据VCCI-HCM副经理阮友南先生介绍，VCCI正在根据越南的规定，向出口到美国市场的商品发放C/O。

关于美国商务部（DOC）对 越南厨柜产品原产地欺诈 展开调查一事，越南工商会胡志明市分会（VCCI-HCM）副主任阮友南先生与企业论坛分享了关于向该市场出口商品发放C/O的事项。

越南工商会驻胡志明市分会副理事长阮友南先生

阮友南表示， 美方只将货物原产地证书（C/O）视为一种参稿凭证 。因此， 在进口时，它们不需要有C/O 。尽管如此，许多向美国市场出口货物的企业都提出C/O级申请，但一些企业在出口到美国时没有发送C/O原件和货物记录， 原因之一是，企业只需向客人提交扫描件或需要C/O来证明货物是越南原产地，与有关机构合作，包括具有原产地的通关后检查机构。他还说，原 产地条例有两个主要目的，第一个目标是确定货物从一个国家到另一个国家的原产地;第二个目标是制定贸易政策的措施和工具 。

VCCI是唯一获得工业和贸易部授权的机构，提供无优惠的C/O和C/O表格A享受普遍关税优惠（GSP）。对于出口到美国的商品，VCCI是按照美国还是越南的规定发放C/O的？

目前， VCCI-HCM根据越南的规定，而不是根据美国法规，向美国市场出口商品提供C/O 。也就是说，我们必须首先尊重和遵守我们的规定。至于美国的规定可能偏离越南的规定，解决的范围属于国家工业和贸易部原产地管理局。

如果工业和贸易部没有作出其他规定，C/O级单位必须完全遵守越南2018年3月8日第31/2018/ND-CP号法令和2018年4月3日工业和贸易部第05/2018/TT-BCT号指导通知的规定。

然而，在向企业发放C/O的过程中，VCCI-HCM也认为美国市场是一个敏感市场，存在许多原产地欺诈风险，因此 向美国市场出口的商品提供C/O受到更严格的控制 ，但这种严格控制并不意味着必须满足法规和要求。美国方面的要求，在管理要素和谐但不妨碍商业界贸易的基础上，仍然必须遵守越南的规定。

即使是工业和贸易部，起草条例的机构，但作出改变的决定也非常谨慎。因为如果原产地规定容易，将促进出口通过原产地，但不会在越南创造更多的附加值，并可能面临像美国这样采取反倾销调查措施的外国方面的潜在风险， 影响越南的商品和出口市场，但如果过于紧张，则不像限制出口那样在贸易上不利。因此，这是一个棘手的问题，需要我们平衡这两个问题。

VCCI/HCM 根据越南法规向美国市场出口的商品提供 C/O，而不是根据美国法规

那么，如何防止企业在 C/O 签发过程中欺诈货物原产地？

在我看来，目前最重要的解决办法是法规。如果法规没有做出任何更改，那么像 VCCI 这样的 C/O 级机构也很难。对于C/O级单位，只能鼓励企业向美国出口商品，提高越南在产品中的价值含量。

如前所述， 美国市场是一个敏感市场，存在许多原产地欺诈风险，因此向越南商品发放C/O受到更严格的控制 ，但仍必须确保越南没有要求更难。

对于VCCI-HCM来说， 由于一直认为美国市场是一个“敏感”的市场，是一个对越南产品反倾销调查最多的市场 ，与世界其他市场相比，市场最多。

因此，直到美国方面开始调查，向该市场出口的商品发放C/O才受到严格控制。VCCI-HCM专门为出口到美国市场的商品开设了一个专柜，以避免许多企业和许多同时提交申请的商品容易出现混乱。

有了这个柜台，当提交的文件将被理解为“敏感”记录，从而采取更严格的检查措施。

越南企业在货物原产地的“战争”中需要做些什么来保护自己？

为了确保越南出口商和制造商的合法权益，我认为，第一个也是最重要的事情是， 企业需要通过进口或购买国内木材原料和设计来提高越南的附加值。 生产在越南制造成品，不鼓励使用从国外进口的半成品 。对于想要保护自己的企业来说，这是最好的解决方案。

其次，企业也需要做好被调查的准备。因为当美国方面已经展开调查时，无论是越南企业还是外国企业，都必须回答美国提出的问题。 被调查的商品生产企业需要与美国DOC密切合作，如果企业不合作，所有进口到美国的渠道将立即*锁封**该企业 。

企业需要提高越南的附加值