这次新冠肺炎疫情，对全国城市社区居民生活秩序影响巨大。抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。国家卫健委也表示，社区是实施网格化管理的基础，是传染病防控的第一道防线。在社区防控阵地上，物业管理人员无疑是主力军，为实现“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”做出了巨大贡献。在疫情基本受到控制的情况下，关于物业管理公司在疫情防控中的付出、政府应该怎样进行补贴、物业工作今后的发展前景等也引起各方面的关注和讨论。 物业管理公司为防疫加大开支 东湖物业上海工行数据中心采用红外测温仪测量人员体温。物业企业为抗疫进行的物资投入应属于短期投入 物业管理公司为业主提供疫情附加服务与“封城”有关。1月23日，武汉封城。据公开报道，几天后，武汉东湖金茂府物业中心接到小区一对70岁夫妇的电话，称家中米粮已尽但出行不便，询问物管能否代买。物管人员立即骑单车赶到4公里外的超市，为老夫妇买到米、面、油和蔬菜，并送货上门。考虑到更多业主的生活需求和出行困难，武汉的许多物管企业决定疫情期间为小区住户输送新鲜蔬菜和水果，并发放口罩等防疫物资。 武汉金茂物业的做法后来在武汉全市推开。而全国各地因为小区普遍实行封闭式管理，也采取了大同小异的做法。根据各种报道，在疫情中，为方便业主居家隔离，多家房企、物管人员已不仅是安保员、卫生员，还是跑腿员、快递员、外卖员甚至宠物代养员。如为居家隔离的特殊住户提供生鲜帮购服务，在小区出入口设置外卖、快递代存点，并提供保温箱、微波炉给外卖“保温”。 除了社区服务，一些物业企业还参与到社会疫情防控服务中，包括为“两神山医院”提供物业管理服务。1月25日，响应武汉市物业管理协会号召，东原物业征集18名员工志愿者前往火神山医院，支援医院的后勤保障工作。1月26日，金茂武汉仅用2个小时便完成220间宿舍、880个床位的行李清理和宿舍腾退，并于次日完成了所有宿舍及卫生间、浴室的消毒，移交给雷神山医院建设者。2月1日，万科物业首批10名志愿者抵达武汉雷神山医院，为医院的医护人员和工作区域提供物业服务。 有物业管理人员表示，疫情防控工作确实为物管工作带来了压力：“一是管理挑战，包括防疫知识不足、物资储备不充分、一线员工对防疫了解和防疫措施执行力等问题；二是服务挑战，如业主自我隔离，心理上会有一些障碍，物业服务能否缓解等。”（《第一财经日报》2020年2月19日《物业迎艰难抗疫路，行业加速洗牌》）由于疫情来得突然，物业管理不可能先讲条件再开展工作，因此，很多物资和费用都是物业管理公司垫付。有人说，疫情成为行业“试金石”，物业管理公司的服务优质与否，一目了然。 对于物业管理公司来说，抗击疫情增加的成本压力主要在于口罩、消毒水等防控物资的采购以及人员加班，但这种影响相对短暂。 根据各方面统计，物业管理公司增加的工作主要有以下一些：一是严控出入人员，进行来访登记及温度检测，对外卖、快递统一设置临时存放点；二是每日监测员工状况，确保所有员工戴口罩上岗；三是配合相关部门进行入户排查，针对小区近期有武汉工作史、旅游史或武汉人员接触史人员进行重点观察；四是在小区内全面展开高强度、高频次的消杀行动，保洁人员每日分时段对小区大门、电梯、公共场所等客户高触点进行通风、消毒，对地沟、地下室等卫生死角进行重点清洁，在电梯内设置一次性纸巾；五是为避免已使用口罩造成二次污染，设置废弃口罩专用回收桶，同时配置消毒消杀器具，定期集中并根据社区要求进行移交或处置；六是为业主代购生活用品，谢绝外部人员进入园区内。（新浪财经2020年2月18日） 从上述增加的工作来看，一些应该与日常保洁、出入管理有关，加大的工作量有限；一些是额外的工作，如测温、排查等，类似情况在日常也时有发生，物业管理公司应该有考虑和预案；另有一些则分歧较大，如代购，有的物业管理公司认为这是亲民行为，有的当做是推广O2O的好机会，有的认为是增加的负担。不管怎么样，疫情多少带给物业管理公司一些成本压力，包括防疫物资采购成本、软性人力成本。具体数目可能各地、各公司、各小区都不一样。重庆市物业管理协会会长、金科服务总经理罗传嵩称，以金科服务在管项目举例，防疫物业成本每天需1,000元，每月达3万元，成本增加占比达10%-20%。（《第一财经日报》2020年2月19日《物业迎艰难抗疫路，行业加速洗牌》） 同时也有观点认为，为积极应对疫情防控，企业加大口罩、消毒剂等防护清洁用品的采购支出，对坚守一线的员工发放了相应补贴；但是，疫情同时对增值业务发展也有促进作用，也有利于公司大力推广线上缴费业务，实际上对公司现金流、净利润等方面影响不大。对于大型物管企业而言，特殊时期反而提升了物业公司的资本市场认可度，因为，物业费收入在经济波动中具有稳定性，不受消费偏好、投资需求、进出口波动等因素影响。现实中，因疫情防控，深圳、杭州等政府相继向物业管理公司提供补贴，受这些政策等因素影响，物企上市公司股价持续走强。而且，今年预计是物业管理公司上市的一个高峰年，加强防控，提升管理水平，拓展新业务，正是“危难之中显身手”！ 国家政策较模糊， 各地政府对物业管理的补贴并不一致 财政部、税务总局公告2020年第8号《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》第五条：“对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税”。该条第三款则说明“生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行”。经查有关注释，生活服务包括6类，其中第5类是指居民日常服务，包括了跟物业管理有关的家政服务。因此，各方解释，似乎只有保洁公司这类才算生活服务类企业，物业管理公司并不属于享受免征增值税的范围。也就是说，国家的扶持政策在物业管理领域主要是家政一类的增值税免征，对整个物业管理行业影响不大。 那么，地方政府的扶持政策就显得十分重要了。根据有关信息，全国多个地方出台补贴及支持政策，如杭州和深圳按每平方米补贴0.5元标准补贴两个月，其中西湖区按实际投入补贴不高于10万元的补助；上海给予楼宇和园区物业管理5万-20万元补贴；更多地方则给予了减免和延期支付税款等形式的政策支持。 以补贴最全面的深圳为例。2月7日，深圳市发布《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》，明确“对辖区物业管理服务企业的疫情防控服务,按在管面积每平方米0.5元的标准实施两个月财政补助”。作为落实细则，2月25日，深圳市住房建设局会同市财政局发布了《深圳市物业服务企业疫情防控服务财政补助工作指引》，更加明确了补助条件：物业服务企业在管项目的项目管理部，积极配合街道、社区开展人员排查、信息登记、隔离人员服务等疫情联防联控工作，为所管项目提供了物业管理区域清洁消杀、封闭式管理等疫情防控服务。另一方面，存在以下情形之一的物业服务项目不予补贴：因防控措施不到位，被相关行政机关作出行政处罚决定；物业项目经理因防控不力被处以治安处罚；不配合社区落实居家隔离、人员排查措施；项目防控工作存在不足被街道办、社区以及相关职能部门约谈、警告、通报批评且拒不整改；因防控不足造成项目失管、失控或引发物业使用人群访现象的。 2月18日，福田区住房和建设局印发《深圳市福田区住房建设领域防控疫情同舟共济支持企业若干措施》的通知，以支持福田区住房建设领域企业积极应对疫情带来的生产经营困难。福田区提出了分级补贴的思路，即大型老旧住宅小区不少多层住宅，由于公共面积大，消杀成本较之高层住宅要高出不少，然而1.1元/平方米的管理费显然和支出不成正比。对此，将按照在管小区面积每平方米0.5元的标准再给予物业管理服务企业一次性财政补助。同时，疫情防控积极作为小区也享受同样的政策。因此，按分级补贴，物业企业最高补贴可达2.5元/平方米。 显然，政府补贴更多的是来自地方政府，而最大的补贴可能来自基层政府。这可能与物业所在地的价值有关。 该不该对物业管理公司防疫工作进行补贴？ 就物业管理公司在疫情中的作用以及与政府行政管理的关系，笔者专门进行了一个小调研： 一种意见是政府全面补贴。《羊城晚报》评论员朱悦进认为，政府应该补偿，相当于物业代行了政府的公共职责。《大洋网》首席评论员万庆涛说：对物业管理公司因配合防疫并且执行政府任务造成的开支，属于物业管理额外支出，政府理应予以补偿，但是要以相关账目记录为准。 第二种意见是各方各出一点，但是要有界定。原广州市房管局干部、合富辉煌地产集团首席专家黎文江表示，这类开支一般都计入物业管理费内开支，有业主委员会的一般不会同意由业主多交管理费来填补，若政府没有一个红头文件表态由谁支付，就会令物业管理公司与业主双方产生纠纷，引发社会问题。当然，在疫情中，区级政府财政艰难，最好是各方都出一部分。这关系到业主健康切身利益，应理解管理者的良苦用心。广东合润融资担保公司副总吴大雄认为，社区物业管理公司、商业物业租赁管理公司都会遇到这些问题，加上租赁及管理中的实际情况，很多法律纠纷会接踵而来，行政部门要有预案才行。要有一个界定，界定清楚后给予补偿。 第三种意见是物业管理付出很小用不着政府补贴。原《广州日报》编辑、合富辉煌研究院院长龙斌认为，物业管理公司损失应该非常小，比起其他行业几乎可以忽略不计。它属于照常营业，有收入，与平时相比支出只是多了口罩、消毒水、体温计等采购，多了一些测体温和清扫工作。“哪家哪户还不多了这些呢？”那些受影响巨大的企业，特别是中小企业才是政府要重点救助的。物业管理公司就为战疫情做点贡献吧。前广东省政协常委、芳和花园业委会主任王则楚认为，仅仅应该对防疫需要增加的功能给予补贴。事实上，由于封闭小区，仅留一两个出入口，应该讲是节约了人工的。清运垃圾、清洁消毒，都应该是正常工作。其实，物管最大的损失是没有了占用公共资源的收入，但这本来就不应该是物业管理公司的。因此，不宜提出要政府给予补贴。 当然，是否给予补贴还要看当地政府的财政情况、受疫情影响情况、所在地经济情况等因素。比如，深圳房价全国最高、财政收入全国最好，还出现了业主为物业管理公司捐助的情形。另一方面，物业管理公司也要清楚地看见，比起餐饮业、酒店业、影视业、文旅业等行业来讲，此次疫情中物业管理行业算是不停业的，经营情况好得多。要把疫情中的危机变成机遇，拓展与业主关系，创新业务类型，塑造企业品牌，开展上市等资本运作，从而赢得新的商机。（来源：现代物业）