自从中美两国高层在奥地利维也纳举行会晤后,外界很多人都在猜测这是否是中美“破冰”的信号。最新消息显示,新一轮的中美互动接触正在到来。美国对中方连续发出2份邀请,而双方会面的地点这次选在了华盛顿。

新加坡《联合早报》的相关报道
据新加坡《联合早报》报道,中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇近日于在线新闻发布会上宣布,中国商务部长王文涛将在下周访问美国,并先后与美国商务部长雷蒙多以及美国贸易代表戴琪进行面对面会谈。中方还表示,愿意在相互尊重的前提下与美国在各个层面进行沟通。
据知情人士透露,按照预定计划,王文涛将先前往华盛顿与雷蒙多会面,之后去底特律参加亚太经合组织贸易部长会议,并在期间与戴琪进行会面。
事实上,早在本月初的时候,包括彭博社在内的美国媒体就放出过王文涛与戴琪计划进行会面的相关消息。当时就引起了各方的广泛关注,被一些美国媒体称作“中美关系恶化以来,两国政府计划进行的最高级别官员接触”。然而在不久之后,中美就公布了中央外办主任王毅和美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利进行会晤的消息。

中美高级官员在奥地利进行面对面交流
从某种意义上来说,由于王毅和沙利文已经进行过战略外交领域的对话,这使得王文涛与雷蒙多和戴琪即将进行的经贸领域对话似乎少了一些“突破性”。但事实上,王文涛部长这次的这次美国之行是非常值得我们关注的。
一方面,这可以视作美方发出了2份邀请,一份来自雷蒙多,一份来自戴琪,只不过这2份邀请都送到了中国商务部长1人的手上。美方用2份“请柬”来邀请1个人,更能显示出美方的郑重其事,增加邀请的成功率。同时这也让我们看到了美方希望重开中美对话,尤其是经贸领域对话的急迫性
另一方面,这同时也可能在传递一个信号,那就是美国*官高**短期内想来中国的可能性恐怕并不高。尤其是雷蒙多已经连续几个月表示自己想去一趟中国,和中方代表面谈中美经济问题。但这件事情的进展也仅限于美方声称派出2个商务部高级官员去中国评估雷蒙多访华的可能性,而且那件事情还没了下文。

美国商务部长雷蒙多的访华迟迟没有消息
现在雷蒙多和戴琪准备在美国的主场与王文涛见面,这在某种意义上来说是一种“退而求其次”的动作。既然没能进行访华,那就在美国的主场和中方代表举行会晤,美方至少能趁着这个机会当面和中方说上话。与此同时,两位美国经贸领域的高级官员计划与中国商务部长进行对话,传达出的信号也非常明显,那就是美国现在急需中国在这个领域的“协助”。
目前美国国内最迫切的经济问题,自然是债务危机。简单来说,就是美国政府的负债已经极大地超过了自己的偿还能力。有媒体指出,美国政府的财政赤字在1万亿美元左右。美国财政部长耶伦曾警告称,如果不能尽快拿出应对措施,美国政府将在6月1日出现历史上的第一次债务违约,这将对整个美国经济造成巨大打击,并直接传导至全球其他国家。无论是美国民间还是美国政坛都普遍认为,耶伦的结论没有问题。
而为了应对债务危机,拜登政府最想采取的措施是提高美债上限。这种办法不能解决实际问题,甚至可以说是饮鸩止渴,但好处在于可以把问题往后拖不少时间,反正明年就是美国新一届的大选。只要拜登政府能让问题不在自己执政期间爆发,头疼的事情就留给下一届政府。然而拜登政府的这个想法,却在共和*党**掌握的众议院那里碰壁。

拜登和麦卡锡还没有就债务危机达成一致
麦卡锡给出的方案是,可以给联邦政府提高1.5万亿美元的债务上限,但是联邦政府相应的要削减财政支出。如果接受了麦卡锡的条件,拜登政府的确是可以渡过难关,但是之后想干什么事情就要处处受制。因此拜登强烈反对麦卡锡的方案,坚称众议院必须“无条件”提升联邦政府的债务上限。之后拜登还与麦卡锡在白宫面谈此事,但是双方都承认并没有什么进展。
这自然成为了拜登政府当前最头疼的事情,甚至直接影响到了美国的外交领域。原本拜登计划在参加完G7峰会后,不仅要先去一趟太平洋岛国论坛,还要和印度、日本以及澳大利亚商谈“四方安全机制”的相关事宜。但是白宫近期宣布,后面两项安排取消,拜登将在参加完G7峰会后,提前返回美国处理债务危机的事情。
虽然有多项分析都指出,拜登政府有其他应对手段,共和*党**也不至于坐视美国真的出现债务违约,但是美方的确要极为慎重地对待这个问题。为此,美方会在各个层面创造对解决美债危机有利的条件。中国不仅是世界上第二大经济体,更重要的是,中国还是美国的第二大“债主”,第一大则是日本。相比于日本不得不给美国送钱,美国国债对于中国来说,其实是制衡美国的重要筹码。

美债是中国制衡美国的重要筹码
美国财政部的数据显示,中国在3月份持有的美国国债接近8700亿美元,相比2月份增加了200多亿美元。而在此前,中国已经连续7个月减持美国国债,当时就引发了美国国内的担忧。美国想缓解自己的债务危机,中国的态度是很关键的。对于美方来说,最好的情况自然是中国出手帮忙,买更多的美国国债,至少也要保证中方维持现状,不做出对美方不利的举动。
因此我们就不难理解为什么美方急于和中方进行对话了,美方对于中国的重要性其实是一清二楚的。与此同时,相比于在其他领域的对话,中方在经贸领域与美方进行对话的意愿的确会更高。在政治领域,由于美国国务卿布林肯屡屡的涉华不当言论,双方基本没什么好谈。在军事领域,美军嘴上说着要对话,行动上却加紧在中国周边进行部署,严重威胁中国国家安全,自然也没什么好说的。
而几个主管经济事务的美国*官高**,在涉华问题上的表态还算是克制,中美密切的经贸联系也是事实。加之中方秉持着负责任的态度,因此中美在经贸领域的对话倒也算是顺理成章。但我们还是要注意,美国国内希望破坏中美关系的势力一直存在,拜登政府也未必真的想搞好中美关系,大概率只是想利用一下中国。因此我们要牢牢把握住中美关系中的主动权。
说到底,正如秦刚外长之前所言,美方现在最关键的问题在于对华认知出现严重偏差,第一颗纽扣系错了,那么之后的也对不了。美方不改正这个错误,恐怕不会让中美关系有什么实质性的改善。