请戴上“数据”多棱镜（<1134>图解 | “数字”多棱镜下的苏州行政检察），跟着我们之前的“一、二、三、四”步（<1135>我这有本秘籍，行政检察部门通关必修！）继续往前走！
这一期我们用鲜活的案例带你深入了解，苏州行政检察是如何关注社会的“过去”、“当下”和“未来”的。
01
“审视过去”
“标签：“综合治理 ””
“大宁购物广场负一楼”关闭案 ：
花桥大宁商场地下一层火灾隐患由来已久，历经数次整改，仍有六大火灾隐患未消除。
为此，检察机关先后走访消防大队、规建局，调查了解事故隐患及成因，参与政府组织的，对消防安全违法主体单位的集体约谈，撰写了长达5500字的检察建议，深刻剖析涉事中小企业主以及消防、市场监管、安监等部门执法中存在的问题，并对整治方案提出对策建议。
时任昆山市委书记作出重要批示：“检察院的案例分析调查非常有现实意义。对重大安全隐患相关部门存在相互推诿扯皮现象，使问题长期得不到解决……” 在维稳安抚、舆情控制、调解处理等7个工作小组组建到位后，强制关闭程序正式启动，大宁购物广场负一楼商场被依法关闭。
点评：
社会深刻变革的时期，涉及多个行政机关，久拖难治，单凭一已之力难以解决的历史问题并不鲜见。这个案例足证行政检察具有审视历史并解决问题的智慧和勇气。
02
“执着当下”
“标签：“服务行政””
助力凤凰镇承接改革案：
被列入全国发展改革试点小城镇、江苏省20个“强镇扩权”改革试点镇的张家港凤凰镇，在最初推进“强镇扩权”改革任务时遇到困难。市政府下放的近百项行政权能，凸显出这个小镇执法人员不足、经验不够、精力有限，尤其是环保、安监执法监管职能承接困难，存在监管风险的现实问题。
检察机关围绕上述问题，深入调查，分析原因，提出对策建议，引起张家港市委政府高度重视，为该镇的执法人员进行扩编扩容，有效解决人员培训以及与相关职能部门执法工作对接等问题，确保改革圆满成功。
点评：
行政检察不是大家所谓的“专治任性部门”，本案就是行政检察有效帮助行政机关解决自身困难的最好例证。
“标签：“制度创新””
危化品运输车清洗、违停案：
张家港保税区(金港镇)一带，充斥着多家简易洗车点，他们洗什么？
洗的是危化品运输车的槽罐。
按照法律规定，这类车辆的清洗须到起指定的专业洗车场，实施废液回收。但是这些洗车点不仅简陋，还公然将有有毒有害的废水直接向外排放，严重污染当地的水源和土地。那些待清洗的车更是带着易燃易爆的隐患肆意违规停放。
为此检察机关立即开展公益调查，撰写调查报告，制发检察建议，引起政府高度重视，推动保税区开展“百日专项整治行动” ，建立起全省首个危化品道路运输综合信息平台。该平台定期调取车辆GPS运行轨迹实行24小时监控，危化品运输车一旦偏离行驶道路，系统会自动报警，确保车辆实现定点停放、定点清洗、定点维修。
点评：
发现问题就是创造优化资源配置的机会，所以这不是苏州行政检察推动制度创新的首个案例，也不会是最后一个案例，因为行政检察具有一双善于发现问题的锐利眼睛。
“标签：“行业整顿””
“非法养殖生猪”案：
大型养殖户占用耕地养殖生猪，大量倾倒污水粪便至河道严重污染环境的情况引起了检察机关的警觉，随着调查深入，上述养殖户未取得动物防疫条件合格证兴办企业、未建立养殖档、使用未经高温处理的泔水饲喂家畜、未取得动物检疫证明出售或运输生猪、未配置环保处理设施排污等一系列违法行为也浮出水面。
▲生猪养殖场现场查看图
检察机关通过走访调查理清法律适用，理顺职责权限，向动物卫生监督所连续制发2份检察建议，引起农委高度重视。2017年新年伊始，农委即召开执法工作推进会，太仓动物卫生监督所大力排查各类违法行为，立案进行行政处罚33起，是前3年办案总数的5.5倍。同时，推动《太仓市城乡环境长效管理实施意见》的出台，该意见明确对畜禽养殖管理作出了详细规定，有效净化了畜禽养殖产业。
点评：
看似一个案件，实为一个行业；看似一个行业，却事涉百姓芸众。要说行政检察既专注足下，亦心怀天下，一点不为过。
03
“关注未来”
“标签：“推动立法””
古城保护案：
2014年11月，检察机关接群众反映，阊门内下塘段古城墙出现坍塌并挤压周边房屋，严重威胁群众生命财产安全；2015年12月，平江路39号沿街传统民居一夜之间化为灰烬；2016年11月，山塘街报恩禅寺山门被绿植损坏；2017年4月，百步街上的民国著名作家苏雪林故居年久失修、损毁严重；2017年5月，检察机关再接反映盘门景区绿化带内有搭建违章建筑进行食品加工，丢弃加工物残渣影响古城环境……
▲2014年11月检察官赴阊门古城墙调查群众反映的古城墙石块挤压房屋情况
▲盘门古城墙倒塌后，检察官第一时间到达现场调查
从2014年开始，行政检察就持续关注苏州古城保护的事件问题，先后针对古城墙、古山门、古碑刻等撰写调查报告7份，制发检察建议10份，提出“历史老民居”的概念、建议建立古城墙案例级别评价体系、呼吁大人代表和政协委员参与城墙立法保护，并参与起草历史文化名城保护条例的罚则部分。
近日，《苏州国家历史文化名城保护条例》和《苏州市古城墙保护条例》经江苏省第十二届人在常委会第三十三会议批准，将于2018年3月1日施行。
点评：
都说“故事的结局早已写在开头”，当行政检察不曾为人所识的时候，已经在做着为人所乐的事。正如得到苏州市委书记批示肯定的《苏州房屋安全强制检测办法（建议稿）》，也是我们对现实问题的未来回答。
最后，用法学学者蔡斐的一段话，共勉：
个案看似微不足道，
却如同一个个节点，勾连着法治的脉络，
展现着时代的变迁，
又承前启后，
把需要摒弃的和需要吸纳的都包含在内，
推进着社会的新陈代谢。