俄罗斯和乌克兰的战争已经持续了100多天,这场战争对于全球的影响正在逐步显现,而远在俄乌两国6000公里以外的印度洋小国斯里兰卡,却意外地成为了第一个因为俄乌战争而“倒下”的国家,这确实很让人感到诧异。
在俄乌战争爆发后,受战争影响,全球能源、粮食、化肥等重要商品的价格都出现大幅上涨,这对于经济结构脆弱的国家而言无疑是致命的,而斯里兰卡其实在俄乌战争之前已经爆发了债务危机,所以能源粮食价格飙升可以说是“压死骆驼的最后一根稻草”。在这种情况下,斯里兰卡打算卖地还债,对外“出售”其重要的天然良港——亭可马里,这引起了很多国家的关注。

(斯里兰卡北部的明珠,亭可马里港,在殖民时代就是重要的海上据点)
斯里兰卡位于印度的东南方,是印度洋上一个岛国,斯里兰卡古称“锡兰”,以出产“锡兰红茶”而闻名。不过由于岛屿面积狭小,斯里兰卡只有包括纺织和服装加工等轻工业,重工业基本没有,国家经济主要以农业、渔业为主,其外汇收入主要依靠旅游业、服装出口和海外的斯里兰卡人向国内汇款为主。由此不难看出,斯里兰卡本身就是一个经济相对脆弱的小国,最近出现严重的经济动荡,其实是内外两方面原因共同作用的结果。

(斯里兰卡,印度洋上的明珠)
其中内部原因在于,斯里兰卡的国家经济一直都非常脆弱,国家财政经常处于赤字状态。在2019年戈塔巴雅上台之后推出了大规模减税政策,这刺激了斯里兰卡国内居民的消费热情,而斯里兰卡又没有自己的工业产业,大部分消费品需要进口,这大大消耗了斯里兰卡本就为数不多的外汇储备。2021年斯里兰卡政府开始推行农业使用有机肥替代化肥的政策,结果导致了农作物大面积歉收,所以斯政府不得不动用更多外汇从国际市场购买粮食。两项政策导致斯里兰卡外汇严重不足,这成为诱发经济危机的内在因素。

(经济萧条的斯里兰卡)
而外部来看,主要是两个原因,一方面是持续的疫情导致斯里兰卡所有的创汇产业都遭到极大冲击,其国外汇款从2017年开始就已经逐年下降,2019年又爆发恐怖袭击,直接导致旅游业断崖式下跌,2020年持续至今的疫情更导致斯里兰卡旅游业遭受重创。
今年爆发的俄乌战争则在两个方面沉重打击了斯里兰卡:一方面,斯里兰卡的外国游客有30%来自俄罗斯、乌克兰、波兰等东欧国家,俄乌战争导致游客数量锐减。同时俄罗斯还是斯里兰卡茶叶出口的第一大市场,而俄乌战争导致西方对俄罗斯采取全方位金融制裁,斯里兰卡茶叶大量滞销,进一步加剧了该国的经济危机。
另一方面,俄罗斯和乌克兰又是全球主要的粮食出口国,由于战争,粮食价格大幅飙升,到今年3月底,斯里兰卡的外汇储备仅有17.24亿美元,而今年斯里兰卡光还外债就需要70亿美元!哪里还有钱去买粮食?没有粮食,那就不仅仅是经济危机的问题了。

(很难想象,6000公里外的俄乌战争,成为了压垮斯里兰卡的“最后一根稻草”)
所以为了筹钱渡过难关,斯里兰卡政府一面向国际货币基金组织(IMF)求助,另一方面也开始“开源节流”,而“开源”的方式居然是“卖地”!最近斯里兰卡政府宣布计划将亭可马里开发为“工业港”,并且已经开始准备招标事宜,外界一般认为,这实际上是要将斯里兰卡港务局的土地货币化,通过卖地来赚钱。而且亭可马里港地理位置优越、战略地位重要,据传印度、美国、日本等国都把该港视为平衡中国在斯里兰卡的影响力,并且主导地区性海运的一种方式。

(建设中的汉班托塔港,中国控制该港70%的股权,并租借99年)
不过,中国真的会和印度、美国、日本争夺亭可马里吗?目前看来,可能性不大,因为中国政府早在2017年7月就和斯里兰卡政府签署了关于汉班托塔港的管理开发协议,根据协议,中国招商局控股港口有限公司向斯里兰卡政府支付11.2亿美元,获得了汉班托塔港70%的股权,同时租用了该港周边1.5万英亩(约合60.7平方公里)的土地用于建设工业园区,而且租期长达99年!所以我们不用紧张斯里兰卡卖地换钱,只要汉班托塔的合同没有变化,我们就可以稳步推进在斯里兰卡的各项发展。
印度、美国、日本这些国家确实有遏制中国的想法,但是这些国家对于斯里兰卡只是利用,并不是诚心帮助,所以即便是得到了亭可马里,也不会有实实在在的作为,从长远看,根本无法和中国抗衡。