18日,市委书记葛长伟拿过西牛镇镇委书记赖志军手中的麦克风,当起解说员。（清远日报记者 黄昱茜 摄）
18日,市农村工作会议参观人员考察丰阳镇畔水村土地整合、美丽乡村建设情况。代市长郭锋询问村民对美丽乡村建设的意见。（清远日报记者 李思靖 摄）
“‘三个整合’中土地整合和涉农资金整合大家都比较好理解,但是对于涉农服务平台的整合,整合什么?怎么整合?金竹服务站就是一个很好的样板。”18日下午,作为2015年清远市农村工作会议5个参观点之一的英德市西牛镇金竹片区社会综合服务站,与会的A组参观队伍正在听介绍,曾多次到此调研的市委书记葛长伟拿过西牛镇镇委书记赖志军手中的麦克风,充当起解说员,一针见血点明到此处参观学习的要点。
18日至19日,市委、市政府召开清远市农村工作会议,这次会议将研究进一步加大农村综合改革的力度,提高农村组织化水平,创新和转变农业生产经营模式等方面的举措。在昨日,葛长伟和市委副书记、代市长郭锋分别率领A、B两组到5个参观点现场参观。
服务站涵盖政府服务、生产服务、生活服务
金竹服务站所在地,本是周边五村共有的一块“插花地”,在2013年以前这块地上面只有几间瓦房,现在卫生站、电商代购点、庄稼医院、农资超市等团团围住中间的一个篮球场。赖志军告诉参观者们,在2013年农村综合改革启动后,原来的金竹村委会(行政村)成立了片区社会综合服务站,三年来服务功能不断扩大,从最初的政府基础服务向生产服务、生活服务等综合功能延伸,服务的内容包括*党**政事项代办、片区生活超市、卫生站、农产品购销、农机服务、便民取款、火车票飞机票代购等项目,在本月还刚刚开通了摩托车入户、驾驶证换证审验等服务,大大便利了当地群众。
“金竹这个点建立起来以后,我们一直在探索除了便民服务以外,农村的服务体系应该怎么建立。在城市有服务业,在我们农村也有服务业的需求。这个点建起来以后,我们发现农民确实很需要这个服务。到我们准备建第二个站的时候,就有社会资金主动找上门了。”赖志军说,西牛镇准备再建3-4个类似的片区综合服务站,以实现对全镇的服务体系全覆盖。
葛长伟对这个思路表示认同,认为这是“涉农服务平台的一个样板”,要求全市各地认真学习。葛长伟指出,金竹服务站包括公共服务站、供销社的村级服务站两个牌子,将供销社体系的改革很好结合起来,这个办法可以解决乡镇以下政府建设服务站资金不足的难题。葛长伟建议各地根据实际建立服务站,如北部人口较少的乡镇可以一镇一个服务站,人口较多的乡镇则以片区为单位建设服务站,为农村群众提供政府服务、生产服务、生活服务的全覆盖。
900人的自然村有六套班子
“泮池润英才,水溪汇江洋。”这是连州市丰阳镇朱岗村委会畔水村进村门楼上的对联。走入门楼是一座桥,桥下是清澈的溪水,村妇在溪水旁洗衣。参观队伍边听畔水村理事长成振武的介绍继续往里走,直至健身广场、人工湖、凉亭、广场大屏幕电视、大众娱乐舞台映入眼帘,这批投入超过200万元的公共文化设施让参观者们叹为观止。阳山县青莲镇的镇委书记陈文祥表示畔水村美丽乡村建设的经验对他启发很大,政府引导到位、村民积极性高,美丽乡村建设效果就好,他表示将组织青莲镇有积极性的村委会干部到此学习。
畔水村98%的村民们,按照自愿原则签订了土地整合协议,以土地入股的形式,交由村经济合作社建立蔬菜种植基地,统一经营管理。到年终的时候,集体所获得的收入,除去种植过程中种子、化肥、人工等开支,剩下的红利将按一定的比例,由村集体与入股村民共同支配。成振武称,今年是以该模式发展集体经济的第一年,预计年底每亩股权分红能达到700元以上。
“到了年底,大家面红红,有分红。”郭锋在连州丰阳镇朱岗村畔水村小组的一座凉亭内,与在休闲的村民们交谈时,得知80岁的成跃良以500元一亩的保底价格,将全家的3.9亩田地入股畔水村经济合作社,对该村盘活村集体经济的模式表示认同。
畔水村是一个有着220户、973人的自然村,“村干部”却有*党**支部、村干部班子、经济合作社、理事会、监事会、信用合作部、种养合作社等共“六套班子”。有参观者认为,该村的组织架构对理顺乡村治理和经济发展的架构进行了有益尝试,包含有经济合作组织,也有产销经营组织、信用组织,接近于台湾地区农会的组织架构。
提供全流程机械化服务的“农事服务超市”
两架遥控直升飞机在村中池塘边缓缓飞起,飞机喷洒液体演示高空施肥,引得参观者纷纷掏出手机拍照。这是连州市西岸镇冲口蔬菜生产农业专业合作社的观察现场。除了演示高空施肥施药,几分钟就完成泥土与种子混合在一个个盘子上的育苗育秧机也吸引了参观者的驻足。
机械化操作已融入到该合作社种植生产的各环节。合作社理事长陈洪辉介绍,根据农户的需求,合作社按照每亩300元至400元的价格提供犁田、播种、育苗、插秧、收割、烘干等一条龙服务,可以减少农户9成劳作时间。他将合作社提供的一条龙服务称之为“农事服务超市”,其竞争力在于适度规模经营和机械化设备。
冲口蔬菜生产农业专业合作社成立已有6年,其100多名社员分别在西岸镇多个村委会30多个村庄,该社以公司+合作社+基地+农户的模式经营,通过集约化、机械化的连片种植,建立标准化生产基地,带动500多户农户种植蔬菜。2014年合作社种植蔬菜8000亩,销售产品1.2万吨,产值6000多万元。
清新区委农办主任郑伟其表示,西岸镇的经验很值得清新区的清西平原学习推广,除了进一步提高机械化作业水平,将零碎土地整合起来,提高农民组织化水平,更是农业农村发展的关键所在。
当天,与会者还参观了连州市九陂镇四联村社区蓝屋村、清新区石潭镇联滘村委会水西村等地。
市领导梁志强、梁建文、黄兆芬、刘汉球、谢杰斌,市直有关部门负责人,各县市区主要负责人,各乡镇、街道*党**委(*党**工委)主要负责人昨日到现场参观。
统筹:清远日报记者 黄妍 采写:清远日报记者 黄妍 黄作源 通讯员 严宗
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