（一）国民经济恢复时期的商业

1950～1952年间，相继组建了零售、盐业、医药、信托、畜产、石油等公司和煤建办事处。到1952年底，唐山市区共有国营专业公司14个，门市部41个，从业人员1879人。商业购销额也逐年增长，1952年购进总值1亿多元，比1949年增长41.2倍，销售总值6167.6万元，比1949年增长14.3倍。1952年国营销售额占社会销售总额由1951年的38.35%上升到45.45%。

对有利于国计民生和有利于繁荣市场的私营工商业，采取了保护和扶助的政策，具体作法是：（1）明令“一律保护，准许照常管业，不受侵犯”；（2）对濒临倒闭或已倒闭而又要求开业的，国家直接拨款予以扶助；（3）对困难较大的私营工商业，由国营贸易公司通过加工、订货，事先预付工缴费和供应原材料，通过代销或经销形式给以扶助；（4）“五反”运动后，合理调整批零差价和地区差价，贯彻产、运、销兼顾政策，取缔妨碍畅通城乡物资交流对正当私营商业的各种不适当的限制；（5）组织私营企业代表，参加政府或国营领导下的各种物资交流大会，直接采购或推销他们所经营的部分商品；（6）在工商联成立生产指导委员会，组织中小企业开展联营，加强经营管理，开展技术交流，以降低成本，提高产品的产量和质量。通过上述措施，使广大私商户坚定了经营的信心。据1952年底统计，市区有私商户2922户，比解放前夕的1544户增加了1378户。

为了活跃城乡物资交流和繁荣市场，1950年9月成立了唐山市、唐山地区、秦皇岛市三地区的联合经济委员会。1951年10月和1952年5月先后两次参加了华北地区在天津召开的物资交流会，1952年7月和11月唐秦地区联合经济委员会又先后两次在唐山市召开物资交流大会。

20世纪50年代唐山粮油公司调入大批粮食以保证供给

（二）三年困难时期唐山商业的成绩与困难

1958年5月*党**中央提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线后，唐山商业部门广泛开展“大购大销”业务。到1961年，合计商品经营达到75991万元，上缴利润3349万元，比第一个五年计划期间分别增长40.4%和73.1%。

在财务资金与商品管理上，1959年1～4月开展了三清（清理库存、清理在途商品、清理资金）。在蔬菜经营上，针对1957年统收统供作法造成的问题，从1958年4月份起，采取了大量改革措施。在荷花坑建立蔬菜市场，砍掉批发环节，同时组织距产地近、经营数量大的零售单位和职工食堂与附近农业社签订直线运送合同。

改革定价制度。农商部门和主要蔬菜社协商，制定出全年分旬计划价格水平，由国营蔬菜批发部、市场管理处吸收农业社代表参加，根据分旬计划价格水平与市场供求情况，制定出市场交易参考价，由买卖双方据此以质论价。零售价格则交由零售商店经理掌握，允许在不超过最大批零差率的限度内，根据市场情况和蔬菜质量自由定价出售。对菜农还建立了蔬菜保护价格，按保护价格收购或补贴，保证菜田收入高于大田，防止减少菜田面积。

整顿与改造蔬菜市场，建立农民贸易服务所和市场管理处。1958年市里蔬菜经营转亏为盈，由上年亏损117万元转为盈利2.58万元。这项改革受到中央和省的表彰，中央商业部给市蔬菜公司颁发了奖旗，全国工商局在天津召开津唐现场会议，唐山作了“关于开放蔬菜批发市场，改善经营管理”的经验介绍。

在地区各县猪、蛋经营上。从1958年初开始，针对过去中间环节多、商品流转慢、猪死蛋臭等问题，大力开展了猪、蛋直线调拨工作。主要作法是：合并重叠机构，实行业务下放，砍掉中间多余环节，划分生产供应基地，实现商品直运化，取得了显著效果。

当然，商业部门虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但由于受到“左”倾错误思想的影响，给市场供应带来严重困难。1958～1959年间，商业系统在“*跃进大**”影响下，在市区和外县建立了不少副食品基地，如地区在迁安、迁西两县建的“万鸡山”，唐山市在陡河、稻地建的养鸭场、养鸡场、养牛站等，由于管理不善，收效不大，时间不长就纷纷下马，给国家造成不少损失。

（三）国民经济调整过程中唐山商业的发展

1962年初，商业部门在市委、市政府领导下，认真贯彻中央提出的国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。经过几年的努力，到1965年底，市场供应丰富，又出现了“一五”时期的好景象。

支持工农业生产，大力发展地产商品。一是组织好对工业原材料、工具、设备和防护用品的供应，二是1964年4月成立工商关系领导小组，三是改进对工业品的收购和推销方法，由原来市公司收购的三类商品，统一交由二级站收购，打破了地方生产、地方销售的限制。

调整商业机构与商品流通渠道。继副食品局与商业局合并以后，1963年5月市服务局又与商业局合并。1964年4月将4个二级站的*党**政领导交市商业局实行省市双重领导，以市领导为主；市公司所属批发部交二级站，实行站批合一；同年9月，成立唐山市专卖事业管理局，与糖业烟酒公司合署办公；1965年，百货批发站将小百货分出，建立京广百货批发公司。

恢复集体经济和多条流通渠道。在上年恢复农村集市贸易的基础上，1961年1月市委决定恢复供销合作社，.4月市社由市商业局正式分出办公。1964年，由华北局、河北省委、唐山地委组成工作组，在调整地、市商业批发机构基础上，进行按经济区域组织商品流通的改革，对工业品和30多种农副产品按照自然流向，本着里程近、环节少、时间快、基耗小的原则，确定合理流通路线，打破原来按行政区设置批发机构的框框，实行由基层社按新的流向、铁路沿线批发机构购进工业品、还交农副产品的办法。这一改革措施取得显著效果，经国务院于1965年1月15日向各省、自治区、直辖市批转华北局的报告，把唐山经验推广到全国。

（四）“文化大革命”中唐山商业的困难与坚持

“文化大革命”中，商业行政管理机构处于瘫痪长达5年之久。“文化大革命”一开始，在“踢开*党**委闹革命”的口号下，唐山市商业局群众组织成立。1967年1月24日，由群众组织召开商业局全体干部大会，宣布夺了商业局*党**政大权，从此市商业局陷于瘫痪。直到1971年8月1日，唐山市革命委员会财贸工作委员会撤销，才分别建立了唐山市革命委员会商业局、粮食局、财金局。

在流通领域，根本否定流通对生产的反作用，搞以产定销，造成严重浪费。同时，大搞“割资本主义尾巴”，对唐山市原有48个合作商店进行所谓第二次“社会主义改造”；对一些条件好的，采用升级过渡办法划为国营。郊区农村41个合作商店改为大队领导、由贫下中农管理的代购代销店，根本取消了个体经营，农村集市贸易被诬为“产生资本主义的土壤”而强行关闭。

但是，在这样大的*乱动**中，许多商业职工、干部仍然坚守工作岗位，勤勤恳恳、尽职尽责，努力保障全市人民基本消费必需品的供应。1971年8月重建唐山市商业局以后，对经营管理进行初步清理和整顿，进一步建立健全“两级管理、两级核算、七项制度、五员分工、七定到

组、八种核算”等管理核算制度。

20世纪70年代新市区商场内景