减免税设备擅自出售，再以融资租赁方式租回来，这操作！
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问： 我们公司以鼓励项目进口了一台处理机，此后，由于公司运营资金出现问题，以该设备向银行申请办理了抵押*款贷**。近日，我们公司被海关稽查发现认为上述设备抵押未办理海关手续，构成违法，请问我们公司会被如何处罚？
答： 海关监管期限内的减免税设备需接受海关监管。根据《海关法》 第三十七条第一款之规定，海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。根据该法第八十六条第一款第（十）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。
根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，贵司将鼓励项目申报进口的减免税设备抵押给银行申请抵押*款贷**，以上金融安排未事先向海关申报，构成违法，贵司可能会被处以罚款，有违法所得的，将会没收以上违法所得。
典型案例： 经X海关调查查明： 2018年9月26日，当事人某铸造有限公司以内资鼓励项目 名义在X海关申领了ZXXX51800007号《进出口货物征免税 证明》。同年9月28日，当事人持上述《进出口货物征免税证 明》在X海关申报免关税进口1 台垂直无箱造型机(XXXXMATIC；D3-B-425)。该设备于申报当日放行。经查，在设备进厂后，当事人于2021年6月22日与H 融资租赁股份有限公司(以下简称H公司)签订《售后回 租合同》(合同号：XXXX-202105-840-002-HZ)，将上述减免 税设备出售给H公司，然后再以融资租赁的方式租回自用。 合同约定当事人融资所得5655625元(含当事人付给H公 司保证金655625元)，融资租赁期限为35个月(35期，每期1 个月),在此期间涉案设备所有权归H公司所有。2021年6 月23日，当事人收到H公司融资租赁款5000000元。在融 资租赁期间，当事人依照约定向H公司支付每期租金，直 至海关稽查发现。
在融资租赁期间，涉案设备仍存放于当事人车间内正常 生产使用。当事人在海关稽查后得知上述行为涉嫌违反海关监管规定，遂主动联系H公司，寻求收回该设备所有权。 2021年8月26日，当事人与H公司签订《补充协议》(协议 编号：XXXX-202105-840-002-HZ-C01),变更原合同项下的 租赁物，将涉案设备移除租赁物清单，当事人重新获得了涉 案设备的所有权。经计核，本案涉案货物价值为698845.54元。
法律分析与合规指引： 根据《海关法》 第三十七条第一款之规定，海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。
根据该法第八十六条第一款第（十）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。
根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。本案中，当事人于2018年9月28日持《进出口货物征免税 证明》在X海关申报免关税进口1 台垂直无箱造型机，此后又于2021年6月22日与H 融资租赁股份有限公司签订《售后回 租合同》，将涉案减免 税设备出售给H公司，然后再以融资租赁的方式租回自用。以上融资租赁安排发生于上述涉案减免税设备的海关监管期限内且未经海关许可，违反以上法律规范。
当事人未经海关许可，擅自将在海关监管年限内的减免 税设备予以融资租赁，已经构成了《海关法》 第八十六条第（十）项规定的擅自处置海关监管货物的违反海 关监管规定行为。鉴于涉案设备在融资租赁期间内仍属当事 人自用并用于原定用途，且当事人已收回设备所有权，恢复 海关监管，根据《行政处罚法》第三十二条第（一）项、《海关行政处罚实施条例》第十八 条第一款第（一）项之规定，X海关决定对当事人科处罚款 2.1 万元的减轻处罚。
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