*立新高**撰写于海南文昌市
我居住在海南文昌市，一年也会去几次三亚。三亚是比较繁华的国际旅游城市，高楼林立，马路宽阔，商业繁华，游人如织，是海南人气最足、最具城市风范的地方。很多大陆游客到海南游玩，选择的主要旅游目的地就是三亚。海南建设自由贸易港，打造国际旅游消费中心，在三亚建造了全球单体面积最大的免税店——三亚国际免税城，吸引了更多的游客到三亚。
我最近又去了一次三亚，主要目的是考察跨境电商体验城和免税店。不久前，我从海南媒体了解到，三亚推出了新的免税商品购买方式，即“不需要离岛机票、船票，仅需要出示身份证即可购买”、“每人年度限额26000元，与离岛免税额度不冲突”，我对此非常感兴趣，想前往一探究竟。
抵达三亚后，我们在酒店稍作休息，打车前往位于海润路上的趣佰全球跨境保税商品展销中心（中御珠宝博物馆），到达时大概是下午4点左右，这时一辆旅游大巴也刚刚驶入，在导购员引领之下入馆参观，我们也跟着进入，首先映入眼帘的是缅甸国家馆，给人感觉是一个旅游购物点，我议论了几句，也许被旁边的工作人员听到了什么，她走上前来对我们说：“我们下班了，我们的工作时间是至下午2时。”我说：“前面不是有一批人吗？”她说：“那是我们的工作人员。”因为这个展销中心还有化妆品等展区，所以我对她说：“我们到那边去看。”她说：“那边也是营业到下午2时。”我们不想多争辩，离开了这个展销中心。
海南在打造国际旅游消费中心，一个跨境保税商品展销中心营业到下午2时即停止营业，与很多地方延长商业营业时间、甚至通过打造夜经济拉动消费完全相悖，给人感觉一是海南人慵懒；二是营业到下午2时只是托词，把我们赶出场馆可能就是不让我们知道里面经营中存在的猫腻。央视前年曝光海南三亚、万宁等地用低价游、免费游揽客在旅游购物点宰客，这种现象在海南并没有绝迹，有的区域还是严重存在，难道这个地方也是这样的情况？我深度怀疑，致电12345、12301等，但至今没有给我满意的答复。而三亚趣佰全球是经营旅游商业20年的企业，目前在三亚开设了四家跨境电商线*体下**验中心，我们去的三亚中御珠宝博物馆就是其中一家。跨境电商是一种新的业态，国家出台了政策鼓励发展，海南建设自由贸易港，打造中国开放的新高地，开放的前提是法治，任何经营者都应该做到守法诚信，好政策不能真经念歪。
2020年国家商务部等六部委联合下发《关于扩大跨境电子商务零售进口试点的通知》，有数十个城市被列入试点城市，海南是全岛纳入国家跨境电商进口试点城市。最新跨境电商政策是消费者单次购买限额为5000元，全年限额为26000元，免征关税，但要征收增值税，增值税税率为16%，打七折征收。因此媒体报道“跨境电商免税，与离岛免税额度不冲突”这是不完整的表述，存在一定的对消费者误导。免税店不但免除关税，同时也免除增值税、消费税。海南免税店购买商品，必须有离岛机票、火车票、船票等，并在机场、火车站、轮船码头隔离区提货。而跨境电商可以在任何地方购买境外商品，消费者可以凭身份证直接在电商平台下单，货物邮寄到家。而这种电商平台非海南独有，遍布全国各自贸区。需要提醒的是，跨境电商有严格的规则，下订单者名字必须与支付单位绑定的银行卡持卡人、收货人一致，否则将无法成功交易。关于海南离岛免税的规则，可以点击阅读《海关总署：新政后海南旅客离岛免税购物发生了大变化（附免税购物指南）》一文。
我这次到三亚第二天来到了海棠湾三亚国际免税城，这是全球单体面积最大的免税店，除三亚国际免税城外，目前海南还有海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店。海棠湾三亚国际免税城建筑宏伟，人气很足，在一期营业基础上，二期已开始投入使用，三期也在建设中。今年由于新冠肺炎疫情的影响，国人出国购物向海南回流，海南离岛免税购物暴增，自2020年7月1日离岛免税实施以来至10月19日，海南离岛免税购物金额达108.5亿元，日均达到1亿元，件数1162.8万件，购物旅客143.9万人次，同比分别增长218.2%、142%、58.5%，应该说成绩是喜人的。
但海南的免税购物还应该提升，凭我这几年对海南的观察和对国外免税店的考察，我觉得在以下几个方面应该努力去改变：一是免税品品种应该进一步扩大，虽然今年增加了电子商品等7类商品，但目前仅仅为45类，远远满足不了消费需求。国人赴国外游喜欢购买的日本电饭煲等热销商品在海南免税店无法购买到；二是价格与国外比仍然不具优势，有的电子产品与国内完税进口商品优惠促销价格相差无几；三是中免一家独大的垄断经营局面极需打破，虽然今年批准了海南旅投免税品有限公司、全球消费精品海南发展贸易有限公司获得离岛免税经营资格，但这远远是不够的，海南要打造国际旅游消费中心，应该引进更多的国内外优质免税店在全岛布局，并鼓励民资参与免税店经营，发挥多方优势，打造全球购物天堂，这个步伐比须加快，力度必须加大；四是岛民不离岛免税政策要尽快落地。按照政策，对岛内居民消费的进口商品，实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。这一对本岛居民的红利至今没有兑现，按照海南省政府提出的“一天当作三天用”，落地政策的效率是否太低了，说的和做的完全不一致。岛民不离岛免税政策落实应该考虑新海南人，在海南有住房、有《居住证》、有工作，符合任何一条应该同等享受这一政策，这就是体现海南“来了都是海南人”一种包容精神。
新时代海南建设自由贸易港中央支持力度空前，这是千载难逢的机会，海南一定要真经念好，不能真经念歪，要只争朝夕，奋蹄前行，千万不要错失这样的机会。写这篇文章时，我正在阅读《任仲夷评传》这本书，中国改革开放的先驱任仲夷在任广东省委书记时就一直关心海南的建设，在80年代初深圳、珠海、汕头设立特区时，广东省给予海南的是比照特区的政策，特殊政策、灵活措施，对外更加开放，对内更加放宽、对下更加放权，1980年起海南就享受准特区待遇。40年前同样贫穷的深圳，通过发扬敢闯、敢拼、杀出一条血路的深圳精神，使深圳由一个小渔村演变成中国第三大城市，亚洲第五大城市，创造了一个世界奇迹。而海南从不缺政策，而且政策力度一次比一次大，已故国家领导人*小平邓**在接待外宾时曾说: “我们正在建一个更大的特区海南岛，一旦建成将是一件了不起的事。”但可惜的是海南这40多年经历了倒卖*私走**汽车事件、楼市泡沫、生态环保事件等等，建省建特区时海南的GDP总量在全国排倒数第四，而几十年后的今天仍然是原地踏步。我一直持有这样的观点，衡量海南的发展不能自己与自己比，而是应该与全国比、与世界发达地区比，提高海南在全国、在世界的位次。
今年是海南自由贸易港建设的开局之年，海南免税店经营取得了骄人的业绩，这是应该值得肯定的，但海南千万不要沉醉其中，要充分考虑出现这样局面的世界因素，进口商品消费回流与疫情影响国外旅行基本停止有密不可分的关系。如果疫情结束，世界大门再一次打开，海南的免税店还能这样红火吗？居安思危，海南应该踏实做事，夯实基础，加快发展做强免税店产业。我查找了携程和银联国际联合发布的《新旅游、新消费、新中产：2019中国人出境旅游消费报告》，2019年上半年中国境外旅行支出1275亿美元，如果境外消费回流，海南应该去争取多少？一天1个亿免税品销售，好像不应该成为海南人的自满，海南应该去追求更高的目标。真正建成国际旅游消费中心，成为全球的购物天堂。