我不是药神中涉及的法律知识 (我不是药神里的法律细节)

@《我不是药神》——这项有温度的税收优惠政策,你知道吗?

整理/段文涛

7月5日,电影《我不是药神》正式上映。影片讲述了保健品商贩程勇,受病人之托到印度购买能够治疗慢粒白血病的廉价仿制药“格列宁”的故事。几天来,《我不是药神》引爆了网络,也成为了人们热论的社会话题。

我不是药神国家政策,我不是药神法律与道德

《我不是药神》是根据真实案例改编的电影,故事与角色原型为当年轰动一时的民间抗癌药代购第一人陆勇。

就在7月6日,湖南检察官方微博再次公布了当年对陆勇的不起诉决定书、决定不起诉的释法说理书(原已于2015年2月发布)。电影《我不是药神》中程勇的原型陆勇在2002年被查出患慢性粒白血病,特效药“格列卫”当时国内一盒2.35万,可印度仿制药卖4000元,为方便病友购药,他做起仿制药代购。2013年,陆勇因涉嫌贩卖“假药”被刑事立案,但检察院最终决定不起诉,陆勇被释放。

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电影《我不是药神》中的“格列宁”,即全球首款成功的靶向药物“格列卫”(Glivec)的印度仿制品。此药为原产于瑞士的名“伊马替尼(Imatinib)”,商用名“格列卫”。

格列卫是一种“明星抗癌药”,它成功地把致命的慢粒白血病变成了一种仅需规范服药即可控制病情的慢性病,可说是不折不扣的“救命药”。然而,这个药物价格相当昂贵:2013年以前在国内,格列卫一个月药量的售价是2万多人民币。

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通过正规渠道购买的专利药,怎样才能降到“亲民价格”呢?

专利药的降价一般有三种途径:

1)随着专利到期,仿制药进入市场,专利药的价格一般会降到原来的20%;

2)跟印度一样,实施对于药品的强制许可。不过,中国目前没有通过对任何一种专利药物实施强制许可来降低药价;

3)政府通过相关政策及医保谈判,降低药品价格。

前两个途径,一个需要相当长的时间,另外一个对于我国则不太现实。第三种途径——政策和谈判才是最为有效的办法。近两年,经过两轮国家医保谈判,大幅降低了十几种抗癌靶点药的药价。

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今年4月,国务院办公厅印发的《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》指出,要促进仿制药研发,重点解决高质量仿制药紧缺问题。改革完善仿制药供应保障及使用政策,事关人民群众用药安全,事关医药行业健康发展。

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面对民生大事从不缺位的税收政策自然也不会袖手旁观。

今年4月27日,财政部、海关总署、税务总局、国家药品监督管理局发布《关于抗癌药品增值税政策的通知》(财税〔2018〕47号),对进口抗癌药品减按3%征收进口环节增值税:

为鼓励抗癌制药产业发展,降低患者用药成本,现将抗癌药品增值税政策通知如下:

一、自2018年5月1日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后,36个月内不得变更。

二、自2018年5月1日起,对进口抗癌药品,减按3%征收进口环节增值税。

三、纳税人应单独核算抗癌药品的销售额。未单独核算的,不得适用本通知第一条规定的简易征收政策。

在该文件附件《抗癌药品清单(第一批)》中抗癌药品制剂内税号为30049090的“甲磺酸伊马替尼”,就是电影《我不是药神》中的“格列宁”(“格列卫”)。

同时,国家还决定,为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择,自2018年5月1日起对部分药品进口关税进行调整,绝大多数进口药品,包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药的进口关税降为零

另据报载,“国产格列卫”已经达到原研药公司的质量和疗效,目前,该款药物已经纳入2017版国家医保目录,并相继在全国各省开始执行,这将大大降低治疗费用和节省医保费用,进一步减轻了患者的经济负担,提高国内慢粒患者的用药可及性。

正如陆勇在接受采访时所说:“现在找我帮忙买药的人很少很少了,这是一个好事儿。”

在此,小编更祈望:病魔远离人类,大家都安好。

(税海涛声整理,资料来源网络)