小田变大田，粮食更稳产。2022年以来，朔州市朔城区积极创新村级集体经济壮大提质思路，畅通小农户、集体组织、托管服务主体三者之间的有机衔接途径，通过集中连片规模化经营降本增效，同步构建科学合理的利益联结机制，在有效壮大村集体经济的同时，让村*党**组织的组织能力、统筹能力和为民服务能力不断提升，让基层治理的根基进一步夯实。
加强机制建设 引导托管规范运行
一是区级层面战略化引导。朔城区制定出台《朔城区农业生产托管服务实施方案》《朔城区农业生产托管服务指南（试行）》，通过研究托管模式、提升托管能力、规范托管行为、补齐要素短板、调动各方资源、完善保障措施等，为农业生产托管规范运营、持续发展提供有力保障。同时，整合各类资金1631万元，扩增灌溉设施、购置农机设备、平整细碎土地、推广先进技术，为集中连片大面积开展托管服务做足前期准备。
二是村集体经济公司化运作。195个申报农业生产托管服务的村，全部由村集体牵头成立集体经济公司，村支书兼任公司法人，村干部兼任业务推广员，动员农户积极参与托管、对接遴选服务主体，统一签订合同、组织平整土地、监督作业质量、协助收取费用等，涵盖托管服务各个环节，充分发挥村集体整合资源、协调管理的关键作用。
三是托管收益规范化分配。朔城区兼顾多方利益，研究出台《朔城区农业生产托管收入、支出及收益分配管理办法（试行）》，细化收费标准，明确支出范围。托管服务完成后，由村集体组织开展收益核算，采取“保底+分红”的方式分配收益，在保障农民收益后，将剩余收益的60%用于集体经济再发展，40%用于托管对象和服务主体分红。
统筹资源优势 保障托管扎实推进
一是给足政策支撑。由区委区政府主导，整合省级农业生产托管项目、有机旱作农业发展项目和耕地质量地力补贴、种粮补贴、玉米全收入保险等多项农业生产优惠政策，确保托管服务能够充分享受政策支持。
二是聘请专家指导。朔城区特聘省农业农村厅和山西农业大学专家进行全程指导，通过线下田间地头现场指导、线上交流沟通、释疑解惑相结合的方式，深入解读政策、解答疑问、解决困难，为规范高效开展农业生产托管提供理论和技术支撑。
三是配套基础设施。朔城区集中力量维修农田水利设施，推行节水灌溉和膜侧播种技术，不断改善农业生产条件，提升农业生产效益。如：贾庄乡在2000亩托管土地上铺设滴灌设施，每亩能增加效益200多元。另外，正在筹建2万吨玉米秸秆草料加工厂，届时年利润可达300多万元，根据各村秸秆供应量分配收益，能够有效壮大周边村的集体经济。
四是广泛宣传引导。朔城区依托农经、农技、农机三支队伍，大力开展政策宣讲、技术指导和组织推介工作，坚持做到讲明白托管是什么、怎么壮大村集体经济、怎么促进农户增收，为集中连片、规模托管营造良好氛围。
解决生产问题 提升托管综合效益
截至目前，朔城区农业生产托管面积达到20.8万亩，全区农业生产规模化、集约化、现代化程度不断提升，有效破解了制约农业发展和村级集体经济壮大的瓶颈。
一是解决了劳动力不足问题。由村集体统一组织开展农事生产，为农户提供代购、代耕、代种、代收等服务，有效解决了农村劳力不足、不愿种地、土地撂荒等问题，筑牢粮食安全红线。
二是提高了农业生产质效。从农资购置到耕、种、收、售等11个环节，由村集体代表农户统一进行市场议价，亩均降本100元。滋润乡石都庄村由村集体统一购置化肥160吨，每袋优惠15元，此一项就节省了4.8万元。
三是壮大了村级集体经济。通过参与农业生产托管，村集体经济组织开辟了新的服务发展路径，拓展了收入来源，开展托管服务的村集体经济平均增收5.2万元。比如，窑子头乡梨园头、沙河2个村托管大棚207个，每年收益76.8万元。张蔡庄乡高庄村托管面积3000多亩，村集体经济实现增收11万元。
来源：“学习强国”朔州学习平台