苍南县即将进行南扩东拓,打造大县大城。对于苍南未来发展有几点想法。当下环境一个地方的发展最关键的三个要素,人口、产业、用地这三点最为关键,这个时代是抢人的时代,人口的重要性不言而喻。人是城市发展的基本。产业主要用途是解决就业问题,只有人口没有产业无法解决就业问题,那谈发展,无异于天方夜谭。一定要有相匹配的产业,能保障区域就业问题。用地要素,由于土地是不可再生资源,随着社会的发展,城市建设过程中对土地的占用越来越多,我们国家实行生态红线保护制度,对于未来发展人地冲突会越来越突出,而建设用地指标又是产业建设,项目建设,城市建设的必要条件。如果没有建设用地供给,城市难以发展。就这三个方面谈谈苍南县十四五的发展。

县城新区
今天先主要来说说人口、苍南县是人口大县。又处在一个新的历史起点,正是新布局新发展的阶段。随着空间布局的改变,交通产业等方面的调整人口也会随之变化先来了解下苍南人口龙港市分出独立后,2019年,新苍南县户籍人口为96.97万人,其中城镇人口31.67万人,乡村人口65.30万人。其中常住人口为85.42万人,城镇化率为63.84%。从数据中可以发现,苍南县人口外流严重,户籍人口和常驻人口相差多达11.55万,如果加上外来人口的数量,苍南流失人口起码有20万之多,若按户籍人口计算,城镇化率仅为32.66%。在传统的县城辐射范围,一般集聚苍南县城的人口基本来源于南港片区(矾山、马站、藻溪、桥墩、赤溪、霞关)平阳县的水头、闹村、南雁、萧江还有泰顺部分福鼎的前岐、沙呈等闽南语片区人口,对于县内的江南三镇的辐射能力很弱很弱。由于苍南县以往的双核布置,交通布置江南三镇基本都是去龙港比较多,县城的影响极小。人口一般都是沿着交通线走,交通网络的改变与交通通勤的改变,会导致人口流向的改变。新苍南该怎么布局,利用交通、文化、公共服务配套、产业布局、政策环境等来完成人口导向,城市竞争力。

219省道
随着龙港撤镇设市,新苍南格局大变,整体的布局会有所改变,特别是县城跟江南三镇的交通布局会有重大变化。在以往双核的布局中,县城这边与江南片区的交通线布置,通勤交通布置基本处于相对空白的状态。而随着新苍南的成立,在这方面的布置应该会有重大改观。苍南应该加强县城与江南片区的联系,加强往来应该在道路交通建设与日常通勤方面加以改变。

金乡
在道路交通建设方面在县城南扩区的推进过程中,省道219连接县城与江南片区的大动脉这条重要交通要道肯定是要先行的,在省道219基础上应该再规划2到3条快速路连接江南片区拉开交通框架网络,以道路交通建设来改善区域关系,区位关系。

望里
在日常通勤的改变,在日常公交通勤方面苍南可以在219省道上开通县城与江南片区的公交,可以学平阳县的县城与鳌江镇等的公交方式,可以把通勤时间延长到晚上9点。在南扩区的推进过程中也可以增设一些公交线路到江南片区。特别在宣传上面在沟通上面要加强,苍南几十年的布局宣传沟通,造成的两个片区相互之间认知水平低。新苍南一定要从新去规划,在沟通交流宣传方面要给予重视。可以在县城举办蛮话类和浙南吴语类赛事,文化交流活动一定要注重提升区域发展凝聚力,多角度、多层次、多渠道增加区域关系度打破沟通障碍,促使交流互通。

其次对于那些县城辐射传统片区,应该加强一体化,增加亲近度。近些年来,由于苍南县的交通建设相对滞后,特别是县城对外交通基本无改变,导致苍南县城的传统辐射区缩减变弱,特别对于平阳县的北港地区、泰顺、福鼎等地区的辐射能力变差,导致这部分原因的主要有两方面,一方面是信息发达、交通发达导致这些地区的百姓随着认知提高,在选择方面有了更广的选择,很多年轻人去了外市外省,另一方面是苍南县与这些片区的交通建设缓慢,对外交通还是依靠老国道104,基本无其他新的改变,基于这部分原因导致这片地区人口无法就近就业。而且这些片区与其他重要城镇的交通也逐渐改善从而让这几个片区与苍南县城形成越走越远的趋势。基于这俩方面的原因苍南县应该狠抓交通建设,比较关键的有两点。

矾山镇
第一点在省道建设上一定要加快速度,特别是省道219跟省道326这是两条连接整个西部片区重要的主动脉。一定要快,只有这两条快速路的才能联通整个瓯南西部片区。使得整个片区经济发展更上一层楼,大家能实现优缺互补,在产业合作方面有更多空间,这样也会改善县城东西走向对外大交通通道急缺的窘境。跟104西过境相配合,形成十字通道,会大大增加县城的交通枢纽地位,从而增强苍南县城在片区的辐射带动水平。

第二点积极争取S3二期落实,S3对于苍南县城来说很关键,其作用不亚于高铁,苍南是S3末梢站,理应向温州申请,在S3站建成的时候苍南这个末梢站应该配上公交枢纽,这个公交枢纽总站可以设在苍南汽车西站。推行夜间公交。可以设立三条公交线路,随着省道326建设可以设一路公交通勤沿着326省道到马站直到晚上9点的。夜间六点到9点可以把车次密度减小,半个小时一班也可以。然后沿着326省道可以再设一班快速公交到泰顺。再设一条快速公交到北港水头,沿着省道219直达水头。这样对于整个片区的通勤类交通有一个整体性的改善,因为现在整个西南部片区都在大搞旅游经济,也非常需要这样的交通辅助,这对于整个区域来说都是非常有利的。因为灵溪的S3轻轨在整个片区具有特殊性,在温州西南部已经是最末端,而轻轨又是通勤类交通,对于苍南县城来说是个难得的机会。这个建成搭配上公交枢纽总站,对苍南县城在区域内的地位提升是巨大的,这个也是苍南县城未来发展的巨大保障。做到这两点将有机会巩固提升苍南县城对于周边片区的辐射带动能力。也给苍南县城发展带来巨大空间,未来可以将苍南县城打造成为片区的综合集散中心。

最后来说说苍南县城内部,上面两点说的都是对外区块联系的问题,接下来说说县城内部的问题,内功也是需要练的,不能只靠外面。就像金庸武侠小说里面,光有招式,没有内功是不可行的,内外要兼修,对于苍南县城来说也一样,如何修好内功也非常重要,怎么做到内外兼修,现阶段国家推行县城新型城镇化建设,支持县城产业平台建设、新型基础设施建设、公共服务配套建设等重大利好政策窗口期,应该抓住国家重要政策,抓紧提高县城的公共服务基础设施建设水平,还有在产业平台配套建设方面也应该抓紧落实。把县城的人居配套,生活配套等基础配套提升提档。在县城内部布局规划上面不仅要城区扩大,也要均衡有序,在东拓南扩的同时,也要在西北方向布局产业,提升整体发展水平,以更好的服务温州整个西南地区百姓的就业保障人居民生等问题。在城市补短板方面,着重从教育医疗交通等方面入手。

苍南人民医院
在医疗方面除去人民医院二期开工建设,还有在妇幼保健等方面应该高水平建设,医疗服务档次要多档次不能出现断档或者独档,应该考虑多层次人群的承受水平。

苍南三禾高中
在教育方面应该在南扩区或者在西面引进一所综合类大学分校区,以补齐整个温州西南面的在高教方面的缺口。在这方面个人曾经在前段时间建议过引进一所工科类大学,以高校来带动地区的发展。在初级教育方面,应该有所优化,对于县城应该在教育资源上有所集中。苍南县以往在这方面做到不是很到位,接下来应该好好整合全县教育资源,合理布局合理优化。

在基础交通通勤方面,应该延长主要几条公交线路的末班车时间,可以规划一条观美藻溪等BRT快速公交,从观美直接到藻溪的快速公交,等104西过境这条交通主动脉通车,可以就桥墩、浦亭、凤池、沪山开一路这样的公*班交**车,一方面在沪山工业园启动的时候,可以让这部分人口去沪山工业区工作,另一方面也可以方便西北片区人口去苍南高铁站坐车。增加一些社区巴士。用基础交通通勤来拉开县城框架。

着重打造县城的人居环境,生活配套,在南扩区的设计上面应该更有智慧,更具特色。在整个县城的人居环境打造除去传统的宜居宜业是否能突破宜游。打造一条夜光经济带,可以把整个南扩区设计成一个超大型公园让山水智城真正得到实现。结合两山理论转化,探讨人居方面人与自然的平衡点,打造两山转化人居示范区。结合浙江省推行的未来社区的人居模式,苍南应该在老城改造等方面,农房集聚等方面有所突破,以未来社区的方式来改善县城薄弱地区的人居环境,提高大县城形象。大县大城打造不但要拉开框架,也要做优质量,两者兼顾才能发挥最大作用,任重道远,期望苍南县城未来发展光辉璀璨。