2021年6月25日，美国总统拜登正式向新闻媒体宣布，已经在国内力排众议，决定推行1.2万亿美元的基建计划，刺激经济。不过基建计划需要大量钢铁，但随着全球制造业的复苏，钢铁需求量剧增，钢铁荒也随之出现，供不应求，美国的基建计划恐怕会胎死腹中。让我们来盘点一下，究竟是何原因？

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一、铁矿石最大出口国澳大利亚，美国为何趁火打劫？

拜登政府的基建计划可谓雄心勃勃，但是国内一再扯皮。在税收方面，利益集团纠结过深，投资巨大的基建计划一再缩水，从最初的2.3万亿下降到如今的1.2万亿。由于财政问题，不得不加大征税，甚至大举债务，得罪了很多利益集团。基建计划虽然已经敲定，但仍然面临许多现实困境，尤其是美国的“马前卒”澳大利亚的实力坑害队友。

美国作为世界上最发达的国家，经济军事实力和综合国力不容小觑。但这么强大的国家，国内的基础设施建设却在全球中仅排第13名。而在这个排名之中，中国排名第三名，位居榜首的是新加坡。如此庞大的经济体量，却不能受惠于人民，令人汗颜。拜登政府的巨额基建项目，正是为了缓和国内矛盾。

众所周知，想要锻造钢铁，就必须要冶炼大量的铁矿石，如果说钢铁是现代工业文明的基石，那么铁矿石便是钢铁的灵魂。铁矿石的产量，决定了钢铁的产能。世界上铁矿石开采主要由澳洲必和必拓公司，澳洲力拓矿业公司以及巴西淡水河谷公司三大铁矿石巨头掌控。它们生产的铁矿石占据全球出口量的70%之多，其中两大矿石巨头根植于澳洲。它们凭借澳大利亚高品质、高产量、高竞争优势的矿石资源赚得盆满钵满，也许澳大利亚成为全球铁矿石出口的第一大国。

没有永远的朋友，只有永远的利益，澳大利亚用自身行动诠释了这一点。在2020年初，国际铁矿石的售价为105.24美元每吨，随后一路飙升，今年5月3日，达到了惊人的220.55美元每吨，但铁矿石的开采价格仅20多美元每吨。只要铁矿石开采出卖，转手便能获取近200美元每吨的利润。果不其然，仅澳大利亚第一财年，铁矿石出口收入便达到了1038.5亿美元，创历史新高。可见澳大利亚贩卖铁矿石，确实暴利。

澳大利自家出产的铁矿石在全球占比超过一半，见有利可图，便欣然涨价。这铁矿石一涨价，钢铁也跟着涨，相应的衍生产品价格更是疯涨。据世界钢铁协会的数据，今年五月份，德国热轧卷板的价格，暴涨到了1226美元每吨，而美国国内的此类产品的价格更加惊人，为1644美元每吨。亚洲国家，中国钢材价格同比上涨了近三成，越南更是突破四成，韩国仅钢筋就上涨了近五成。

各国苦不堪言，疫情逐渐消退，正值各国制造业复苏的时候，许多国家都采取了基建投资，回暖国内经济。钢铁的缺失，无疑是对各国的一记重击。不过，对于澳大利亚来说，并没有什么影响。它把控着世界大宗铁矿石的出口权，在这方面捏得死死的，只要有钱赚，尽管美国是它的盟友，刚刚抛出了1.2万亿美元的基建计划，但仍然照涨不误。

澳大利亚除了有“羊背上的民族”的称号，还有一个“坐在矿车上的国家”的称号。疫情过后，除了中国，世界各国的经济普遍都出现了负增长，澳大利亚也不能幸免。澳大利亚疫情中经济遭受了严重的冲击，连续两个季度经济走向都明显表现出了颓势，失业率更是创近20年之新高，数百万人丢失工作，连澳大利亚的媒体都称之为“大萧条”，疫情的威势可见一斑。刚刚走出疫情阴影的澳大利亚，将如何回血呢？

第一是各国基础设施建设需求旺增，尤其是我国。于是澳大利亚的铁矿石趁机涨价，暂时没有更好替代品的国家，只得妥协，照单全收。第二是更加强调的全球碳中和目标，侧面增加了对优质铁矿石的需求。乐见其成的澳大利亚自然不能放过这个涨价的良机，尽管这也不是其第一次涨价。不过澳大利亚的血确实回上来了，毕竟铁矿石需求是刚需，优质铁矿石也在某种程度上成为澳大利亚的一种软实力，澳大利亚的GDP也显著上升，扭转了负增长的不利局面。

从某种程度上看，澳大利亚此次涨价，并不是单单针对美国，而是针对全球对于钢铁有猛烈需求的国家，美国的基建计划恐怕凶多吉少。

二、美国为何固守高关税壁垒，让国内企业无钢可用？

谈到高关税壁垒，这几乎成了美国的一项“国策”。每次经济萧条，都会提高关税壁垒，向外国商品征收譬如反倾销税之类繁重的税目，削减外国商品的竞争力，保护国内商品。

面对这次的钢铁荒，美国仍然积极构筑钢铁壁垒，向外国的钢铁征收巨额关税，但是为此买单的却是美国自己。美国政府对钢铁制品征收的高达25%关税，严重伤害到了本土的买家。一些钢铁产品的价格甚至比欧洲还要高近四成，这显然是一些本土企业无法承担的。为了保持自身正常的运营，有些企业已经不得不开始裁员，这也从侧面挫伤了美国自身的经济。

关税壁垒的本身目的是，保护本国商品，但如果本国商品供应不足，那对于遏制外国商品的价值就会变得非常不合算，伤害了更多消费此类商品的群体的利益关切。供不应求，价格上涨，这是商品价格的固有规律。美国的本意是让自身的钢铁企业更加具备竞争力，但实际却是作茧自缚、弄巧成拙。刚刚摆脱疫情的美国，本土的钢铁公司想要恢复产能，需要花费大量的精力与时间，根本满足不了本国的钢铁需求。因而美国的关税政策不仅受到了外国的*制抵**，在本国也是骂声一片。

经济全球化已经势不可挡，资本的逐利性，驱使那些企业不断向生产成本更低的地区转移，以保证高额的利润。而美国政府至今仍抱着不切实际的让实体企业回归的幻想，固守关税壁垒，反而从侧面刺激了相关企业的流失。美国打了一手“好算盘”，却最终还是坑害了自己。

三、全球钢铁荒，中国受到的影响大吗？

中国是世界上钢铁产量最高的国家，据工信部数据显示，仅2020年便生产了8.88亿吨的生铁、10.53亿吨的粗钢和13.25亿吨的钢材,接近全球钢铁总产量的六成。但是我国国内的铁矿石含铁量低，冶炼成本高，所以不得不进口外国的优质铁矿石。所以澳大利亚坐地起价，这确实对我国的钢铁生产造成了一定影响，但我国为何还能泰然处之呢？

首先，我国致力于生态文明建设，承诺在2030年前实现碳达峰。此前，我国钢铁生产的碳排放占全国总碳排放的15%，是一个很大的数值，在全球碳排放中也占有不小的比重。因此，我国对于钢铁企业将会构建更高水平的动态平衡，鼓励低碳发展。我国不断优化钢铁工艺生产流程的结构，着力推动技术革新，推动钢铁产业的智能化、数字化发展，数管齐下，已经卓有成效。

再者，目前铁矿石的价格已经严重背离了它的实际价值。中国一方面积极开源，从澳大利亚和巴西这两个国家以外购买更多的铁矿石，改善供需结构。另一方面，加大废钢的回收力度，实现资源的有效利用，缓解对铁矿石的依赖。

此外，我国经济的不断发展，国家政策也在不断调整，国内对钢铁产品的需求量也很高，已经不再鼓励钢铁出口，反而增大钢铁产品的进口量。我国已经囤积了大量的钢铁，不存在如美国一般严重的钢铁荒的问题。

综上所述，全球钢铁荒对我国有一定影响，但是相较于其他国家，我国形势发展十分良好，并不会严重影响我国的经济活力，加之政府有效的监督和管理，我国的钢铁产业也会得到长期健康的发展，大家不必过于心忧。

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参考文献：

《四川首次在国际会议中实施“碳中和”项目》——新华网

《我国钢铁行业如何实现碳达峰碳中和？》——李新创

《美国对钢铁征收25%关税》——中国国际贸易促进委员会

《2020年全国钢材产量达到13.25亿吨》——东方财富网