坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利 (坚决打赢脱困攻坚战)

坚决啃下硬骨头下集,坚决打赢攻坚持久战

安仁稻田公园

2014年以来,安仁县认真贯彻落实习*平近**总书记关于精准扶贫系列讲话精神,以脱贫攻坚为总揽,以全面建成小康社会为总目标,坚持脱贫与兴产业、打基础、惠民生、抓*党**建相结合,建设“实力安仁、美丽安仁、幸福安仁、实干安仁”。

全县63个贫困村(合并后)全部退出贫困序列,全县建档立卡贫困人口17284户64855人累计实现脱贫16979户64188人,剩余贫困人口305户667人,综合贫困发生率降为0.16%,先后获评“全省扶贫实绩综合优秀县”“全省脱贫攻坚先进县”。防返贫防致贫经验被新华社、人民日报、湖南日报等主流媒体宣传推介。

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农民黄桃丰收

全面夯实基础工作

安仁县在选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子的基础上,实行县级领导包村、驻村帮扶工作队全覆盖,每个县级领导包村3至4个,选派158支驻村帮扶工作队、391名队员开展驻村帮扶工作,选派6494名干部职工与全县16979户贫困户结对帮扶。开展“万名干部扶贫政策业务大轮训”,多批次对全县所有扶贫干部和帮扶责任人开展集中培训,并以考促学、以督促学,通过常态化联点督查推动扶贫干部掌握政策、学习业务、落实责任,有效提升了扶贫能力。

为精准识别扶贫对象,安仁县开展了“再识别、再清理”“大走访、大查摆、大整改”“防错退、防漏评”等一系列专项行动,较好解决了漏评、错评、错退等问题。同时建立稳脱贫监测系统,对“三类对象”等重点人群的“两不愁三保障”情况实施科学监测,推出“防贫保”综合保险,形成了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的防贫工作机制。

此外,安仁县还进一步强化财政保障,出台了涉农资金整合办法,统筹各类资金精准投入脱贫攻坚。县财政按照脱贫摘帽前贫困村200万元、非贫困村100万元的标准,脱贫摘帽后贫困村50万元、非贫困村20万元的标准保障村级集体经济发展。同时抢抓国家赋予贫困县增减挂钩节余指标向省域内发达地区流转交易这一利好政策机遇,创新开展“拆旧房,围菜园,助脱贫,促振兴”美丽乡村扶贫行动,实现财政增收和乡村发展双赢,每年通过增减挂钩项目为财政增收2亿元以上,并全部投入扶贫领域。

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安仁县波斯菊种植基地

全面提高造血能力

在产业扶贫方面,安仁县按照“四跟四走”产业扶贫思路,采取财扶资金直接补贴、订单保护价收购、代购农业保险、*款贷**贴息、村集体资产租金分红、优先安排贫困户就业等方式,探索出符合本县实际的“市场+龙头企业+合作组织+基地+农户”五位一体产业扶贫机制,共安排产业扶贫资金2.9亿元,撬动企业投入、群众自筹和社会资本投入近5亿元,发展扶贫产业,涵盖158个村,贫困人口受益率100%。未雨绸缪,强力推动消费扶贫,解决好扶贫农产品销售问题,机关、企事业单位全年工会慰问费的三分之一,学校、企业食堂安排50%的采购份额,用于购买贫困户及扶贫企业农产品。同时充分利用小咸鱼等电商从事线上销售,推动形成农副产品电商销售高潮,截至目前完成消费扶贫金额1.1亿元,销售总金额在全省排名靠前,并在今年全市消费扶贫工作推进会上作了典型发言。

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种田农家女变土特产销售“网红”

在就业扶贫方面,安仁县坚持抓就业和发展产业同步推进,通过“送出去”“请进来”“走下去”等方式,开展各项职业技能培训,对有就业意愿的贫困劳动力进行全覆盖培训,提高贫困群众就业能力。利用地处粤港澳大湾区和长株潭一体化过渡带,湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区、罗霄山片区连片开发等四区叠加政策优势,大力招商引资,尤其是通过平台公司投资搭建平台筑巢引凤,吸引了勋兴电子、段氏新能源入驻,引导安仁三一产业园、衡元晟科技全面扩能增产,对于不能外出就业群众通过发展扶贫车间、提供公益性岗位解决就业问题,创建扶贫车间66家、园区企业扶贫基地4家,开发就业扶贫公益性岗位1709个,实现贫困劳动力县外务工19083人、县内务工6643人,园区企业就业人数从5年前的3000余人增加到现在近万人。

在完善基础设施方面,安仁县投入资金6.88亿元,实施交通脱贫攻坚工程,率先推动城乡客运一体化,全县行政村公交通达率100%,受惠群众30余万人,获评“四好农村路”全国示范县。投入水利工程建设资金5.67亿元,扩容茶安水库,清淤灌溉渠道,为粮食生产安全提供良好保障。投入资金3.6亿元,推动农村电网改造升级,完成所有村电网改造任务,解决了县域14万余人用电难问题。实施茶安水库引水工程项目、凤凰山水厂引水主管复线项目,开展饮用水水源地保护工作,实现城乡供水一体化,农村饮用水水质消毒和检测全覆盖,安全饮水全达标。结合农村电商、农村综合服务平台建设加大信息化建设,所有村(居)、学校、卫生院全部接入宽带。

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安仁县烤烟产业助力增收使农户喜笑颜开

全面落实帮扶政策

2016年以来,安仁县累计投入资金27665万元完成易地扶贫搬迁1217户4657人,投入资金 7940万元完成农村危房改造5842户20447人。确保了无房或唯一住房为危房的贫困户和非贫困户“应改尽改、应建尽建”。为确保全县义务教育阶段无一人因贫辍学,安仁县结合“三帮一”、送教上门等助学关爱活动,实施依法控辍、精准控辍,投入教育扶贫资助资金10179万余元,惠及贫困家庭学生164210人次。

安仁县全面落实健康扶贫政策,对参加城乡医保的建档立卡贫困人员实施保费全免和部分减免的资助政策,农村贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,100%享受“三提高、两补贴、一减免、先诊疗后付费”政策。全县大病集中救治率100%,慢病签约服务管理签约率100%、履约率100%。对建档立卡贫困人员不限病种实施医疗救助、重点救助(五保户、孤儿等)、定点医院减免、“一站式”结算等,有效解决了贫困人口“因病致贫,因病返贫”的问题。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,落实农村低保对象4995户9919人(其中兜底保障646户1597人),农村特困供养人员1262人,困难残疾人生活补贴享受人员2213人,重度残疾人护理补贴享受人员4446人。2018年以来,共筹集资金1053万元用于解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

下阶段,安仁县将继续坚持以脱贫攻坚为统揽,坚持“四个不摘”不动摇,以“稳”字当头,进一步完善脱贫攻坚工作责任清单,将扶贫成绩作为单位绩效考核、干部选拔任用的重要依据,调优配强帮扶队伍,对边缘户和特殊困难户加强帮扶力量;以“强”字为本,做强中药材、杂交构树、肉牛等扶贫产业,做强“稳就业”工作,做强民生保障网;以“防”字托底,防范化解金融产业扶贫风险、项目资金安全风险、*访信**舆情风险、农产品市场销售风险。做好“稳、强、防”三篇文章,坚决啃下最难啃的硬骨头,坚决打好打赢脱贫攻坚收*战官**。

编辑:曹倩