电子执法大队精准打击行业乱象、严重违规车辆将被收回经营权、加快推进网约车合规化进程……10月18日，西安市交通运输局召开“西安市出租汽车行业迎全运盛会做文明使者打造全国一流出租汽车服务品牌动员大会”，发布3年行动方案，分三个阶段实现出租车服务质量提升目标。

西安出租车开展服务质量提升活动。（西安报业全媒体记者 冯炜 摄）

出台方案 打造全国一流出租汽车服务品牌

会上，市交通运输局发布了《西安市出租汽车行业迎全运盛会做文明使者打造全国一流出租汽车服务品牌三年行动方案》（以下简称“方案”），旨在提升西安市出租汽车行业管理服务水平，着力打造全国一流出租汽车服务品牌，为全运会提供优质出行服务保障。

记者了解到，方案分三个阶段实现出租车服务质量提升目标。一是力争在2020年1月之前遏制出租汽车行业乱象，收回、吊销一批触碰红线的经营权、驾驶员资质；实现市场违规比例下降50%，12345市民热线投诉比例在现有基础上下降30%。二是2021年1月之前基本解决长期制约行业发展的深层次问题，提升行业管理能力和出租服务品质。三是2021年7月之前，车容车貌合格率达到100%，有责投诉率不超过百万分之二十；我市出租汽车品牌影响力达到国内权威机构发布的副省级城市前三位，行业“爱心车厢”团队力争成为交通运输部十佳运输服务榜样品牌。

市交通运输局局长张健表示，全行业将共同努力，力争在全运会到来时，每位驾驶员都能以“专车”的标准为市民和游客提供服务，让每一辆出租车都成为大西安的亮丽名片、每名驾驶员都成为大西安的宣传员、每名乘客都能体验到舒适便捷的出行服务。

西安出租车开展服务质量提升活动。（西安报业全媒体记者 翟小雪 摄）

加强监管 出租车拒载、绕道等行为属于严重违规

今年以来，西安市出租车行业持续开展“治理顽疾，清除害群之马”专项行动，对严重违规的驾驶员实施吊销从业资格证的行政处罚。截至目前，已吊销从业资格证48个，全行业的投诉量较2018年下降了51%。

为进一步规范出租汽车行业监管，市出租汽车管理处成立了电子执法大队，利用车内的4路高清摄像头和4G物联网在网上开展巡查工作。通过实时调取车内监控视频和音频，对被投诉次数较多车辆和在重点区域滞留车辆进行抽查，对发现的严重违规行为固定证据并进行行政处罚。电子执法大队成立一个月以来，已经查处违规54起，责令整改轻微违规167起，各重点区域出租车秩序得到明显提升。

值得关注的是，管理部门将继续对不使用计价器、拒载、绕道、中断服务等严重违规行为保持高压态势，收回一批严重违规车辆的经营权。如出租车因各类违规被吊扣道路运输证3个月以上的、媒体曝光两次以上造成不良社会影响的、行业通报两次以上的或服务质量考核不合格、非法转让和倒卖经营权的都将被收回涉事车辆的经营权。

西安出租车开展服务质量提升活动。（西安报业全媒体首席记者 李明 摄）

不断推进 巡游车与网约车高速健康发展

记者了解到，管理部门将加速推进网约车合规化进程，简化办事流程，提高工作效率，积极稳妥推进网约车平台、车辆、驾驶员许可；督促平台坚决清退不合规车辆，确保上线营运车辆与驾驶员合规率达到100%，保障乘客安全；并制定全市出租汽车运力动态调整方案，科学合理配置运力规模。同时，管理部门将加强对网约车新情况、新问题的深入研究，探索以租代购、聚合模式、车企倾销等问题的解决办法，防控潜在风险。

建立驾驶员保障机制，市出租汽车行业积极筹备西安市出租汽车爱心公益慈善基金会，目前已募集资金400余万元；下一步行业将依靠基金会定期组织一线驾驶员开展免费体检，并全面落实一线驾驶员的人身意外保险。行业还将建立驾驶员维权机构，积极收集、回应驾驶员诉求，帮助一线驾驶员进行事故理赔、司乘纠纷等方面的合法维权。

西安出租车开展服务质量提升活动。（资料图片）

此外，管理部门将引导企业、行业协会与驾驶员平等协商，合理确定并动态调整承包费标准或定额任务，进一步完善驾驶员关爱机制。同时，积极推进巡游车价格改革，探索建立节假日特殊运价制度、巡游车网约服务等增值服务市场价模式，多措并举提升一线驾驶员收入。

（西安报业全媒体记者 郭沛然）