战机——是美国以外国家拥有数量最多的,这样规模的航空战力足以排在世界前列,也明显超过了一个实行自卫的国家所需的数量。

尤其值得注意的是拥有垂直起降能力的F-35B,该机型是美国专门为了两栖攻击舰和轻型航母设计的,目前只有美国海军陆战队,英国皇家空军和意大利海军购买,这三者都是为了上舰使用。日本这次购买F-35B说明其发展航母已是定局。航母在现代战争中的价值不言而喻,而日本作为二战中的航母大国,在近几十年来一直采取迂回路线期望重新拥有航母。

其所谓的“直升机驱逐舰”就是最好的证明,以最新型的“出云”级为例,该级舰是日本海上自卫队有史以来建造的最大的作战舰艇,目前现役两艘,分别为DDH-183出云号和DDH-184加贺号。出云级满载排水量27000吨左右,采用全通式飞行甲板,长248米,宽38米,面积巨大,超过了很多国家的轻型航母,距离真正的航母仅有一步之遥。在今年7月,设计和建造英国皇家海军“伊丽莎白女王”级航空母舰的BAE公司就宣布,将为日本设计改装2艘“出云”级直升机航母,使其成为能够搭载F-35B型战机的轻型航空母舰。根据此次的报道,F-35B战斗机将在两艘“出云”级直升机驱逐舰上作,预算申请要求为此拨款2910万美元,用于“局部整修”,对这两艘驱逐舰的改造包括改进飞行甲板的耐热性,以及为飞机作业安装额外的照明设施。日本防卫大臣岩屋毅透露,改造完工后,日方将用驻日美国海军陆战队的F-35B进行甲板测试。可以想象,一旦完成改造的“出云”与F-35B结合,日本就会立刻成为航母国家。
另一方面,日本在新兴领域进一步加大投入。

战后的日本由于受到各方面的制约,要在军事上实现“正常化”并不容易,因此日本也把目光投向了太空、网络等新兴领域。相比陆海空等传统军事领域,新兴领域所受到的关注较少,相应的规则和机制也还没有健全,所以日本企图以此“借船出海”。2017年12月,日本政府决定在防卫省和自卫队内部新设具备统一指挥太空、网络空间和电子战部队的司令部职能的高级部队。今年8月有消息指出,日本政府正在考虑发射能够在太空让他国军事卫星失去能力的干扰卫星。在此次的报道中,日本明年在太空领域相关申请额为524亿日元。日本将在航空自卫队中新设20人规模的“太空作战部队”,负责监视对日本人造卫星实施可疑行动的其他国家人造卫星。今后日本将向美国空军基地派遣航空自卫官,参加有关太空的防卫研修等。而且报道称,太空垃圾使人造卫星受撞击的危险增加,为应对太空垃圾,日本将设置用来监视人造卫星的光学望远镜。另外,还要提高卫星通信系统性能,使其具备抵抗来自其他国家攻击的能力。
同时,随着世界各大国纷纷关注“网络战”,日本也不愿意落后。此次日本与网络相关的申请额为238亿日元。,其陆其海空联合的“网络防卫队”将增加70人,扩大到290人的规模。经费中包括完善情报收集设备的费用,以及设计利用人工智能应对攻击系统的费用。
综上,随着日本防卫费的“八级连跳”,其宣称的“自卫”也更接近名存实亡,相关各方对此应予以警惕。(作者:兰顺正)