前言
城乡基层治理是国家治理的重要基石。2021年，全市城乡基层治理坚持“六治融合”以实施“六大工程”为统领，坚持谋新点布全局、攻重点利长远、破难点增活力、出亮点创一流，不断推进治理体系和治理能力现代化建设，形成*党**建为核、服务为本、发展为要、善治为魂的城乡基层治理新格局，涌现出一批可视可感、可追可及的创新案例和示范样板。
市委基层治理办开展“广土安辑·善治筑基”城乡基层治理创新案例征集推介活动以来，从行业领域创新治理服务方式、乡镇（街道）管理服务、城乡社区治理、试点示范村镇创建等9个方面，对各地、各部门上报的46篇案例进行遴选、核实做法、修改完善，精选认定20个典型案例，特开专栏予以推广。
枣山园区2018年5月“村改社”，将原来的44个村调整为29个社区。由于建成时间短，部分社区实际上仍是农村生活形态，存在治理架构不顺、公共服务能力不强、治理现代化水平低等问题。面对诸多治理难题，园区坚持夯基垒台、立柱架梁，通过*党**建引领聚合力、科技赋能提水平、优化服务增实效，不断满足城乡居民多元化需求，着力提升城乡社区治理现代化水平。
以多元共治为“弓”，集聚治理合力流量。 坚持共同行动、资源共享，形成社区*党**委主导、居民群众主演、多方力量加盟的“演出班底”，唱好城乡社区治理“一出戏”。坚持组织统领。把加强基层*党**组织建设作为贯穿城乡基层治理的工作主线，将4个符合条件的社区*党**支部升格为*党**委，同步组建小区*党**支部6个，创新实施小区*党**支部成员、物业管理企业职员“双向培育、交叉任职”，疫情期间联合开展麻将馆、棋牌室专项整治行动17次，动态管理163名重点防控人员，指导整改不规范防疫问题23个，切实把组织优势转化为治理效能。深化群众自治。注重推进基层群众性自治组织规范化建设，规范设置居民监督委员会29个，依法组织小区完成业委会换届，积极探索民主实践新方式，结合园区大部分小区建成时间短、居住率低的具体实际，通过线上网络投票征集业主意见，破除外地居民空间难题，加快业委会筹建进程，激发城乡居民参与社区治理的内在动力。强化协同联动。衔接社会优质法律资源，成立“方圆法官工作室”，提供“家门口”司法服务。联合环卫、住建等部门力量实施城乡社区人居环境提质项目5个，引导24个两新组织参与属地社区出入口管理，为社区治理高效化注入协同活力。
方圆法官工作室在枣山街道旭岩社区现场普法
以科技赋能为“箭”，集聚治理智慧流量。 建好管理云、延伸服务链，利用新技术赋能城乡社区治理手段、模式、理念创新，以数字化推动治理精细化。保障社区安防能力。统筹推进综治信息化建设，规范建设综治中心，扎实推进雪亮工程，累计建设前端点位492个，完成城乡社区覆盖率100%。全面推进智慧安防小区建设，通过新建小区同步配套、已建小区改造完善等方式，累计加装门禁系统32个，建设监控探头32个，以社区治理智能化提升群众安全感。巩固民生服务能力。推动日常社交软件深度应用于城乡社区治理，全面推行“互联网+政务服务”模式，大力引导2000余名群众注册四川省政务服务外网进行掌上业务办理，广泛开展自助服务；构建线上供需对接机制，动员组建楼宇微信群44个，汇集居民生活需求信息105条，解决大事小情60余件，以指尖服务推动共治善治。提高应急管理能力。以信息化推进应急管理现代化，建立园区—镇街—社区三级灾害信息员报灾网络，明确各级灾害信息员AB岗共90人，及时发布疫情预警信息10余条。加强应急管理机制的常态化建设，设立区级专项指挥部17个，配套修订完善专项应急预案17项，组建应急救援队5支190人，储备应急物资73种2777件，累计开展专项应急演练20余次，不断锻造社区治理韧性。
枣山街道滴水岩社区开展夏季消防演练
以优化服务为“靶”，集聚治理质效流量。 以服务居民、造福居民为出发点和落脚点，不断优化社区服务配套设施，最大程度实现便民化、惠民化。优化服务资源配置。加大人、财、力资源向社区倾斜力度，建立县乡领导包联制度，覆盖1.9万名居民，收集民生问题225个，解决实际困难171个。安排18家机关单位组织84名工作人员参加“*党**员干部进社区，共建文明小区”结对联创志愿服务活动，向上争取资金200万投入22个老旧小区改造，进一步提升社区便民服务能力。丰富综合服务供给。全覆盖实施*党**群阵地便民中心、*党**员管理中心、日间照料中心“三位一体”建设，完成“小办公、大服务、敞开式、亲情化”亲民化改造社区3个，主动对接民政、市场监管等相关部门为小微企业提供法律咨询、人才招聘等多元化综合服务，帮扶147人实现再就业，助力社区更好优服务、惠民生。创新公共服务供给。推动一体化便民服务向社区延伸，依托29个社区便民服务中心提供代办、寄递、代购代送等服务，下放便民服务事项60项，支持引导各类社会组织服务居民群众，建立社会组织孵化基地1个，引入4家社区组织、主动衔接2家市级协会开展义修义剪、扶老爱幼等公益活动10余次、服务群众50余人。
机关*党**员在广安南站出站口开展志愿服务