背景

2023年4月18日，欧洲议会以487票赞成、81票反对和75票弃权 通过了新的欧盟碳边境调节机制（CBAM）规则 ，这预示着碳关税的脚步越来越近。

接下来只需要等待欧盟理事会的通过，CBAM就正式通过了。随后CBAM的法律文本会被刊登在欧盟公报上。刊登20天之后，CBAM法规就正式生效。

CBAM的立法程序历时接近2年，具体立法进程请见下图：

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PART 1 CBAM影响

CBAM立法进程中不同版本主要内容变化见下表：

欧盟是我国的第二大贸易伙伴，在 CABM 覆盖的范围内，钢铁、铝、水泥和化肥属于我国对欧出口规模较大的领域。 根据海关统计数据， 2 022 年我国出口欧盟的钢铁重量达 6 00 万多吨，涉及出口额达 800 多亿元；出口铝重量达 9 0 多万吨，涉及出口额达 3 00 亿元；出口水泥重量达 1 万多吨，涉及出口额 0 .4 亿元；出口化肥重量达 9 0 万吨以上，涉及出口额 2 0 多亿元。

CBAM的实施将增加相关出口欧盟商品的关税成本，随着2026年至2034年免费碳配额的逐步削减，相关出口商品的关税成本也会越来越高。

根据当前 CBAM 的覆盖产品范围，短期内 CBAM 的实施会造成我国钢铁、铝等高碳密集型行业的产品成本上升，从而削弱我国产品的外贸竞争力，对我国的外贸企业产生冲击。

而目前流出的 CBAM 文本中明确提出， 2030 年前会将产品范围扩大到 EU ETS 覆盖的所有行业。 从长期来看，这将会对我国相关产业产生巨大影响。

PART 2 企业应对策略

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❖ CBAM覆盖产品范围内企业

为应对步步紧逼的碳关税，目前 CBAM 覆盖产品范围内的企业，应把握住过渡期这个“仅报告”的阶段。

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建立完善的温室气体管理体系，持续推进企业碳排放管理机制 ，并从CBAM的角度分析和评估产品的碳足迹，优化工艺流程，评估组织及价值链上现有的减排机会。

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❖ CBAM暂未覆盖企业

CBAM 暂未覆盖到的企业， 应提前对自身的碳排放进行量化分析，摸清自身碳家底 ；制定相应的减碳策略，开展低碳产品的研究，为欧盟 CBAM 覆盖产品范围扩大、以及初露头角的美国碳关税等国际碳政策做准备。

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