农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动开展以来,张掖市认真贯彻落实省委省政府安排部署,把关爱服务行动作为政治工程、民生工程、福祉工程,聚焦“一老一少一困”重点群体,以“解忧暖心传*党**恩、关爱身边困难人”为主题,扎实开展各类关爱服务,切实为留守老人妇女儿童和特困群众解决实际困难,取得了阶段性成效。
“严”字当头,强化组织领导。市委、市政府高度重视关爱服务行动,*党**政主要负责同志亲自谋划安排,分管同志牵头负责,迅速起草全市实施方案,市委农村工作领导小组会议专题讨论审议,制定下发《关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案》,明确工作重点,细化措施抓手,靠实工作责任,确保关爱服务行动行有目标、抓有举措、干有成效。各县区和市直相关部门按照全市工作安排,结合实际制定细化措施,召开启动会议进行全面安排部署,镇村社积极行动,关爱服务行动全面展开。民乐县压紧靠实各镇村和相关部门工作责任,结合巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作深入开展关爱服务行动。山丹县把关爱服务行动作为*党**史学习教育成果转化的具体实践,以“组织身边人、做好身边事、帮助身边人”为准则,积极开展“问暖、送暖、助暖”活动,以实事践初心,以服务暖民心。市民政、教育、妇联、团委、残联等部门,结合工作职能,在以往工作的基础上,对关爱服务行动进行细化完善,在系统内部迅速行动起来,力争走在前、做表率。
“准”字为要,深入摸排分析。摸清底数是开展好关爱服务行动的前提和基础。各县区结合巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作,按照村不漏社、社不漏户、户不漏人的要求,组织镇村干部挨门逐户调查摸底,对留守老人妇女儿童和特困群众进行逐一排查,全面摸清底子、摸清需求,建立对象清单和需求清单,结成“一对一”“多对一”帮扶关系,实行台账化、清单化、动态化管理,切实做到底子清、情况实、问题准。民政、教育、妇联、团委、残联等部门认真开展数据比对和修正,及时把相关情况反馈镇村进行调查核实,进一步形成工作合力,为关爱服务行动打下坚实基础。根据摸排,目前全市共有农村留守老人6408人、留守妇女2325人、留守儿童3175人、特困群众5494人。
“浓”字为先,广泛宣传引导。各县区和市直相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号、抖音、快手等媒介,对关爱服务行动工作动态、经验做法、先进典型进行广泛宣传报道。各乡镇借助赶集、文化活动等时机,通过设立政策咨询点、发放宣传单、设置展板、悬挂横幅等形式,加大关爱服务行动宣传力度,提高群众知晓度,调动全民参与积极性。市妇联和团市委通过各种媒体向全市广大妇女和团员发出倡议,号召全市各级群团组织和广大妇女、团员,主动作为、表率在先,做细做实关爱服务,充分发挥了引导推动作用。
“实”字着力,坚持用心用情。各县区和市直相关部门把关爱服务行动同*党**史学习教育“我为群众办实事”紧密结合起来,围绕关爱服务行动的要求,发挥组织优势,凝聚社会力量,从小事做起、从群众身边事做起、从能做的事做起,用心用情切实为农村留守老人妇女儿童和特困群众办实事、办好事、解难题。至目前,全市关爱服务行动共为群众帮办实事2599件,发放慰问资金68万元,捐助物资350多万元,开展走访慰问19402人次,制定各类帮扶制度和建立相应长效机制195项。
一是围绕“老有善养”,不断提升留守老人生活品质。各县区、乡镇及村*党**组织广泛动员*党**员干部、妇联执委、村医和热心群众,为留守老人提供卫生清洁、爱心理发、健康体检、日常照料等各类贴心服务,切实解决留守老人生活中的诸多不便和困难。甘州区积极探索建立庭院式互助养老模式,利用村集体资金、闲置设施和土地,组织实施“幸福老人院”建设项目,建造公益性廉租房屋,留守老人可实现零费用拎包入住,同时组织开展各项养老服务,使农村老人养老不离村、生活能照料、心理得宽慰。临泽县探索建设“一键通”应急呼叫系统,采用“平台+服务+老人+终端”的智慧模式,通过7×24小时客服中心及信息化平台,为有需求的老人提供全天候智能监测预警、提醒服务和上门服务,架起了老人与政府、服务机构、家属子女、服务人员互联互通的桥梁。
二是立足“难有所助”,着力帮助留守妇女就业安居。各级妇女组织通过开展摸底排查,及时掌握农村留守妇女就业情况,积极开展职业技能培训,引导妇女参与产业发展、乡村自治等工作,帮助她们解决就地就近就业问题。市妇联把“乡村振兴巾帼示范基地”“巾帼扶贫车间”建设作为妇女增收致富、创业发展的重要途径,通过倾斜技能培训项目、强化服务指导、打造“流动妇女之家”等举措,建成“巾帼扶贫车间”17个,省级“乡村振兴巾帼示范基地”4个。人社部门围绕农村人口聚集地扶持建立乡村就业工厂(帮扶车间),采取不限时车间上班或居家就业、计件领取报酬等灵活多样的用工形式,帮助留守妇女在家门口实现就业。目前,全市组织留守妇女开展实用技能培训1174人次,留守妇女新增就业381人次,组织留守妇女开展“两癌”筛查等健康体检2505人次。
三是紧盯“幼有优教”,持续关注留守儿童身心健康。各县区、乡镇和相关部门认真抓好控辍保学、教育资助、送教上门等工作,重点关注农村留守儿童心理健康、学业辅导和家庭监护情况,并积极落实特殊困难儿童在校住宿、陪读人员就地就业等帮扶措施,帮助解决群众的后顾之忧。全市民政和各群团组织持续开展“留守不孤单、爱心伴你行”活动,共配备乡镇儿童督导员71名、村(居)儿童主任917名;2622名“爱心妈妈”与留守、困境儿童结成“1+1”帮扶对子,常态化开展学业帮扶、心理疏导、人文关怀;解决留守儿童陪读人员就业222人次,使留守儿童亲情有护、学业有教、心灵有润,不再孤单。同时,根据不同群体需求,打造“小候鸟读书角”“流动妇女之家”“爱心理发屋”等“爱心空间”,持续开展以孝老爱小助困为主要内容的“四帮五送”(帮留守老人、帮留守妇女、帮留守儿童、帮残疾人;送政策、送温暖、送健康、送法律、送技能)等志愿服务活动,使关爱服务行动有深度、有温度。高台县举办“点亮微心愿,关爱再出发”圆梦微心愿活动,帮助留守儿童和困难学生实现心中的小小愿望,让他们感受到社会的关心关爱。肃南县争取中国儿童少年基金会、甘肃妇女儿童基金会“HELLO小孩”公益项目总价值6万元的爱心套餐300份,惠及全县9所小学300个困难留守儿童。团市委、市教育局、市工商联和市关工委等部门组织开展“助力乡村振兴·情暖童心”关爱农村中小学生励志包公益捐赠活动,向全市中小学生特别是城乡困境中小学生、留守儿童免费发放励志成长包2699套,价值103万元。
四是聚焦“困有真帮”,大力解决特困群众所急所盼。以提高农村特困群众生活质量为重点,全面落实产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等帮扶政策,并组织动员*党**员干部、村组织、妇联组织为困难群众提供热情周到的贴心服务。民政部门将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制建设作为一项重大政治任务,构建低收入人口主动发现、动态监测和常态化帮扶机制,对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口,给予临时救助,做到凡困必帮、有难必救。同时,深入推进“资金+物资+服务”工作,通过政府购买服务等方式,引进第三方社会组织为分散供养五保户和经济困难老年人提供助洁、助医、助急、助餐、代购、精神慰藉、健康咨询等居家服务以及“三个一”照料服务(每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发),切实帮助他们解决实际困难,架起了*党**和群众的“连心桥”。临泽县实施了特困老年人家庭适老化改造工作,为46户特困老年人配备了扶手、感应灯、助行器、防滑地垫等适老化产品,既改善了老年人的居住条件,又降低了老人在家发生意外的风险,让老年人在家安全养老。