
近日,东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署“区域全面经济伙伴关系协定”,也就是RCEP,这标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。

RCEP之所以被称作全球规模最大的自贸协定,从成员国体量来看,15个成员国纵跨南北半球两大洲,既有日本、澳大利亚等发达经济体,也有柬埔寨、老挝等欠发达国家。
而从涵盖的人口规模来看,RCEP覆盖超22亿人口,约占世界总人口的30%;从经济总量来看,15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元,占全球经济总量的29.3%,区域内贸易额10.4万亿美元,占全球贸易总额的27.4%。

正式签署的RCEP,不仅诞生了全球最大的自贸区,并且也是首个同时涵盖中日韩三个国家的自贸协定。我国财政部表示,中国和日本首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破。
据央视转引日本媒体的报道,中国将在协定框架下,分阶段撤销对大约九成日本工业制品设定的关税,尤其是汽车零部件等日本优势较大的行业,对华出口的部分产品将在协定生效时直接降到零关税。另一方面,除了大米、小麦等5项重要农产品之外,日本将对来自中国的大约五成农产品逐步撤销关税,这也会让日本消费者获得更多实惠。
截止到今年,中国已经连续12年成为日本第一大贸易伙伴国。
为什么中日两国之间到现在才通过RCEP首次建立自贸区关系?
商务部研究院
国际市场研究所副所长 白明:
RCEP的15个成员国中,除了中国,剩下的14个成员国中只有日本与中国没有自贸关系,中日之间为什么没有自贸关系?实际上很复杂,包括产业之间的竞争关系、日本受美国的影响压力,日本与中国之间发展自贸关系也是缩手缩脚,再加上日本现在正在打造CPTPP日本是主导,将优先CPTPP。所以在这种情况下,前段时间日本对于中日韩自贸区或者是中日之间建立自贸关系没有太放在优先的位置,但是中国是全球最大的贸易国,也是第二大经济体,而且中日之间的经贸往来十分密切。在这种情况下,如果说日本长期犹犹豫豫,左顾右盼,就会失去很多机会。今年以来受疫情的影响,国际产业链、供应链多处中断,所以在这种情况下中日之间进一步强化产业合作关系的这种期待更加迫切。目前来看在RCEP平台上,可以给日本带来更多的机会,这种机会不仅是中国给予的,也是其他成员国相互给予的,所以也是水到渠成的。

根据规定,RCEP协定签署后,所有参与国家必须在两年内完成批准程序,RCEP才会正式生效。RCEP作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
RCEP的签署,往大的方面来说,将会促进区域经济一体化和世界经济的发展;往小的方面来说,个体的企业以及普通消费者也能够享受到实实在在的福利。

RCEP对中国经济的利好是如何体现的?又将如何影响普通人的生活?
商务部研究院
国际市场研究所副所长 白明:
RCEP目前来看它的利好不应该简单地看,我们都知道中国与东盟早就建立了自由贸易区,中国与韩国、澳大利亚、新西兰也早就签署了自贸协定,那么这些自贸协定的关税的减免水平不亚于RCEP,所以在这种情况下 RCEP的建立是不是没有意义?所以我认为不能够这么简单的看,虽然这些国家与中国之间相互减免关税,但是减免的细目未必每个国家都一样,以中国和东盟为例,有的条目是在中国东盟自贸区内减免了,但是也有的是在RCEP的项下减免的,或者绝大多数是两张清单内都减免了。所以这个并不完全是一个概念。
另外比如日本,因为中国从日本进口的电器等很多消费品、工业品也面临着很多的关税,日本是制造业大国,又是制造业强国,中国对日本的产品需求是很大的,如果降低了关税,那么对我们的企业参与国际产业分工十分有好处,因为分工的成本降低了,对老百姓来说从日本买很多商品也会受益。另外像日本的清酒、威士忌等等将来购买就很便宜了,甚至不排除一些高档汽车也有降价的。
这个协议最直接的影响是在中日,但是如果说从参与经济全球化的角度来说,不限于中日。因为当今世界最有影响力的三大经济圈是北美经济圈、欧洲经济圈、东亚经济圈。北美经济圈原来有北美自贸协定,后来美国撕毁了北美自贸协定后有一个美墨加自贸区,欧洲经济圈一直是有欧盟的,总体上还在扩大。东亚经济圈还没有一个完整的制度架构,虽然有东盟,但是东盟的体量还不足以与北美经济圈和欧洲经济圈相比,那么中国和日本之间也没有什么关系,日本和韩国之间也没有什么关系,所以它虽然有很多的自贸协定但相对来说是松散的。RCEP形成了以后相当于一个很多离散的自贸协定整合起来成为一大的自贸区。这个时候东亚经济圈的经济一体化程度就能够大大提高,有了一体化程度提升,我们在应对其他经济圈的带来的压力面前就更加自信、更加有底气对抗这样的压力。
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微信编辑 | 曼宁
编辑、采访 | 杨迪、杨洪