我市民办教育收费有重大调整。近日，省发改委、省教育厅、省财政厅发文进一步完善我省中小学教育收费政策，明确从发文之日起，民办义务教育学费、住宿费原则上实行政府定价（指导价），服务性收费和代收费按照不同项目的市场竞争程度实行不同管理方式；取消民办义务教育小学阶段学费分段制政策；民办高中教育收费实行市场调节价。
新政实施将有助于完善中小学教育收费政策（资料图片）。图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供
焦点1
民办小学学费实行新生新办法老生老办法
为进一步完善广东省中小学教育收费政策，促进教育持续健康发展，广东省决定实行新的中小学教育收费政策。公办教育方面，学费和住宿费仍实施政府定价（指导价），公办高中学费标准经价格听证后，经同级人民政府批准执行。
而民办教育的收费则发生较大变化。在学费方面，新政明确，此前争议较大的民办小学学费分段收费制政策正式取消。据悉，此前民办小学学费实行分段制收费政策，即1－3年级实行一个收费标准，到了4年级，则视同为新生执行刚调价后的收费标准。
取消分段制后，民办初中、小学阶段学费的标准由学校提出意见，市、县教育主管部门审核后，报同级政府价格主管部门批准，在新学期或新学年执行。
市发展和改革局收费管理科科长龚立新称，省文件明确，学费的收取遵循“新生新办法，老生老办法”原则，对同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准。
此外，新政明确，国家对城乡义务教育阶段学生免除学费、免费提供教科书和对小学一年级学生免费提供学生字典。鼓励和支持民办义务教育的健康发展，民办学校按规定可继续向学生收取学费的，须扣除公用经费补助标准部分；学生免除学费标准应按照不低于省规定的公用经费补助标准执行。
焦点2
民办学校可按学期或学年收取学费
对于民办高中，文件明确其学费标准将放开，实行市场调节价管理，由学校根据办学成本、市场需求和社会承受能力等因素自主确定。龚立新称，今年9月秋季学期开始，我市市直的民办高中已放开，由学校自主定价，目前尚未来接到这几所民办高中涨价的反映。
民办教育收费的还有一个比较大的变化，那就是民办学校可以按学期或学年收费，但不得跨学年收费。“由按学年收费改为按学期收费，这是对民办教育较为松动的政策，以后民办学校是否会因此每学年调整学费标准，还有待观察，但需要政府相关部门加强监管，做好成本核查。”从事教育行业工作的惠州家长罗女士说。
龚立新称，根据省的规定，政府价格、教育部门制定和调整学费标准时，将综合考虑当地经济发展水平、学校办学条件、社会承受能力等因素，建立和完善以生均教育培养成本和政府公用经费补助标准变化为基础的动态调整机制。
新政明确，民办学校收费内容应在招生报名开始前不少于30天向社会公示。
焦点3
农村学生在公办中小学阶段免住宿费
在住宿费方面，文件提出，公办中小学对农村义务教育阶段的寄宿生免收住宿费，其他公办中小学住宿费标准应严格按照实际成本确定，不得以营利为目的。具体标准由市、县教育主管部门提出意见，经同级政府价格会同财政部门审核批准后执行。
而民办教育住宿费方面，义务教育阶段的住宿费标准按照补偿实际成本的原则，由学校提出意见，经市、县教育主管部门审核后，报同级政府价格主管部门批准执行。而民办高中的住宿费标准同样放开，由学校按照补偿实际成本的原则自主确定。
焦点4
全省统一服务性收费和代收费事项
在中小学服务性收费和代收费方面，文件明确这两类收费事项由全省统一，由省价格主管部门会同级教育、财政部门制定，经省人民政府批准执行。各地在制定本地区的这两类收费管理办法时，不得增设收费项目，但可以在省规定的事项范围内适当减少。
记者看到，省里明确的中小学学校服务性收费共2项，分别是伙食费（含课间餐）和校车费。代收费则有7项，其中城市义务教育阶段和高中阶段的有5项，包括作业本费、校园一卡通工本费、代购教辅材料费、校服费、学生体检费；农村义务教育阶段的有2项，分别为作业本费，代购教辅材料费。
新政明确，各地政府要严格落实国家对各级各类学校服务性收费及代收费项目和收费标准的管理规定，严禁向学生代收商业保险费，严禁在军训期间（含学工学农）向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用，不得强制学生订购《中小学教学用书目录》以外的各种教辅书、学具、报刊杂志，不得收取讲义费、试卷费、押金和其他任何费用。
全省统一的中小学学校服务性收费、代收费事项
服务性收费
1 伙食费（含课间餐）：据实收取
2 校车费：学校按学期收取，鼓励有条件的地方逐步予以免收。
代收费
（一）农村义务教育阶段
1 作业本费：中小学校可根据学生的实际用量统一代购，据实收取。
2 代购教辅材料费：中小学校可对符合国家规定的教辅材料按照“一科一辅”“自愿订购”的原则统一代购，据实收取。
（二）高中阶段和城市义务教育阶段
1 作业本费：中小学校可根据学生实际用量统一代购，据实收取。
2 校园一卡通工本费：是指学生在补办校园一卡通时收取的工本费，首次办卡免费。
3 代购教辅材料费：中小学校可对符合国家规定的教辅材料按照“一科一辅”“自愿订购”的原则统一代购，据实收取。
4 校服费（仅限城镇中小学）：校服的制作按照国家相关规定实行公开招标，具体招标办法由地级以上市教育、财政部门制定。学校不得强制要求学生购买校服的具体数量（套数、件数）。
5 学生体检费（仅限高中阶段）：体检项目按教育、卫生行政部门的规定执行。
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记者：冯丽均