尽管“青年*党**”遭到大力打击，受到重创，但其仍然是索马里不稳定的长期威胁。2022年，“青年*党**”发动了2553起*力暴**事件，造成6225人死亡。这意味着自2019年以来，事故数量几乎翻了一番。在此期间，涉及“青年*党**”的死亡人数增加了120%。

“青年*党**”能够保持活跃的一个关键因素在与它每年近1亿美元的收入，相比之下，索马里联邦政府的年收入仅约为2.5亿美元。

“青年*党**”的收入支撑着大约5000到1万名装备精良的武装分子，以及该组织一个特工网络。它的收入使“青年*党**”能够维持稳定的非法区域供应渠道，同时在索马里大部分地区保持幽灵般的存在。

“青年*党**”利用其无所不在的恶名，从索马里日常生活的各个方面进行勒索，比如公路收费、财产税等。“青年*党**”还破坏各种政府机构，例如，从港口雇员那里获得货运舱单，使其能够在到达时敲诈航运公司。

“青年*党**”经常*杀暗**州长、选举代表、政府官员和部族长老，以执行其意志并压制反对派。

“青年*党**”的收入使其能够在媒体和信息领域保持强大的存在，以推动其意识形态，塑造国家和国家政治，并传播虚假信息。有了这巨大的收入支持，“青年*党**”很有可能在未来几年继续成为索马里、该地区甚至更远地区的一股不稳定力量。因此，解除“青年*党**”的创收基础设施对于削弱这个激进组织的能力至关重要。

“青年*党**”如何创收?

“青年*党**”建立了一个复杂的犯罪企业，破坏多个层面的治理，迫使各种各样的企业和社区服从。

近20年来，“青年*党**”在入境口岸和公路上建立了一个高度集中的勒索系统，主要是在其控制的索马里南部和中南部地区。为了每年征收2.5%的“天课”税，该组织人员对公民资产进行了登记。“天课”征集系统是由“青年*党**”的情报部门Amniyat通过系统的恐吓和*力暴**来执行的。拒绝在检查站付款的商人或不遵守“天课”要求的社区领导人就会遭到*杀暗**。

索马里“青年*党**”相关*力暴**事件(2022年)

索马里18个地区中有10个被“青年*党**”所控制，该组织从这些地区获取收入。“青年*党**”利用情报和*力暴**威胁控制利用航运进口和房地产交易获取收入，但摩加迪沙和博萨索等商业中心并未被该组织所控制。

“青年*党**”还将其巨额预算盈余的一部分投资于其控制范围以外地区的土地和中小企业。在一些地区，该组织轰炸或袭击主要的交通路线，迫使平民改用小道路，“青年*党**”在这些道路上设置了检查站，收取费用。

是什么让“青年*党**”的创收如此成功?

渗透

“青年*党**”Amniyat利用索马里政府固有弊病任人唯亲和腐败，持续渗透政府获得情报来源，敲诈地方当局、企业和社区。“青年*党**”被控向部族长老施压，让他们提名有同情心的候选人竞选公职，从而获得进入国民议会、参议院和州立法机构的机会。

Amniyat曾多次渗透到国家情报保安院(NISA)。由6个在野*党**组成的“国家政*党**论坛”甚至要求在2020年彻底改革NISA。索马里国家安全部队的一些成员也被“青年*党**”策反，收入麾下。据信摩加迪沙有多达30%的索马里警察部队遭到渗透。负责税收和索马里工商会的政府机构同样也遭到“青年*党**”的渗透。

*力暴**威胁

多年来，“青年*党**”通过邦特兰和也门的*器武***私走**，以及从袭击军事设施中积累的财富，积累了越发复杂的*器武**和简易爆炸装置组件。这种稳定的*器武**供应确保了“青年*党**”在控制该地区的垄断*力暴**活动。在其控制的地区之外，“青年*党**”通过对软目标发动多次袭击，破坏了人们对政府能力的信心。例如，在一起爆炸中，自杀式*弹炸**袭击者是当地政府的一名雇员。

摩加迪沙汽车*弹炸**袭击现场

“青年*党**”通过这些渗透、拉拢和*力暴**恐吓，建立了典型的黑社会组织无所不在和恐吓的观念。该组织的勒索计划触及到了每一个人，从购买商品或服务的消费者，到向“青年*党**”支付保护费的企业，以及向青年*党**支付部分收入的工人。

在“青年*党**”无法渗透到当地形成*力暴**威胁的地区，其敲诈勒索的做法就不那么成功了。例如，只在拜多阿和基斯马尤经营的商人表示，他们拒绝了“青年*党**”提出的付款要求，而不用担心遭到报复。这与非索特派团部队驻扎在这些地点的时期相吻合。没有无所不在的影响和恐吓，“青年*党**”的犯罪企业便被大大削弱了，这说明有一个不妥协、以人口为中心的安全存在的必要性，以阻止该组织的胁迫。

腐败的政府机构

“青年*党**”的韧性部分归因于一个充斥着庇护和宗族主义的政府，这使得它容易受到渗透和破坏。

索马里政府在其自我评估中就曾指出，“腐败的政府官员容忍非法活动以换取报酬。政府精英不断卷入挪用政府公款的指控，这为猖獗的洗钱活动提供了机会。调查发现，这是由政府和宗族政治中普遍存在着的赞助关系导致的。就是这样一种功能失调的环境让“青年*党**”得以蓬勃发展。

阻断“青年*党**”的收入来源的努力

随着“青年*党**”敲诈勒索活动的壮大，他们开始寻找新的方式来流通和储存其非法得来的资金。例如，通过在索马里建立的正式银行和金融服务进行洗钱。为缓解这一问题，索马里政府于2016年颁布了《反洗钱和打击恐怖主义融资法》。该法案要求金融机构报告超过1万美元的交易。

虽然颁布了法案，但许多转账运营商都不敢报告超过1万美元的转账，因为他们担心“青年*党**”会报复。2019年，在索马里开展业务的私人金融机构仅报告了9笔可疑交易和113笔大额现金交易。

与此同时，“青年*党**”特工之间的大部分金融交易仍以现金为基础，并通过手机转账。据估计，索马里每月有1.55亿笔移动货币交易，价值约27亿美元。联合国发现，由于缺乏移动货币和“了解你的客户”规定，导致移动账户持有人的匿名性，这一漏洞被“青年*党**”反复利用。为了实施更强有力的监管框架，联邦政府制定了移动货币法规，并于2021年2月向其第一家移动货币服务提供商颁发了牌照。从那时起，又有两家提供商获得了许可，政府预计到2023年底，它们将完全遵守规定。

联合国*品毒**和犯罪问题办公室向索马里提供了大量技术支持，以破坏“青年*党**”资金来源、储存和转移方法以及非法税收系统。

瓦解“青年*党**”的犯罪帝国

“青年*党**”通过拉拢索马里重要的政府和金融实体，有效地创造了收入。政府继续遭受一些自我识别的漏洞，尤其是缺乏适当的识别，监管、执法和司法当局之间缺乏协调，以及缺乏政治意愿。因此，打击“青年*党**”收入流下一步关键就是要进一步优化政府易被渗透机构的专业性，特别是负责金融、情报和司法的部门，这些部门处在阻断“青年*党**”融资和洗钱的前沿。

“青年*党**”袭击警察局的现场遗迹

这不仅需要金融部门的发展，还需要更好的刑事调查工作，更好的执法，以及联邦政府和联邦成员国内部文化的转变，以实现透明度、问责制和公民服务的提供。

“青年*党**”勒索的能力利用了其无所不在和恐吓的名声。然而，拜多阿和基斯马尤的例子表明，一支不受“青年*党**”影响的有能力、纪律严明的安全部队的存在可能会破坏他们的勒索，并为政府、私营部门和民间社会(包括宗教领袖)重新建立自主运作提供空间。因此，限制“青年*党**”收入的流动，同时也与加强索马里以人口为中心的反叛乱努力联系在一起。

世界其他地区处理类似黑社会影响的经验表明，这些模式是可以逆转的。然而，这将需要持续的政治意愿以及激励和保护措施，以促进与政府的广泛合作，打击“青年*党**”庞大的创收计划。