2010年以来,滦县在全县大学生“村官”中推行了村民事务帮办制度,由大学生“村官”帮助群众办理生产生活中急需办却又不会办或自身办有困难的事情,在服务群众中汲取营养,接受锻炼,增长才干。5年来,全县大学生“村官”为农民群众办理各类事务9800多件,提高了做好农村工作的能力和水平,收到良好效果。
一、建章立制,实现村民事务帮办工作制度化。一是确定帮办原则。村民事务帮办工作以便民、自愿、无偿、公开、合法、高效为基本原则。按照村民需要,大学生“村官”随时随地接受村民的咨询、预约和申请,根据法定程序为村民提供优质高效的事务办理服务。二是明确帮办事项。将涉及村民户口手续、生育证等生产生活中的各种证照,村民小额*款贷**、低保申请等具体事务,惠民政策、法律和信息等有关政策咨询,代购种子、化肥、农药等生产资料以及各类技能培训需求登记等8大类24小项列为帮办主要内容。三是规范帮办程序。帮办程序分受理、承办、回复三部分。接到村民的求助申请后,对帮办事项和申请材料手续进行初步审查,将申请人姓名、时间、事务、内容、办理时限等内容在《村民事务帮办事项登记簿》上逐项登记。本着集中办理和急事急办、特事特办的原则,及时到相关单位办理,解决受理的事项。办理结束后,将办理结果及时通知申请人。
二、精心组织,增强村民事务帮办工作规范化。一是大力宣传。县、镇、村利用会议、广播、板报、入户走访、发放明白纸等方式,广泛宣传村民事务帮办工作的目的意义、原则程序、方法步骤。目前,滦县已召开帮办宣传会议220多次,入户走访5000多人次,发放明白纸30000多份。二是学习交流。建立大学生“村官”村民事务帮办工作定期学习交流制度,每周五下午作为各镇大学生“村官”村民事务帮办工作集中学习交流日,镇*党**委聘请有关单位和部门领导讲解政策法规,互相学习帮办工作经验,交流帮办工作技巧,完善帮办工作机制,研究帮办工作中遇到的实际问题。三是制作流程图。县委组织部统一制作《村民事务帮办工作流程图》,印制下发到全县每名大学生“村官”手中。流程图采取线框式结构,涵盖8个类别24项村民事务的帮办流程,注明了帮办事务涉及的政策文件、注意事项和时限要求,脉络清楚,简洁直观,极大方便了帮办工作,成为大学生“村官”村民事务帮办工作的“指南针”和“掌中宝”。
三、加强领导,保证村民事务帮办工作经常化。一是设立机构。滦县县委组织部和各镇(街道)*党**委分别成立大学生“村官”村民事务帮办工作领导小组和办公室,大学生“村官”任职村设立“村民事务帮办室”,每周一、三、五集中受理群众帮办申请,并公开受理帮办电话,接受群众预约。二是大力支持。县委组织部协调县直有关部门,专门开设大学生“村官”村民事务帮办绿色通道。各镇(街道)*党**委协调辖区内相关单位,为大学生“村官”帮办工作提供帮助和便利。三是严格考核。实行帮办工作月报告制度,各*党**委每月汇总上报每名大学生“村官”的具体帮办情况。县委组织部把村民事务帮办工作列入考核大学生“村官”年度工作实绩的重要内容,作为年度评选优秀大学生“村官”的重要依据。