
可能许多人都已经忘了, 22年前 ,海南的农业曾爆发过一次轰动一时的 重大危机 ,当年海南的热带水果主打畅销品类一一香蕉遭受了进口香蕉重重一击, 8分钱一斤都无人来收 ,烂在了田间,许多蕉农尤其是海南西线农民因此血本无归。
那是在2001年5月, 中国加入世贸组织前的最后一个夏天 。
当时,海南香蕉的地头收购价从每斤1块2直接跌到了8分钱1斤,这个跌幅用腰斩来形容都不准确了,应该说,是 直接砍到了脚脖子 ,脚后跟都快切掉了。
2001年的海南,上至官员,下至蕉农,都没有见过这样 惨烈 的场面,海南蕉农的损失数以亿计。
有人说,海南香蕉这是 提前 在全中国体验了一把加入WTO的市场风险与冲击。

在2001年香蕉危机当中,向中国市场大量输入进口香蕉的,是一家名叫 金吉达 的跨国水果公司,它曾经的名字是“联合果品公司”。
为了抵抗金吉达发起的香蕉价格攻势,海南全省全岛上下紧急动员,经过三个月努力,终于在8月把香蕉收购价打回了每斤7毛的水平。
金吉达的目标未达预期,也就没有卷土重来。在金吉达急攻急走的战术失利之后,另一家跨国水果公司却通过稳扎稳打的方式逐渐占据了优势,当上了中国香蕉市场的领头羊,这家公司的名字叫做 都乐 。都乐的前身也很有名,叫做“标准果品公司”。
此次 “洋香蕉冲击海南蕉” 事件当时影响很大,许多媒体包括中央媒体如新闻联播都进行了广泛报道。
当年分管农业的 副省长韩至 中也坦言,此次洋香蕉冲击让海南付出了惨重代价,交了大笔“学费”,海南省各级政府要 深刻反思 。
这也是海南热带特色农产品与国际市场的首次大规模“遭遇战”,结果是 海南完败 。
此后数年,海南香蕉产业历经几次起伏,尤其是 2007年的“毒蕉风波” 再度让海南香蕉“烂市”,整个海南香蕉产业逐渐变得脆弱不堪,种植面积和产量也逐步萎缩,慢慢失去了 海南第一热带水果品类 地位,同时,广西开始超越海南成为了中国香蕉产业大省,从此以后,海南的热带水果品类如芒果、火龙果、圣女果等一直承受来自国内市场(主要是广西)和国际市场(主要是越南)的挤压,一个又一个的优势品类 饱受内外市场双重夹击难以突围 。

时至今日,海南热带水果多年积累的强势品类与品牌中, 真正有竞争力的已经不多了 ,不但香蕉打不过广西、东南亚,荔枝、菠萝、莲雾也干不过广东,而且曾一枝独秀的芒果产业也正受到云南、四川攀枝花等地新兴芒果产区的挑战。
此外原有的优势热带农产品如咖啡、腰果等也没保护好,基本上全军覆没。所以,几十年下来,海南热带高效农业 竟然出现了爆款单品越来越少的尴尬局面 ,上世纪九十年代海南还有不少 在海南首种的爆款品种 如台农、黑金刚、黑美人,红毛丹等,但现在的形势下已经很难再从日本、台湾引进这类独家优良新品来琼种植了。
现在的海南农业有 三个尴尬 之处:
第一,农业GDP产值占比虽然高,但许多农产品包括粮食猪肉蔬菜等基本生活必需农产品又不能本岛自给,必须从岛外调运满足,而 物流成本又导致了岛内物价高 。
第二,热带高效农业有独特优势,但 产量少、成本高 ,很难竞争过号称中国第一大水果大省的广西和东南亚同品类产品。
第三,由于北方高产大棚蔬菜产业与南方如云南等地蔬菜基地的强势崛起, 海南反季节瓜菜市场正不断萎缩 ,市场份额与竞争力大不如以前。
建国后,海南农业 三大 经济作物一直是 橡胶、甘蔗和水稻 。

建省后,由于气候上 长年无冬 ,土地可四季利用,海南开始寻找新的品类与方向,是国内较早提出发展热带高效农业的地区, 九十年代初期开始 ,主要是 台湾人的种子技术 加上内地的资金市场, 结合海南土地和劳动力 ,掀起了海南热带高效农业第一波大潮。
当时主要投资方向主要是三大块:冬季瓜菜、热带水果和近海养殖, 简单讲就是种菜、栽果、养虾!
这是当年民营资本投资海南农业的一个大“风口”,因此,在2003年,海南农业GDP占比超过全省GDP三分之一, 达到创记录的35.8%的峰值 。即使是2020年农业也略超工业,占比20.5%,绝对值还多80亿。
然而,虽然一直处在海南事实上的第二大产业地位,但是2025年封关将对海南农业将产生什么影响? 目前在海南讨论却不多见 ,似乎没有引起足够的重视,社会关注的都是一些“高大上”的问题。
海南可能是全球唯一有“三农”问题的自贸港。
无论香港、新加坡还是迪拜,由于本土基本上没有农业、农民和农村的存在空间。因此, “零关税”对当地农业产业冲击可以忽略不计 ,显然,海南不同。
封关后,对海南农业的冲击不容小觑,有专家甚至认为, “封关”对海南影响最大的产业可能就是农业 ,最危险的可能是农业!毕竟 百分之八十 的面积在农村, 百分之六十 的人口在农村, 百分之二十 的产值是农业。
综合看,“封关”之变对海南的影响与冲击可能主要表现在以下几个方面:
一、粮食安全,尤其是口粮安全
海南到现在为止都缺粮、缺肉、缺鸡蛋、缺蔬菜,如果不从省外内地大量调运的话,海南大部分农产品是不能自给自足的,长期都是 全国缺粮最严重的地区之一 ,粮食产量完全不够吃,海南农业还不能完全养不活自己。对此,可能许多人不相信,然而事实就是这样。
因此,海南一方面实现不了粮食自足,另一方面封关后如果大量优质价廉泰国与越南等国大米进来, 海南还要不要种水稻,种出来又卖给谁?做饲料用吗? 这些都是需要思考的。
二、进口水果与白糖的冲击
海南真正有竞争优势的水果品类并不多了,国内打不过两广,东南亚竞争不过越南、泰国、菲律宾等东南亚,前面己经讲了。一直以来许多海南果农都担心大量质优价廉的东南亚及其它地区水果进来后,对岛内的水果种植业冲击会比较大,你去香港看看,全世界的水果都有, 好吃不贵,但香港无所谓,它本身不产水果,可以完全放开 。海南可以吗?不知道。
特别是 甘蔗 ,封关后可能会有 灭顶之灾 。
建省前,甘蔗一直是海南农业最重要的经济作物, 没有之一 。种植面积高峰时接近 200万亩 ,但目前已降至 26万亩 左右,全省蔗农目前还有约 20万 左右。
封关后,如果一吨 便宜2千左右的巴西糖 进来了,椰树、*光春**等本土企业还会用本地糖吗?以 椰树 为例, 作为全省最大用糖户 ,一年五万吨的需求,以前可以照顾本地产业。封关后呢?就难说了,毕竟是上亿的成本考量。
假如本地糖业被打垮了,这26万亩甘蔗地和20万蔗农怎么办? 有没有预案呢?
三、进口肉类冲击
按照 中国两个人一头猪一年 的消耗量计算,海南人一年要吃掉超过 500万头猪 !
但是本地养的猪完全不够海南人,如海南最大猪企一一 罗牛山 ,2020年该公司全年也只卖了 15.39万头 ,销售额6.29亿。
因此,海南每年都要大量从内地购进,其中又是广西猪占大头。
封关后,大量零关税猪肉如 美国猪肉、澳洲牛羊肉和加拿大海鲜 产品涌入海南,本土养殖业,包括渔业甚至是种业能抗得住吗?
四、原产地农产品进入内地市场通关监管问题
封关后,原则上无论 海南原产地 产品、零关税产品及加工增值产品销往内地均视为出口了,因此如何区别对待关口的 核验、检验、检疫 也是一个问题。
理论上,无论是水果还是蔬菜或者其它产品,封关后只要是原产地在海南,就应该和封关前一样,但问题是如何监管,具体操作细节如何落地。
五、农产品深加工与内地市场对接监管问题
封关后,大量进口农产品进来后,进出口 检验检疫、仓储加工、保鲜物流 等,海南现在是否已经做好了压力测试准备工作?
为什么2018年被普遍看好的进口牛肉深加工项目到现在都无法落地? 封关后又将如何?
此外,如何界定农产品 深加工增值百分之三十的标准 以及如何进入 海关目录 可以合法进出关等具体问题都需要有可操作性方案落地。
在许多国家,一般对某些特色农产品是有 长期关税保护 的,如 日本的大米 ,在中国台湾,当地农协 对进口美国牛肉 也是长期*制抵**的。
作为全球唯一有“三农”经济的自贸港 ,海南在封关后如何应对零关税对农业的冲击是必须要关注的,因为有些问题确实是细思极恐。

热带特色高效农业是海南自贸港的本土重点产业,海南封关对这一产业有何影响? 是事关海南几百万农民切身利益的大事! 目前,这一问题已引起了海南相关部门重视。
海南省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长 何琼妹最近表示 ,从 有利因素 看,海南将成为国内供应链、RCEP区域内供应链、区域外供应链实现“零关税”的地区,同时叠加多项政策,海南将对国内外农业资本、技术、人才形成很强的吸引力,在现代种业、深远海养殖业、农产品加工业、农机装备制造业、农产品国际贸易等方面实现快速发展。
从风险挑战看,海南农业面临的国际竞争压力将持续加大 , 部分竞争力不强的产业市场份额将被挤占 ;生物安全风险也需要高度重视。
2025年很快就要来临,对海南农业而言, 封关之变已迫在眉睫! 正、反影响冲击究竟如何演变?各界可以拭目以待,但愿有关部门能未雨绸缪, 不让22年前的海南香蕉危机再度重演!